Проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов»
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «____»___________ 2018г. №______
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных)объектов»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденным постановлением Мэрии города Аргуна от 12 июля 2012 года №53-п, на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать утратившими силу постановления Мэра города Аргун от 13.11.2015г. № 184-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги«Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Аргун» и от 13 ноября 2015 года №185-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов».
2. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных)объектов», согласно Приложению.
3. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете«Аргун».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на на заместителя Мэра города Аргун М.Р. Ибаева.
5. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования(обнародования).
Мэр города Аргун И.В.Темирбаева
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Мэра города Аргун
от «___»______2018г. №_____
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Согласование размещенияи приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов»
I.общие положения.
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов» (далее – муниципальная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении муниципальной услуги.
2. Круг заявителей
2.1. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, разместившие нестационарные (временные, мобильные) объекты на территории города Аргуна.
2.2. От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.1.1. Место нахождения Мэрии г. Аргуна, предоставляющего муниципальную услугу: 366287, Чеченская Республика, г. Аргун, ул.им. А.А. Кадырова, 62 б;
3.1.2. График работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
понедельник – пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
предпраздничные дни – с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;
перерыв – с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;
суббота и воскресенье – выходные дни.
3.1.3. Информацию о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг или Портале государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики (далее – портал государственных и муниципальных услуг), а также в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
3.2. Телефон для справок Мэрии города Аргуна: 8(8714) 22-28-76.
3.3. Адреса официальных сайтов органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (при их участии) в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты.
– адрес официального сайта Мэрии города Аргуна – www.1.argunkcson.ru
– адрес электронной почты Мэрии города Аргуна – newargun@mail.ru
3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг.
3.4.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги осуществляется:
а) при личном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
б) при письменном обращении заявителя;
в) через официальный сайт и электронную почту;
г) с использованием средств телефонной связи;
д) на портале государственных и муниципальных услуг;
е) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 настоящего раздела информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах органа, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (при их участии), в сети Интернет, а также на портале государственных и муниципальных услуг.
3.5.1. Информация, указанная в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 настоящего раздела, размещается:
– на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
– на портале государственных и муниципальных услуг;
– на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
На официальном сайте размещается следующая информация:
– полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его почтовый адрес и адрес электронной почты;
– график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
– сведения о телефонных номерах, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
– текст настоящего Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения и приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов» (далее – Административный регламент) с соответствующими ссылками на блок-схему, отображающую алгоритм прохождения административных процедур, с приложениями;
– информационные материалы, содержащиеся на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
– иная информация в соответствии с действующим законодательством РФ.
На портале государственных и муниципальных услуг размещается следующая информация:
– полное наименование, почтовые адреса и график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
– справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
– адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
– порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги;
– иная информация в соответствии с действующим законодательством РФ.
На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
– исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
– текст настоящего Административного регламента с приложениями;
– исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
– месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
– схема размещения должностных лиц и режим приема ими заявителей;
– выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
– требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
– перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
– формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
– иная информация в соответствии с действующим законодательством РФ.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
II.стандарт предоставления муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Наименование муниципальной услуги: «Согласование размещения и приемки в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов».
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Мэрии г. Аргуна.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется также через МФЦ.
2.3. При предоставлении муниципальной услуги органу, предоставляющему муниципальную услугу, МФЦ запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
3. Результат предоставления муниципальной услуги
3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
– согласование размещения либо приемка в эксплуатацию нестационарных (временных, мобильных) объектов;
– выдача заявителю решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. Срок предоставления муниципальной услуги
- Срок предоставления муниципальной услуги составляет
не более 30 дней со дня регистрации заявления.
- Срок выдачи (направления) документа, являющегося результатом предоставления услуги – 2 календарных дня.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.08.2014, №31, ст. 4398);
– Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 30.10.2001, №211-212);
– Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», 08.12.1994, №238-239);
– Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская газета», 30.12.2009, №253);
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
– Уставом города Аргуна;
– иными нормативными правовыми актами в сфере торговой деятельности.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет самостоятельно следующие документы:
– письменное заявление о согласовании размещения либо о приемке в эксплуатацию нестационарного (временного, мобильного) объекта (далее – заявление) по образцу согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
– при личном обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель или его представитель предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина. Представитель заявителя предъявляет также документ, подтверждающий полномочия выступать от имени заявителя;
– изображение вида нестационарного (временного, мобильного) объекта (в случае согласования размещения нестационарного (временного, мобильного) объекта);
– проект нестационарного (временного, мобильного) объекта (в случае согласования размещения нестационарного (временного, мобильного) объекта).
6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе предоставить по собственной инициативе дополнительно следующие документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
– копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
– копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
При предъявлении оригиналов документов, указанных в настоящем подпункте, с них снимаются копии, а оригиналы возвращаются заявителю.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
В случае непредставления данных документов заявителем, они запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо МФЦ у соответствующих органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6.3. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
– текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
– фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
– в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
– документы не исполнены карандашом;
– все документы подаются на русском языке либо должны иметь заверенный в установленном законом порядке перевод на русский язык.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в письменной форме могут быть поданы:
– на бумажном носителе лично или почтовым отправлением;
– в электронной форме посредством портала государственных и муниципальных услуг.
6.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.5. Запрещается требовать от заявителя:
6.5.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
6.5.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
– несоответствие заявления и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 настоящего Административного регламента.
7.2. После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением муниципальной услуги.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
8.1. Оснований для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
– размещение нестационарного (временного, мобильного) объекта не предусмотрено утверждённой схемой размещения нестационарных торговых объектов;
– несоответствие приложенных к заявлению документов требованиям, предусмотренным пунктом 6.1 настоящего Административного регламента;
– несоответствие места расположения нестационарного (временного, мобильного) объекта, конструктивно-цветового изображения фасадов, элементов благоустройства прилегающей территории и сопутствующей инфраструктуры плану размещения мобильного объекта (для летних кафе) и эскизу нестационарного (временного, мобильного) объекта;
– не выполнение требований к размещению нестационарных (временных, мобильных) объектов;
– не выполнение работ в строгом соответствии с проектной документацией;
– не выполнение предписаний, выданных в ходе проверок установки;
– подачи документов, содержащих недостоверные сведения.
9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
9.1. Необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги являются государственные услуги:
– по предоставлению выписки из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем (в случае если заявитель – юридическое лицо)
– по предоставлению выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе (в случае если заявитель – индивидуальный предприниматель)
оказываемыми Управлением Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике.
9.2. Документами, выдаваемыми организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
– выписка из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц о юридическом лице, являющимся заявителем;
– выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе.
10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
10.1. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
10.1.1. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
10.2. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
10.2.1. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
12.1. Заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
12.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в нерабочее время, в том числе в выходной (нерабочий) день, осуществляется в первый за ним рабочий день.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
13.1. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
– центральные входы в здания, где предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также о телефонных номерах справочной службы;
– входы в помещения органа, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников;
– для ожидания приема отводятся специальные помещения, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (ручками) в количестве, достаточном для заполнения документов;
– места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
13.2. Должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица и предназначенным для заявителей.
13.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
– исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
– текст настоящего Административного регламента с приложениями;
– исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
– месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
– схема размещения должностных лиц и режим приема ими заявителей;
– выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
– требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
– перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
– формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
– иная информация в соответствии с действующим законодательством РФ.
14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
14.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
– количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
– соблюдение стандартов и сроков предоставления муниципальной услуги;
– возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
– возможность получения информации о результате представления муниципальной услуги;
– возможность обращения в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, МФЦ.
14.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
– своевременность предоставления муниципальной услуги;
– достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
– удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
14.3. Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
– количество предоставленных муниципальных услуг;
– количество жалоб заявителей на качество и доступность муниципальной услуги от общего количества жалоб, связанных с предоставлением муниципальной услуги;
– количество удовлетворенных судебных исков на решения о предоставлении муниципальной услуги;
– количество удовлетворенных судебных исков на решения, принятые с нарушением установленных законодательством Российской Федерации сроков предоставления муниципальной услуги.
14.4. Заявителю обеспечивается возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
15.1. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме, не предъявляются.
III. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
2. Блок-схема предоставления заявителю муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
1) принятие заявления и пакета документов, наложение резолюции и передача в структурное подразделение в отдел экономики и предпринимательства Мэрии города Аргун;
2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (акта) или уведомления об отказе.
3. Принятие заявления и пакета документов, наложение резолюции и передача в структурное подразделение в отдел экономики и предпринимательства Мэрии города Аргун.
3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в письменной форме с заявлением и документами в соответствии с пунктами 6.2-6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента.
3.2. Специалист Мэрии города Аргун (далее – специалист по приему заявления):
– проверяет правильность заполнения заявления и наличие приложенных к заявлению документов в соответствии с пунктами 6.2-6.3 раздела 2 настоящего Административного регламента;
– проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным разделом 2 настоящего Административного регламента;
– проверяет полномочия заявителя (представителя);
– в день принятия заявления осуществляет регистрацию заявления, заносит в информационную базу данных Мэрии города Аргуна данные о заявителе, дате поступления заявления и приложенных документах;
– при получении заявления в форме электронного документа, в день получения направляет заявителю уведомление в электронной форме, подтверждающее получение и регистрацию заявления.
Срок выполнения административного действия – половина рабочего дня.
3.3. После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в течение половины рабочего дня работника Мэрии города Аргун зарегистрированные документы передает на рассмотрение заместителю Мэра города Аргуна.
3.4. Заместитель Мэра города Аргун, в течение одного рабочего дня, рассматривает заявление и приложенные документы, налагает резолюцию об исполнении и направляет в отдел экономики и предпринимательства для рассмотрения.
Срок выполнения административной процедуры – 2 дня.
Критерием принятия решения является правильно заполненное заявление заявителя с приложением соответствующих материалов (при их наличии).
Результатом административной процедуры является принятие заявления и необходимых документов и направление их в отдел экономики и предпринимательства для исполнения муниципальной услуги.
Способ фиксации результата – регистрация в журнале входящей корреспонденции в отделе экономики и предпринимательства заявления заявителя и отметка о направлении заявления с приложенными документами соответствующему лицу, либо структурное подразделение.
4.. Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги.
4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов специалистам отдела экономики и предпринимательства ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее – ответственный специалист).
4.2. Ответственный специалист (он же секретарь Комиссии по приемке нестационарного торгового объекта в эксплуатацию (далее – Комиссия) рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, после чего:
– в случае отсутствия документов, указанных в подпункте 6.2 раздела 2 настоящего Административного регламента направляет соответствующие запросы в надлежащие уполномоченные органы в рамках межведомственного взаимодействия;
– организует сбор и подготовку материалов к заседанию Комиссии;
– информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
– при необходимости организует приглашение специалистов Мэрии города, представителей общественных организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
4.3. Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, определяет дату и время осмотра места размещения нестационарного объекта в течение 15 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Секретарь Комиссии не позднее 2 дней до дня проведения осмотра сообщает заявителю дату и время осмотра места размещения нестационарного торгового объекта (далее – нестационарного объекта).
4.5. Комиссия:
– в определенный день и время проводит осмотр места размещения нестационарного объекта в присутствии заявителя;
– в течение 5 дней со дня осмотра места размещения нестационарного объекта составляет решение, которое подписывается председателем и членами Комиссии.
– при соблюдении необходимых условий по размещению или по приемке нестационарных торговых объектов в эксплуатацию, в течение 5 дней со дня осмотра места размещения нестационарного объекта составляет решение, которое подписывается председателем и членами Комиссии.
4.6. Секретарь Комиссии в течение 3 дней со дня подписания решения:
– при согласовании размещения и приемки в эксплуатацию нестационарных направляет данное решение в отдел экономики и предпринимательства;
– при наличии оснований, указанных в пункте 8.2 раздела 2 настоящего Административного регламента, осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое подписывается заместителем Мэра города Аргун, и направляет его и приложенные к заявлению документы в отдел Экономики и Предпринимательства.
Срок выполнения административной процедуры – 25 дней.
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является подписание решения Комиссии либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Способ фиксации результата – регистрация акта во внутреннем журнале учета отдела экономики и предпринимательства либо отметка о подготовке уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (акта) или уведомления об отказе.
5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание решения, принятое Комиссией, либо подписание заместителем Мэра города Аргун уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и поступление документов специалисту отдела экономики и предпринимательства для выдачи (направления) заявителю.
Решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист отдела экономики и предпринимательства, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Решение о предоставлении или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист отдела экономики и предпринимательства направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Результатом административной процедуры является направление (передача) заявителю (представителю заявителя) решения о предоставлении или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Срок выполнения административной процедуры – 2 дня.
Способ фиксации результата – регистрация документа в журнале исходящей корреспонденции отдела экономики и предпринимательства
Должностные лица, ответственные за выполнение административных действий – специалист экономики и предпринимательства.
6. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
6.1. При использовании для обращения портала государственных и муниципальных услуг осуществляется заполнение электронной формы запроса, размещенной непосредственно в личном кабинете заявителя.
Фактом удостоверения личности заявителя на портале государственных и муниципальных услуг служит успешное завершение электронных процедур его идентификации.
Добавление к запросу заявителя электронной подписи происходит автоматически самой системой.
6.2. Прием и обработка заявления, составленного на портале государственных и муниципальных услуг, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
6.3. Если для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить документы Административного регламента, то они направляются заявителем в электронной форме (сканированном виде).
6.4. После регистрации заявления на портале государственных и муниципальных услуг заявителю сообщается следующая информация:
– о дате и времени для личного приема заявителя;
– о перечне документов (оригиналов), необходимых для предоставления муниципальной услуги при личном приеме для проверки их достоверности;
– в случае, если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все необходимые документы, указание на необходимость представления (направления по почте) недостающих документов и других обстоятельствах, препятствующих получению муниципальной услуги и способах их устранения.
6.5. Информация, содержащая данные о результате предоставления муниципальной услуги, предоставляется заявителю на портале государственных и муниципальных услуг не позднее дня следующего за днем принятия решения, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
6.6. Результат оказания муниципальной услуги предоставляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг. Документ, содержащий результат предоставления муниципальной услуги, предоставляемый в электронной форме, заверяются электронной подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо уполномоченного им должностного лица.
6.7. Уведомление о ходе рассмотрения заявления направляется заявителю в форме электронного документа через портал государственных и муниципальных услуг, а также на адрес электронной почты.
7. Особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
7.1. При организации предоставления муниципальной услуги через МФЦ, работники МФЦ осуществляют:
– консультирование;
– прием заявления и документов;
– выдачу результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии.
7.2. При приеме заявления и документов от заявителя работник МФЦ:
– устанавливает личность заявителя, а в случае подачи заявления его представителем – личность и полномочия;
– проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, исходя из соответствующего перечня документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
– осуществляет сверку копий документов с оригиналами путем проставления необходимых печатей (штампов) на копиях документов;
– осуществляет регистрацию заявления в соответствующем журнале учета, после чего выдает заявителю расписку о получении документов.
7.3. После приема заявления и документов работник МФЦ:
– осуществляет сбор документов в рамках межведомственного взаимодействия (в случае необходимости);
– направляет сформированное заявление и документы в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
7.4. Работник МФЦ информирует заявителя по телефону или по электронной почте о результатах предоставления муниципальной услуги. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю лично либо по почте.
IV. формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителями структурных подразделений, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения запросов, обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
1.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного настоящим Административным регламентом порядка предоставления муниципальной услуги или требований законодательства Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, принимают меры по устранению таких нарушений и направляют представителю нанимателя предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
2.1.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся не чаще одного раза в год.
2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, инициативе органов, уполномоченных на осуществление контроля.
2.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются путем проведения уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверки соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
2.4. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании правовых актов.
3. Ответственность должностных лиц отраслевых, структурных и территориальных органов Мэрии города Аргуна за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
3.1. Ответственность за ненадлежащее предоставление муниципальной услуги возлагается на руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
3.2. Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностных регламентах должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
3.3. В случае выявления нарушений настоящего Административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением услуги являются:
а) независимость;
б) профессиональная компетентность;
в) должная тщательность.
Независимость должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставление услуги состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, а также не состоят в родственных отношениях с ними.
Требования к профессиональной компетенции должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением услуги они обладают профессиональными знаниями и навыками.
Должная тщательность должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращениям, электронной почте, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ и через портал государственных и муниципальных услуг.
V. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решениЙ и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
1.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются действия (бездействие) и решения департамента торговли и инвестиционной политики, должностного лица департамента торговли и инвестиционной политики или муниципального служащего, МФЦ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Аргуна для предоставления услуги и настоящим Административным регламентом;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Аргуна для предоставления услуги и настоящим Административным регламентом, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Аргуна и настоящим Административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Аргуна и настоящим Административным регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа (приостановления)рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
3.1. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
3.2. Основания для оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной
форме в департамент торговли и инвестиционной политики,
МФЦ жалобы на действия (бездействия)
и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной
услуги. Жалобы на решения, принятые руководителем в Мэрии города Аргун.
- Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.3. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Мэрии города Аргуна, портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.4. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5. Право заявителя на получение информации и
документов
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.3. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Мэрию города Аргуна, МФЦ дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
6. Органы местного самоуправления, структурные подразделения, учреждения, предприятия и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
6.1. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- отделу экономики и предпринимательства;
- Заместителю Мэра города Аргун;
- Мэрии г. Аргуна;
- Мэру г.Аргун.
- Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом, органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
7.1. Жалоба, поступившая в органы и должностным лицам, указанным в пункте 6 настоящего раздела, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
7.2. В случае обжалования отказа Мэрией города Аргуна, должностного лица отдела экономики и предпринимательства, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8. Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
8.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
– удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами города Аргуна, а также в иных формах;
– отказывает в удовлетворении жалобы.
8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 8.1 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
