Author: Расул

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________ №_

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2019-2021 года»

В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указом Президента Чеченской Республики от 28 апреля 2007 года №170 «О мерах по противодействию терроризму на территории Чеченской Республики», Уставом города Аргун, на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2019-2021» года, согласно Приложению.
2. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр И.В. Темирбаев

 
Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Мэра г.Аргун
от __ №_

Муниципальная целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании городской округ город Аргун»
на 2019-2021 года

Паспорт Программы
Наименование Программы Муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Аргун» на 2019-2021 года
Основания для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Чеченской Республики от 28 апреля 2007 года №170 «О мерах по противодействию терроризму на территории Чеченской Республики», постановления Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”, постановления Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1235 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”.
Заказчик Программы Антитеррористическая комиссия города Аргун
Разработчик Программы Мэрия города Аргун
Исполнитель-координатор Программы Антитеррористическая комиссия города Аргун
Исполнители Программы Мэрия;
Департамент образования города Аргун;
Управление дошкольными учреждениями г.Аргун;
Управление культуры города Аргун;
Отдел УФСБ России по г.Аргун;
ОМВД России по городу Аргун.
Цели и задачи Программы Основная цель Программы:
-совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, повышение уровня защищенности населения, муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Аргун, от возможных террористических посягательств.
Основные задачи Программы:
-обеспечение организационной и административной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму;
-совершенствование системы управления в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации его последствий, профилактики экстремизма;
-обеспечение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма;
-обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений образования и культуры;
-проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
-совершенствование нормативной правовой базы по противодействию терроризму и экстремизму
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели Отсутствие совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории муниципального образования городской округ город Аргун;
отсутствие совершенных (попыток совершения) актов экстремистской направленности на территории муниципального образования городской округ город Аргун;
количество муниципальных учреждений
образования и культуры, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами защиты от проявлений терроризма;
Сроки реализации Программы 2019-2021 года
Перечень основных мероприятий Программы
-осуществление профилактических мероприятий и мер по информационно – пропагандистскому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма, включающих подготовку видеороликов по антитеррористической тематике, изготовление полиграфической продукции (разработка макетов, памяток, брошюр, буклетов, сувенирной продукции), организация и проведение в общеобразовательных учреждениях мероприятий антитеррористической направленности;
-осуществление мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности муниципальных учреждений социальной сферы, включающих оснащение средствами тревожной сигнализации, наружного и внутреннего видеонаблюдения, телефонными аппаратами с функцией определения номера, устройствами ограждения и другими техническими средствами защиты.
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы на 2019-2021 года составляет 49274400 рублей за счет средств бюджета города Аргун.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности В конце программного периода ожидается:

• создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма и, как следствие, отсутствие негативных проявлений на территории города Аргун;
• оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны и поддержание их в исправном состоянии, оснащение бесперебойной и устойчивой связью объектов (территорий);
• оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией);
  -оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) системой охранного телевидения, обеспечивающей при необходимости передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) и их территории.
  Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Мэрия города Аргун

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
К 2019-2021 годам на территории России наметилась тенденция к стабилизации обстановки в Северо-Кавказском регионе, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований. Тем не менее, они не оставляют попыток совершения террористических актов, и их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по объектам жизнеобеспечения и местам с массовым скоплением людей.
Серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации создает активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности. Экстремистские организации используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Главная цель современных террористов – осуществление масштабных акций террористического и экстремистского характера, объектом воздействия которых становятся большие массы людей, и, тем самым, достигается максимальный резонанс в средствах массовой информации, создается напряженность и нестабильность в обществе.
В настоящее время задача предотвращения террористических и экстремистских проявлений рассматривается на государственном уровне как приоритетная. По заключению Национального антитеррористического комитета Российской Федерации уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.
По-прежнему значительны масштабы незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Не снижается уровень опасности совершения террористических актов с использованием радиоактивных, химических и биологических компонентов.
Угроза совершения террористических актов усиливается в связи с активизацией миграционных процессов, носящих транснациональный характер. Мировой финансовый кризис стал отправной точкой в оценке влияния миграционных процессов.
Городской округ город Аргун расположен в центральной части Чеченской Республики в 17-ти километрах от города Грозного к востоку. По территории городской черты проходит железнодорожная магистраль СКЖД «Баку-Ростов».
Железнодорожная магистраль со станцией «Аргун» пролегает в северной части города, отсекая часть жилой и промышленной застройки. По центральной части города проходит с запада на восток автомобильное шоссе «Грозный-Гудермес», а по западной части, с севера на юг пролегает автодорога республиканского значения «Грозный – Шали – Ведено».
Город Аргун является важным промышленным, социально-культурным и узловым центром республики и СКФО.
Город Аргун в силу своего географического положения (общая граница с тремя районами) является зоной транзитного проезда. Наличие на территории города крупных объектов транспортной инфраструктуры – железнодорожная магистраль и автодорога республиканского значения, через которые проходят значительные транспортные и пассажирские потоки, обусловливает реальную опасность перемещения террористических группировок, транзита оружия и взрывчатых веществ.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются хозяйствующие субъекты, использующие в своей производственной деятельности химические опасные вещества, промышленные взрывчатые вещества, места (объекты) массового пребывания людей, в том числе учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения.
На территории города расположены:
3 химически опасные объекта, использующих в производственных процессах химически опасные вещества хлор и серную кислоту.
7 пожаро-взрывоопасных объекта, имеющих на хранении горюче-смазочные материалы и легковоспламеняющиеся жидкости суммарной емкостью около 160 тысяч тонн. К ним относятся автозаправочные станции, мукомольное производство.
В силу компактности застройки городской территории и, соответственно, высокой плотности населения (более 1500 человек на квадратный километр) последствия террористических актов на территории города Аргун могут иметь масштабный характер.
Так, аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах жизнеобеспечения города Аргун могут повлечь за собой остановку производственной деятельности организаций, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушение жизнеобеспечения городской территории с населением более 38 тысяч человек.
Совершение террористических актов на критически важных и потенциально опасных объектах, объектах энергетической и транспортной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также социально-экономической стабильности на территории муниципального образования городской округ город Аргун.
На территории города Аргун осуществляют свою деятельность 20 образовательных учреждений, а также учреждения культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, в каждом из которых одновременно могут находиться 50 и более посетителей.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности вышеперечисленных организаций являются:

• отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
• отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;
• отсутствие подключения кнопок экстренного вызова полиции (кнопок тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.
  Принятие Программы позволит обеспечить системный подход, более четкое распределение задач и функций, а также слаженность действий при решении органами местного самоуправления вопросов профилактики терроризма и экстремизма на территории города Аргун.
  Программа является инструментом реализации полномочий мэрии города Аргун в профилактике терроризма и экстремистской деятельности и направлена:
• на повышение уровня общественной безопасности;
• на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
• на повышение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
• на выработку толерантного сознания, предупреждение проявлений ксенофобии, религиозного сепаратизма и этнической нетерпимости.
  Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления, иных заинтересованных ведомств и организаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактике экстремизма и терроризма, снижению влияния негативных факторов в указанных сферах.
  В настоящее время в муниципальном образовании городского округа город Аргун меры по профилактике преступности, предупреждению экстремизма, терроризма и наркомании реализуются в рамках мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений в этих областях.
  В образовательных учреждениях города ведется системная работа по воспитанию патриотизма и гражданской сознательности учащихся, по противодействию экстремизму и проявлению ксенофобии.
  Таким образом, обобщение вышеприведенных организационных и практических мероприятий приводит к выводу о том, что профилактика экстремизма и терроризма представляет собой комплексную систему мер, направленную на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов и экстремистских проявлений и имеющую своей целью обеспечение общественной безопасности населения.
  Применение программно-целевого метода позволит разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории муниципального образования городской округ город Аргун.
  Реализация программных мероприятий позволит значительно увеличить потенциал и повысить эффективность механизма противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования городской округ город Аргун, создать действенную систему антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях и муниципальных учреждениях культуры.
  Программа соответствует стратегии и концепции развития города Аргун и позволяет обеспечить концентрацию основных усилий органов местного самоуправления на приоритетных направлениях по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации
Основные цели Программы:

• совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизация последствий их проявления для защиты прав личности и общества от террористических актов и иных проявлений терроризма и экстремизма в муниципальном образовании городской округ город Аргун;
• повышение уровня защищенности населения, муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных на территории муниципального образования город Аргун, от возможных террористических посягательств;
• формирование у молодежи города Аргун позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в городе Аргун, и недопущению участия молодежи в организациях террористической и экстремистской направленности.
  Задачи Программы:
• обеспечение организационной и административной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму, совершенствование системы управления в области профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации его последствий, профилактики экстремизма;
• противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма;
• совершенствование систем технической защиты мест массового пребывания людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;
• проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;
• совершенствование системной работы по воспитанию патриотизма и гражданской сознательности, по противодействию экстремизму и проявлению ксенофобии среди учащихся;
• совершенствование нормативной правовой базы по противодействию терроризму и экстремизму.
  Целевые индикаторы Программы:
  -отсутствие совершенных (попыток совершения) террористических актов и актов экстремистской направленности на территории муниципального образования город Аргун;
  -обеспечение антитеррористической объектов (территорий) в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов и присвоенной им категории опасности (100% оборудование системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами защиты).
  Сроки реализации программы: 2019-2021 года.

III.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в Приложении к программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы на 2019-2021 года составляет 49274400 рублей за счет средств бюджета города Аргун:
Объемы финансирования уточняются при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.

V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий Программы, ведущих к достижению намеченных целей в соответствии с действующим законодательством.
Ответственными исполнителями в органах и структурных подразделениях мэрии города Аргун, муниципальных учреждениях являются их руководители.
Антитеррористическая комиссия города Аргун, как исполнитель-координатор Программы:

• осуществляет общую координацию деятельности и контроль за ходом реализации Программы, а также осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий, а также анализ использования финансовых средств;
• несет ответственность:
• за реализацию Программы в целом, в том числе за подготовку проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и о досрочном прекращении реализации Программы, их согласование;
• за подготовку доклада о ходе реализации Программы.
  Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
К концу программного периода ожидается:

• создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Аргун;
• возрастание доли муниципальных учреждений образования и культуры, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации и другими техническими средствами защиты до 100%.
  В целом, принятие Программы позволит повысить уровень безопасности населения, уменьшить риски совершения на территории города Аргун террористических актов и экстремистских проявлений, и связанных с этим случаев травматизма и гибели людей.

28 марта 2019 года в Мэрии города Аргун состоялся конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы ведущего специалиста отдела физической культуры, массового спорта и туризма.

Конкурс прошел в два этапа – в форме конкурса документов, и индивидуального собеседования. На вакантную должность претендовали 6 кандидатов.

Конкурсную комиссию возглавил первый заместитель Мэра города Аргун Сайд-Хамзат Дудаев, в состав которой вошли представители Мэрии города Аргун и Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики Мурат Хамзаев.

Итоги конкурса подведены и по ним приняты соответствующие решения.

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «»_______ 2019г. №__

Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Аргун» в новой редакции

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», постановлением Мэра города Аргун от 12 июля 2012 г. №53-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», а также повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Аргун и определения сроков и последовательности действий при исполнении муниципальной функции, на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Постановление Мэра города Аргун от 04 сентября 2013 г. № 111-п «Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Аргун» считать утратившим силу в связи с несоответствием нормам Федерального закона от 25 октября 2001 г. №136 и статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Аргун» в новой редакции, согласно Приложению.
3. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Османова А.С.
5. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. Мэра города Аргун С-Х.С-М. Дудаев

---

 
ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению
и.о. Мэра города Аргун
от «»____2019г. №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению муниципальной функции
«Осуществления муниципального земельного контроля
на территории городского округа Аргун».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Аргун» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального земельного контроля.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• Жилищным Кодексом Российской Федерации;
• Земельным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей»;
• приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Уставом городского округа город Аргун;
• Решением Совета депутатов от 16.03.2011 № 17 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Аргун».
  1.3. Предмет осуществления муниципального земельного контроля.
  Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение земельного законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов городского округа город Аргун в сфере использования земель, предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.
  1.4. Требования к порядку информирования о муниципальной функции.
  Информацию о порядке исполнения муниципальной функции заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, исполняющего муниципальную функцию, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную функции, на информационных стендах, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» по адресу: www.pgu.gov-chr.ru.
  1.4.1. Орган, исполняющий муниципальную функцию – мэрия города Аргун.
  Структурное подразделение мэрии города Аргун, ответственное за исполнение муниципальной функции – отдел управления муниципальной собственностью мэрии города Аргун (далее – ОУМС).
  Место нахождения ОУМС – 366287, г. Аргун, ул. А.А. Кадырова, 62 б.
  ОУМС осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
  Понедельник – 10.00 – 12.00
  Вторник – 09.00 – 17.00
  Четверг – 09.00 – 17.00
  Пятница – 09.00 – 12.00
  Перерыв – 13.00 – 14.00
  Справочные телефоны, факс ОУМС: 8(87147) 2-22-05, 8(87147) 2-22-20.
  Адрес официального сайта мэрии города Аргун в сети Интернет www.1.argunkcson.ru, адрес электронной почты: newargun@mail.ru.
  1.4.2. Информация об исполнении муниципальной функции размещается непосредственно в помещении отдела ОУМС, с использованием информационных стендов.
  Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается должностными лицами, осуществляющими исполнение муниципальной функции (далее – должностные лица), лично либо по телефону.
  При информировании заявителя о порядке исполнения муниципальной функции должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
• о перечне документов, требуемых от заявителя, необходимых для исполнения муниципальной функции.
  При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
  Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
  Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
  Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
  Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
  Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции при письменном обращении гражданина в орган, осуществляющий муниципальную функцию, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
  При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.

1. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ.

2.1. Наименование муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Аргун».
2.2. Муниципальная функция исполняется ОУМС.
2.3. Результат осуществления муниципального земельного контроля.
Результатом осуществления муниципального земельного контроля являются:

• составление акта проверки;
• выдача предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, с указанием сроков их устранения;
• направление материалов о выявленных нарушениях земельного законодательства в уполномоченные органы государственной власти, для привлечения лиц, допустивших нарушения (преступления) к административной ответственности.
  2.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
  осуществление муниципального земельного контроля.
  Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:
• Конституцией Российской Федерации;
• Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• Жилищным Кодексом Российской Федерации;
• Земельным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей»;
• приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Уставом городского округа город Аргун;
• Решением Совета депутатов от 16.03.2011 № 17 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории города Аргун».
  2.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль:
  а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
  б) получать от органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также правовыми актами городского округа город Аргун;
  в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля;
  г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав, во внесудебном и (или) судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  2.5. Проверяемые лица или их уполномоченные представители при проведении проверок обязаны:
  а) присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
  б) не препятствовать должностным лицам органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, в проведении мероприятий по контролю;
  в) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов;
  г) представлять должностным лицам органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля информацию и документы, представление которых предусмотрены действующим законодательством.
  2.5. Предоставление муниципальной функции осуществляется бесплатно.

1. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
   3.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
   1) организация и проведение плановой проверки;
   2) организация и проведение внеплановой проверки.
   Блок-схема последовательности административных процедур представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
   Результатом проведения административных процедур, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов городского округа город Аргун, контроль за устранением ранее выявленных нарушений земельного законодательства.
   Способом фиксации результатов выполнения административных процедур является Акт проверки, составленный должностным лицом или должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля.
   Проверка проводится на основании распоряжения Мэра города, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля. Типовая форма распоряжения Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля о проведении проверки в отношении гражданина (физического лица), устанавливается мэрией.
   Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля.
   В распоряжении Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля указываются:

• наименование органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля;
• фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
• фамилия, имя, отчество гражданина проверка которого проводится, места жительство гражданина, адрес месторасположения земельного участка;
• цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
• правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами городского округа Аргун;
• сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; Максимальный срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
  В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
  В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
• перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;
• перечень документов необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
• даты начала и окончания проведения проверки.
  Заверенные печатью копии распоряжения Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля вручаются под роспись проверяемым лицам или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию проверяемых лиц, должностные лица органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий.
  По просьбе проверяемых лиц или их уполномоченных представителей, должностные лица органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых гражданином, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
  3.2. Организация и проведение плановой проверки.
  3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение землепользователями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
  3.2.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
  3.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
  3.2.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами, обеспечивающими осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов проведения проверок.
  3.2.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок граждан (физических лиц) указываются следующие сведения:
  1) фамилии, имена, отчества граждан, места жительства граждан;
  2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
  3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
  4) наименование органа осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
  3.2.6. Утвержденные руководителем органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля ежегодные планы проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте мэрии города Аргун в сети «Интернет».
  3.2.7. Органы, обеспечивающие осуществление муниципального земельного контроля в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждают ежегодные планы проведения плановых проверок граждан (физических лиц). Типовая форма плана проведения плановых проверок граждан (физических лиц), утверждается органом, обеспечивающим осуществление муниципального земельного контроля.
  3.2.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина;
  3.2.9. О проведении плановой проверки гражданин (физическое лицо) уведомляется не позднее чем за три рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
  3.3. Организация и проведение внеплановой проверки.
  3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
  3.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
  3.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки граждан (физических лиц) является:
  а) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания Государственным земельным инспектором об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами;
  б) поступление в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан и организаций о нарушении обязательных требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами.
  3.3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 п. 3.3.3. и п. 3.3.4. настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
  3.3.5. К заявлению прилагаются копия распоряжения Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
  3.3.6. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля.
  3.3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
  3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин (физическое лицо) уведомляется органом, обеспечивающим осуществление муниципального земельного контроля не менее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения любым доступным способом.
  3.4. Документарная проверка.
  3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах устанавливающих организационно-правовую форму, права и обязанности, проверяемых лиц, а также сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на земельные участки и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального земельного контроля
  3.4.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля в первую очередь рассматриваются документы граждан, имеющиеся в распоряжении органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, а также акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении них земельного контроля (надзора).
  3.4.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами, орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная надлежащим образом копия приказа руководителя органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля о проведении документарной проверки.
  3.4.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля указанные в запросе документы.
  3.4.5. Запрашиваемые органом, обеспечивающим осуществление муниципального земельного контроля документы представляются в виде заверенных надлежащим образом копий.
  3.4.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
  3.4.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах сведениям, содержащимся в имеющихся у органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется проверяемым лицам, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
  3.4.8. Проверяемые лица, представляющие в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
  3.4.9. Должностное лицо органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
  В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку.
  3.4.10. При проведении документарной проверки орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе посредством межведомственного взаимодействия.
  3.5. Выездная проверка
  3.5.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления деятельности проверяемых лиц.
  3.5.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, обязательного ознакомления под роспись, проверяемых лиц или их уполномоченных представителей с распоряжением Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
  3.5.3. Проверяемые лица обязаны предоставить должностным лицам органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами.
  3.6. Оформление результатов проверки.
  3.6.1. По результатам проведения проверки (административных процедур) должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля проводящими проверку, составляется Акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма Акта проверки граждан (физических лиц) устанавливается органом, обеспечивающим осуществление муниципального земельного контроля.
  Акт составляется должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля.
  3.6.2. В Акте проверки указываются:
  1) дата, время и место составления Акта проверки;
  2) наименование органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля;
  3) дата и номер распоряжения Мэра, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля;
  4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
  5) фамилия, имя и отчество гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя;
  6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
  8) подписи должностного лица или должностных лиц органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля проводивших проверку.
  3.6.3. К акту проверки прилагаются материалы, документы, или их копии, относящиеся к предмету проверки, в том числе фототаблицы, схематические чертежи земельного участка, схемы и иные графические материалы, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение земельного законодательства.
  3.6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
  В случае отсутствия проверяемых лиц или в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле (материале) органа муниципального земельного контроля.
  3.6.5. В случае, если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается проверяемым лицам или их уполномоченным представителям под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле (материале) органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля.
  3.6.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки.
  3.6.7. Результаты проверки, полученные лицами имеющие соответствующие допуски, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  3.6.8. В журнале учета проверок должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях Государственным земельным инспектором, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
  3.6.9. Гражданин проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения Акта проверки вправе представить в соответствующий орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении Акта проверки. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган, обеспечивающий осуществление муниципального земельного контроля.
  3.7. Принятие мер по выявленным нарушениям.
  3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативно-правовыми актами, должностные лица органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля, проводившие проверку обязаны: направить копию Акта проверки и приложенных к нему материалов в уполномоченный орган для привлечения виновных в нарушении земельного законодательства лиц к предусмотренной действующим законодательством ответственности и применения к ним соответствующих мер воздействия.
  3.7.2. Срок выполнения предписания выданного Государственным земельным инспектором об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
  3.7.3. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, лицо, которому выдано предписание, заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) направляет в орган, обеспечивающий осуществление Государственного земельного контроля ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы подтверждающие принятие мер для устранения нарушения земельного законодательства.
  Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается должностным лицом органа, обеспечивающего осуществление Государственного земельного контроля в течение 3 рабочих дней после его поступления в соответствующий орган.
  По результатам рассмотрения ходатайства выносится мотивированное решение:
  1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения земельного законодательства – об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
  2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него и предусмотренные действующим законодательством меры по устранению нарушения земельного законодательства – об отказе в удовлетворении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ.

4.1. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля последовательности действий, определенных административными процедурами муниципального земельного контроля, принятия ими решений, осуществляется на постоянной основе руководителем органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля.
4.2. Общий контроль за полнотой и качеством проведения проверок по муниципальному земельному контролю, включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений прав граждан, принятию решений и подготовки ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального земельного контроля.
4.2.1. Общий контроль осуществляется путем проведения плановых проверок в соответствии с утвержденными планами проверок. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки) деятельности должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального земельного контроля.
4.2.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению (жалобе) проверяемых лиц или их уполномоченных представителей.
4.2.3. Проведение общего контроля осуществляется не реже одного раза в два года.
4.2.4. Для осуществления общего контроля мэрией города могут создаваться комиссии, состав которых утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и недостатки, а также указываются предложения по их устранению.
4.2.6. Должностные лица органа, обеспечивающего осуществление муниципального земельного контроля несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры в соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Контроль за проведением проверок со стороны граждан является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направлений обращений, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.

1. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
   ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
   ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

5.1. Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего по рассмотрению обращения гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию г.Аргун.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на электронный адрес мэрии: newargun@mail.ru, официального сайта мэрии г.Аргун: www.1.argunkcson.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена должностного лица, а также членами его семьи, жалоба может быть без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____»___________ 2019г.                                                                      №______

Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Аргун

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Чеченской Республики от 30 марта 2015 года № 9-РЗ «О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов таких актов», руководствуясь Положением о Мэрии города Аргун, на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать утратившим силу постановление от 14.12.2017 год № 124-п «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Аргун».

2. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно Приложению № 1.

3. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно Приложению № 2.

4. Определить отдел экономики и предпринимательства Мэрии города Аргун уполномоченным органом, ответственным за проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, и экспертизы таких актов.

5. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Ибаева М.Р.

7. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. Мэра города Аргун                                                                С-Х.С-М. Дудаев

---

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению

Мэра города Аргун

от _________2019г. №_____

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

I. Общие положения

1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок) в соответствии с Законом Чеченской Республики от 30.03.2015 № 9-РЗ «О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценки регулирующего воздействия проектов таких актов» определяет участников и процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Мэрии города Аргун, проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов города Аргун, вносимых Мэрией города Аргун, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты нормативных правовых актов).

2. Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Аргун.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее – оценка регулирующего воздействия) проводится по проектам правовых актов, вводящим новое либо изменяющим существующее регулирование, затрагивающее вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе вопросы:

1) содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности в городе Аргун;

2) предоставления муниципальных услуг;

3) установления дополнительных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Порядок не применяется в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования г. Аргуна, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования г. Аргуна, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов муниципальных актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, а также разработанные в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий.

5. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов являются:

– органы и отделы Мэрии города Аргун, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов (далее – структурные подразделения Мэрии города Аргун; разработчики);

– отдел экономики и предпринимательства Мэрии города Аргун осуществляющий подготовку экспертного заключения по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности (далее – уполномоченный орган);

6. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленных разработчиком проектах нормативных правовых актов:

1) высокая степень регулирующего воздействия – проекты нормативных правовых актов содержат положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия – проекты нормативных правовых актов содержат положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия – проекты нормативных правовых актов не содержат положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 3 Порядка.

7. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:

1) размещение уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (далее – уведомление);

2) разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – сводный отчет) и проведение публичных консультаций;

3) подготовка уполномоченным органом заключения по оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – заключение).

II. Размещение уведомления о порядке проведения оценки регулирующего воздействия

8. Разработчик после принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта размещает уведомление на официальном сайте Мэрии города Аргун (www.1.argunkcson.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

9. Уведомление содержит:

1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта;

2) сведения о разработчике проекта нормативного правового акта (наименование разработчика, местонахождение, телефон, почтовый адрес);

3) обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта;

4) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования (причина возникновения проблемы; взаимосвязь данной проблемы с условиями, сложившимися в смежных областях; устойчивость проблемы во времени и отсутствие возможности ее устранения участниками соответствующих отношений самостоятельно; возможность устранения проблемы, в том числе путем информирования участников соответствующих отношений, совершенствования правоприменительной практики, а также разработки, изменения или отмены нормативного правового акта);

5) круг лиц, на которых будет распространено его действие, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода;

6) краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений;

7) срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который не может составлять менее 7 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте, и наиболее удобный способ их представления;

8) иную информацию, относящуюся, по мнению разработчика, к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта.

10. В срок не позднее 2 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте разработчик в письменной форме извещает о размещении уведомления о разработке проекта:

1) заинтересованные государственные органы, органы исполнительной власти;

2) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) иных заинтересованных лиц, которых целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к подготовке проекта нормативного правового акта.

11. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с размещением уведомления, составить сводную информацию о поступивших предложениях не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 7 пункта 9 Порядка.

12. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления, разработчик принимает решение о разработке проекта нормативного правового акта, либо об отказе в дальнейшей подготовке проекта нормативного правового акта.

В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте соответствующую информацию и в срок не позднее 2 рабочих дней извещает о принятом решении заинтересованных лиц, указанных в пункте 10 Порядка, которые ранее извещались о размещении уведомления.

III. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и проведение публичных консультаций

13. В случае принятия решения о разработке проекта нормативного правового акта разработчик подготавливает текст проекта нормативного правового акта и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – сводный отчёт) по форме согласно Приложение 1 к Порядку, который должен содержать следующие сведения:

1) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

2) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

3) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

4) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

5) основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

6) новые функции, полномочия, права и обязанности органов местного самоуправления города Аргун или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

7) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Аргун;

8) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;

9) оценка расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;

10) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

11) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;

12) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;

13) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

14) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;

15) сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика;

16) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

14. Сводный отчет подписывается руководителем разработчика.

15. В целях организации публичного обсуждения разработчик размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта и сводный отчёт, проводит публичные консультации.

16. Проведение публичных консультаций начинается одновременно с размещением разработчиком проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте.

Разработчик в срок не позднее 2 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте. извещает о начале публичных консультаций заинтересованных лиц, указанных в пункте 10 Порядка. При этом в извещении указываются:

1) сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта и сводного отчета (с указанием полного электронного адреса);

2) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.

17. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее:

1) 20 календарных дней – для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;

2) 15 календарных дней – для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;

3) 7 календарных дней – для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

18. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок проведения публичных консультаций продлевается по решению разработчика, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте.

19. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций и составить сводную информацию о поступивших предложениях с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, которая подписывается руководителем разработчика.

20. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет:

21. Если в результате доработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект нормативного правового акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций в соответствии с пунктами 15-20 настоящих Правил.

22. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимает мотивированное решение о доработке проекта нормативного правового акта в соответствии с поступившими предложениями и его внесении на согласование в установленном порядке либо об отказе от дальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта.

23. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте соответствующее сообщение и в срок не более 2 рабочих дней извещает о принятом решении заинтересованных лиц, указанных в пункте 10 Порядка.

24. Сводный отчет подлежит размещению разработчиком на официальном сайте одновременно с направлением проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения.

IV. Подготовка уполномоченным органом заключения

25. Доработанный по результатам публичных консультаций проект нормативного правового акта направляется разработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

К проекту нормативного правового акта разработчиком прилагается сводный отчет.

26. Уполномоченный орган проводит анализ сводного отчета на предмет:

1) выявления несоответствия его качества требованиям Порядка;

2) обоснованности проблемы;

3) оценки соответствия проведенных процедур оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям Порядка.

27. Заключение подготавливается и направляется разработчику со дня регистрации поступления проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган в следующие сроки:

1) 10 рабочих дней – для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;

2) 7 рабочих дней – для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

28. В заключении должны содержаться выводы:

1) о соответствии качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и подготовки сводного отчета требованиям Порядка;

2) об отсутствии либо о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования;

3) об отсутствии либо о наличии в проекте нормативного правового акта положений, которые:

а) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

6) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Мэрии г.Аргун.

29. Если в заключении сделаны выводы о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия, либо о наличии в проекте нормативного правового акта положений, указанных в подпункте 3 пункта 28 настоящего Порядка, оно должно содержать обоснование указанных выводов и предложения о способах устранения указанных положений (предложения об изменении проекта нормативного правового акта или его отдельных положений) либо обоснование наличия указанных положений в проекте нормативного правового акта.

В данном случае уполномоченный орган направляет заключение разработчику для доработки и устранения замечаний в срок не более 20 рабочих дней с даты получения заключения.

30. Разработчик устраняет замечания, учитывает выводы заключения уполномоченного органа при доработке проекта нормативного правового акт и по итогам доработки повторно направляет проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для получения заключения об оценке регулирующего воздействия.

31. В случае если уполномоченным органом выявлено нарушение порядка проведения публичных консультаций, проект нормативного правового акта подлежит повторной процедуре проведения публичных консультаций в порядке и в срок, установленные разделом III настоящего Порядка.

32. В случае если разработчик считает замечания, требования, представленные уполномоченным органом в заключении необоснованными, уполномоченный орган проводит с разработчиком согласительное совещание в срок не более 10 рабочих дней с даты получения заключения.

33. По результатам рассмотрения разногласий оформляется протокол согласительного совещания, который подписывается руководителями уполномоченного органа и разработчика в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения совещания. Указанный протокол прилагается к проекту нормативного правового акта и является основанием для принятия либо для отклонения результатов проведения оценки регулирующего воздействия.

34. Отсутствие заключения уполномоченного органа является основанием для отклонения проекта нормативного правового акта.

35. Заключение подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем уполномоченного органа.

Приложение 1

к Порядку

УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проекта нормативного правового акта

Настоящим__________________________________________________________(орган местного самоуправления Мэрия г.Аргун – разработчик проекта)

извещает о начале подготовки проекта нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц.

Предложения принимаются по адресу:______________________________

____________________________________________________, а также по адресу электронной почты:______________________________________________________

Сроки приёма предложений: _________________________________________

(c (дата) по (дата)

Примечание: срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения не может составлять менее 10 рабочих дней со дня размещения уведомления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта в сети Интернет: (указать сайт).

Контактное лицо от разработчика нормативного правового акта: (указать полностью должность, Ф.И.О, номер контактного телефона).

1. Вид нормативного правового акта:_______________________________

____________________________________________________________________

• Наименование нормативного правового акта:______________________

____________________________________________________________________

• Обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:_________________________________________

____________________________________________________________________

• Цели регулирования и характеристика соответствующих общественных отношений, описание предлагаемого регулирования с указанием круга лиц, на которых будет распространено их действие:
  __________________________________________________________________
  __________________________________________________________________
• Планируемый срок вступления в силу проекта нормативного правового акта или взаимосвязанных по цели регулирования проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление предлагаемого регулирования:_____________________________________________________
  __________________________________________________________________
  
  
• Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:___________________________________
  __________________________________________________________________

7.   Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта: ________________________________________________________________________________________________________________________________________

Пример:«Признания утратившими силу, изменения либо принятия иных нормативных правовых  актов не требуется». Или «Принятия нормативных правовых актов для реализации данного закона не требуется».

Срок проведения публичных консультаций до:(указать дату)

примечание: срок проведения публичных консультаций устанавливается

разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия проекта НПА. но не может составлять менее:

20 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов высокой степени

регулирующего воздействия;

15 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов средней степени

регулирующего воздействия;

10 рабочих дней – для проектов нормативных правовых актов низкой степени

регулирующего воздействия.

Приложение 2

к Порядку

Перечень вопросов

для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

Название нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной деятельности

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес (адрес электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата). 

Разработчик акта не будет иметь возможности проанализировать информацию, направленную ему после указанного срока.

Контактная информация:

(указать:

-орган местного самоуправления Чеченской Республики – разработчик проекта;

____________________________________________________________________

-Ф.И.О. контактного лица;_________________________________________________

-номер контактного телефона;______________________________________________

-адрес электронной почты)_________________________________________________

Вопросы:

На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема?

Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?

Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

Существуют ли в предлагаемом проекте правового регулирования положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: – имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования; – имеются ли технические ошибки; – приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; – создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; – соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности? Приведите конкретные примеры.

Оцените возможные издержки/упущенную выгоду субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему?

Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо прояснить

12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

Приложение 3

к Порядку

Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Орган-разработчик:

полное и краткое наименования

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

место для текстового описания

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то это указывается в разделе 11

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

место для текстового описания

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

начало:

“

”

201

г.; окончание:

“

”

201

г.

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:                                                ,

из них учтено: полностью:

, учтено частично:

1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:

1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.:

Должность:

Тел.:

Адрес электронной почты:

2.  Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:

место для текстового описания

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

место для текстового описания

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

место для текстового описания

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

место для текстового описания

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

место для текстового описания

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

место для текстового описания

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях:

место для текстового описания

2.8. Источники данных:

место для текстового описания

2.9. Иная информация о проблеме:

место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)
(Цель N)

3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки

3.4. Цели предлагаемого правового регулирования	3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.6. Ед. измерения индикаторов	3.7. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)	(Индикатор 1.1)
	(Индикатор 1.N)
(Цель N)	(Индикатор N.1)
	(Индикатор N.N)

3.8.Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:

место для текстового описания

3.9.Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая/ отменяемая)	5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час.в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование органа K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета города Аргун, связанных с введением предлагаемого правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета города Аргун	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, рублей
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы (от 1 до N) в		г.:
Периодические расходы (от 1 до N) за период		гг.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период		гг.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N	Единовременные расходы (от 1 до N) в		г.:
Периодические расходы (от 1 до N) за период		гг.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период		гг.:
Итого единовременные расходы за период		гг.:
Итого периодические расходы за период		гг.:
Итого возможные доходы за период		гг.:

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета города Аргун, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

место для текстового описания

6.5. Источники данных:

место для текстового описания

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, рублей
Группа 1
Группа N

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

место для текстового описания

7.6. Источники данных:

место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует)
Риск 1
Риск N

8.5. Источники данных:

место для текстового описания

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант N
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 – 3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета г.Аргун, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

место для текстового описания

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

место для текстового описания

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата введения

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода:

дней с момента принятия проекта нормативного правового

акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования:

дней с момента принятия

проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения:

дней с момента

принятия проекта нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:

место для текстового описания

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету

11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало:	“		”		201		г.;
окончание:	“		”		201		г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений:

, из них учтено:

полностью:

, учтено частично:

11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

место для текстового описания

Приложение: сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель разработчика

(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись

Приложение 4

к Порядку

Заключение

 об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

______________________________________________________________  

(наименование уполномоченного органа)

в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённым постановлением Мэрии города Аргун от «__»_________20   №____ (далее – Порядок проведения ОВР), рассмотрел проект:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

(далее – проект акта), подготовленный __________________________________

___________________________________________________________________,

(наименование подразделения Мэрии города Аргун)

и сообщает следующее.

Вариант 1.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта и сводного отчёта о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее – сводный отчёт) разработчиком не соблюдён Порядок проведения ОВР.

(указываются невыполненные процедуры)

В соответствии с пунктами ___ Порядка проведения ОВР необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами ______ Порядка проведения ОВР и доработать проект акта по их результатам, после чего повторно направить проект акта в ______________________________________________

                                               (наименование уполномоченного органа)

для подготовки экспертного заключения.

Вариант 2.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта и сводного отчёта разработчиком Порядок проведения ОВР соблюден.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые/повторно.

         (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений по оценке регулирующего воздействия)*

Разработчиком проведены публичные консультации проекта акта и сводного отчёта в сроки с _____________________ по ____________________.

По результатам проведения публичных консультаций поступили (не поступили)

(нужное подчеркнуть)

предложения (замечания) участников публичных консультаций.

         На основе проведённой оценки регулирующего воздействия проекта акта, с учётом информации, представленной разработчиком в сводном отчёте, ___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

сделаны следующие выводы: **

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования)

(вывод о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а так же положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Аргун)

________________________________________________________________________________

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения уполномоченного органа о способах устранения вышеуказанных положений)

Разработчику при доработке проекта акта необходимо учесть предложения (замечания) либо мотивированно обосновать их отклонение.

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель уполномоченного органа

(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись

*- указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно;

**- в случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие в правовом акте положений, указанных в подпункте 3 пункта 28 Порядка проведения ОВР и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка экспертного заключения по оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.

Приложение 4

к Порядку

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

по результатам публичных консультаций

по проект у нормативного правового акта

«__________________________________________________________»

№	Наименование организации	Общее содержание полученного предложения	Сведения (рекомендации разработчику) об учете/ причинах отклонения полученных предложений
1
2
3
4
5
6
…

Общее число участников публичных консультаций: _____________________, в т.ч.:

Общее число полученных предложений по доработке проекта нормативного правового акта : ________________________________________________________;

Общее число полученных мнений о поддержке принятия проекта нормативного правового акта: _________________________________________________________;

Общее число учтенных предложений: ______________________________________;

Общее число учтенных частично предложений: _____________________________;

Общее число отклоненных предложений: ___________________________________.

По  результатам публичных консультаций разработчиком принято решение

(например:  подготовить/  отказаться  от подготовки проекта нормативного правового акта, с учетом полученных предложений).

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению

Мэра города Аргун

от _________2019г. №______

Порядок

проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1.Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок), определяет участников и процедуры экспертизы действующих нормативных правовых актов Мэрии города Аргун, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).

2. Целью экспертизы действующих нормативных правовых актов является выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Экспертизе подлежат действующие нормативные правовые акты Мэрии города Аргун, регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – нормативные правовые акты).

4. Порядок не применяется в отношении нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанные в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий.

5. Экспертиза проводится:

-в отношении нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности – отделом экономики и предпринимательства Мэрии города Аргун (далее – уполномоченный орган).

6. Экспертиза осуществляется в соответствии с планом проведения экспертизы нормативных правовых актов на соответствующий год (далее – план).

7. Подготовка проекта плана осуществляется уполномоченным органом.

В течение пяти рабочих дней после утверждения План размещается на официальном сайте Мэрии города Аргун в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов, поступивших от:

1) органов и отделов Мэрии города Аргун;

2) органов и организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

• иных заинтересованных лиц.

8. Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что их положения могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.

9. Внесение изменений в утвержденный план производится на основании направленных заинтересованными лицами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, начальнику уполномоченного органа мотивированных предложений:

1) о дополнении плана нормативным правовым актом;

2) об исключении из плана нормативного правового акта.

10. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать двух месяцев.

11. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе муниципального нормативного правового акта (далее – заключение) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

12. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала экспертизы.

На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

При проведении экспертизы нормативного правового акта уполномоченный орган запрашивает у территориальных, отраслевых органов и отделов Мэрии города Аргун, осуществляющих функции в соответствующей сфере деятельности, материалы необходимые в целях проведения экспертизы, содержащие сведения, на которых основывается необходимость регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливает срок их представления.

Уполномоченный орган обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нём срок для их представления.

13. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок проведения публичных консультаций продлевается по решению уполномоченного органа, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте.

14. В случае если территориальным, отраслевым органом и отделом Мэрии города Аргун, осуществляющим функции в соответствующей сфере деятельности на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.

15. По результатам проведения публичных консультаций уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня их проведения подготавливает свод предложений.

16. Исследование нормативных правовых актов проводится во взаимодействии с территориальными, отраслевыми органами и отделами Мэрии города Аргуна, осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с участием представителей предпринимательского сообщества.

В ходе исследования, в частности, изучаются следующие вопросы:

1) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;

2) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

3) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами обязательных процедур;

4) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации органами местного самоуправления города Аргун установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;

5) недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм.

17. По результатам исследования в течение пяти рабочих дней со дня окончания исследования составляется проект заключения.

В проекте заключения указываются сведения:

1) о нормативном правовом акте, источниках его официального опубликования;

2) о разработчике нормативного правового акта, органов либо отделах Мэрии города Аргун, осуществляющих функции в соответствующей сфере деятельности;

3) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;

4) о проведенных публичных мероприятиях, позиции заинтересованных лиц, участвовавших в экспертизе;

5) о способах устранения положений, создающих необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности (предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений) либо обоснование наличия указанных положений в нормативном правовом акте.

Проект заключения направляется в течении двух рабочих дней в орган либо отдел Мэрии города Аргун, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения направляется в течении двух рабочих дней представителям предпринимательского сообщества, участвовавшим в экспертизе, на отзыв с указанием срока его предоставления.

18. Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.

В случае несогласия органа либо отдела Мэрии города Аргун, осуществляющего функции в соответствующей сфере деятельности с результатами экспертизы, уполномоченный орган проводит с разработчиком согласительное совещание в срок не более 3 рабочих дней с даты получения заключения.

По результатам рассмотрения разногласий оформляется протокол согласительного совещания, который подписывается руководителями уполномоченного органа и органа либо отдела Мэрии города Аргун, осуществляющего функции в соответствующей сфере деятельности в срок не более 2 рабочих дней с даты проведения совещания, который является основанием для принятия либо для отклонения результатов экспертизы.

Доработанный проект заключения представляется на подпись начальнику уполномоченного органа не позднее последнего дня срока проведения экспертизы данного нормативного правового акта, установленного планом.

19. В течение трёх рабочих дней после подписания заключение размещается на официальном сайте уполномоченного органа, направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, предоставляется в орган либо отдел Мэрии города Аргун, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности.

Приложение 1

к Порядку

Уведомление
о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту

__________________________________________________________________

(форма, название, дата и номер нормативного правового акта)

В целях экспертизы указанного нормативного правового акта г.Аргун и в соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённым постановлением Мэрии города Аргун от «__»_________201   №______, ____________________________________________________________________________________________________________________________________. (наименование органа местного самоуправления Чеченской Республики, в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования нормативного правового акта Чеченской Республики)   проводит публичные консультации.

Цели правового регулирования данного нормативного правового акта  органа местного самоуправления Чеченской Республики:_________________________________________   (место для текстового описания)

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных лиц, интересы которых затронуты правовым регулированием:_______________________________________________________ (место для текстового описания)________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Иные сведения, относящиеся к экспертизе данного нормативного правового акта органа местного самоуправления Чеченской Республики (при необходимости)_______________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________. (место для текстового описания)

В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут представить свои предложения и замечания по данному нормативному правовому акту органа местного самоуправления Чеченской Республики.   Предложения и замечания принимаются в форме заполнения опросного листа по адресу ____________________________________________________ (адрес органа местного самоуправления Чеченской Республики, в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования нормативного правового акта Чеченской Республики) и по адресу электронной почты__________________________________. (адрес электронной почты)

Сроки приема предложений и замечаний (срок проведения публичных консультаций):____________________________________________________. (срок начала – срок окончания)

Место размещения нормативного правового акта Чеченской Республики, опросного листа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: _________________________________________________________________. (электронный адрес)

Все предложения и замечания, поступившие в установленный срок, будут рассмотрены. Утвержденное заключение и сводка предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, будут размещены на официальной сайте ___________________________не позднее_____________________________. (электронный адрес)                                       число, месяц, год)

Приложение 2

к Порядку

Перечень вопросов

для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

Название нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной деятельности

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес (адрес электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата). 

Разработчик акта не будет иметь возможности проанализировать информацию, направленную ему после указанного срока.

Контактная информация:

(указать:

-орган местного самоуправления Чеченской Республики – разработчик проекта;

____________________________________________________________________

-Ф.И.О. контактного лица;_________________________________________________

-номер контактного телефона;______________________________________________

-адрес электронной почты)_________________________________________________

Вопросы:

На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема?

Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?

Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

Существуют ли в предлагаемом проекте правового регулирования положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: – имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования; – имеются ли технические ошибки; – приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; – создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм; – соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности? Приведите конкретные примеры.

Оцените возможные издержки/упущенную выгоду субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему?

Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?

Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо прояснить

12. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия

Приложение 3

к Порядку

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

по результатам публичных консультаций

по экспертизе нормативного правового акта

«__________________________________________________________»

№	Наименование организации	Общее содержание полученного предложения	Сведения (рекомендации разработчику) об учете/ причинах отклонения полученных предложений
1
2
3
4
5
6
…

Общее число участников публичных консультаций: _____________________, в т.ч.:

Общее число полученных предложений по доработке проекта нормативного правового акта : ________________________________________________________;

Общее число полученных мнений о поддержке принятия проекта нормативного правового акта: _________________________________________________________;

Общее число учтенных предложений: ______________________________________;

Общее число учтенных частично предложений: _____________________________;

Общее число отклоненных предложений: ___________________________________.

Приложение 3

к Порядку

Заключение

об экспертизе муниципального нормативного правового акта

______________________________________________________________  

(наименование уполномоченного органа)

в соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённым постановлением Мэрии города Аргун от «__»_________201   №______, провёл экспертизу ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование вида муниципального нормативного правового акта)

(далее – нормативного правового акта) принятого ________________________

___________________________________________________________________

(наименование органа, дата принятия, дата опубликования акта)

и сообщает следующее.

            В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта с               “__” ________ 20__ г.  по “___” ________ 20__ г. проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

            Информация о проведении публичных консультаций была размещена на официальном сайте Мэрии города Аргун.

            Результаты проведения публичных консультаций обобщены в отчёте о результатах проведения публичных консультаций.

            Дополнительно запросы о предоставлении информации направлены в ___________________________________________________________________.

(наименование лиц, которым были направлены запросы)

            Не представлены по дополнительному запросу сведения следующими лицами:

___________________________________________________________________.

            Разработчик нормативного правового акта является:

            Орган либо отдел Мэрии города Аргун, осуществляющий функции в соответствующей сфере деятельности является:

___________________________________________________________________

            Обоснование необходимости регулирования общественных отношений, на которые распространяется действие нормативного правового акта:

___________________________________________________________________

            По результатам проведенного исследования ___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

сделаны следующие выводы:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

            На основании изложенного:

___________________________________________________________________

(указываются предложения об отмене или изменении нормативного правового акта или                     его отдельных положений либо обоснование наличия в нём указанных положений)

Приложение:

1. Свод предложений о результатах проведения публичных консультаций на __ л. в 1 экз.

Руководитель уполномоченного органа

(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____»___________ 2019г.                                                                      №______

Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования г.Аргун на 2018-2024 годы»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», и с учетом результатов рейтингового голосования, проведенного на территории города Аргун, на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать утратившим силу постановление Мэра от 18 октября 2017 года № 104-п «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Аргун на 2018-2022 годы».

2. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Аргун на 2018-2024 годы» в новой редакции, согласно Приложению.

3. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Гокаева Л.Ш.

5. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. Мэра города Аргун                                                                С-Х.С-М. Дудаев

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

и.о. Мэра города Аргун

от «___»______2019г. №_____

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.АРГУН НА 2018-2024 годы»

г. Аргун 2019 г.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Формирования современной городской среды г. Аргун на 2018-2024 годы»

Наименование Программы	Муниципальная Программа “Формирования современной городской среды г. Аргун на 2018-2024 годы» (далее – Программа).
Ответственный исполнитель Программы	Мэрия города Аргун.
Цель муниципальной Программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования города Аргун.
Задачи муниципальной Программы	Обеспечение формирования единого облика муниципального образования города Аргун; Повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципального образования города Аргун; Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования города Аргун в соответствии с  учетом всех действующих норм и правил; Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования города Аргун.
Сроки реализации Программы	2018 -2024 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы	– Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий; – Количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий; – Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций; – Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в 2018-2024 годах за счет всех источников финансирования – 22 763,968 тыс. рублей в том числе: – за счет средств федерального бюджета – 22 211,55 тыс. рублей, из них по годам: 2018 – 7 713,506 тыс. руб.; 2019 – 14 498,044 тыс. руб.; 2020 – 0,00 тыс. руб.*; 2021 – 0,00 тыс. руб.*; 2022 – 0,00 тыс. руб.*; 2023 – 0,00 тыс. руб.*; 2024 – 0,00 тыс. руб.* – за счет средств республиканского бюджета – 552,418 тыс. рублей, из них по годам: 2018 – 405,973 тыс. руб.; 2019 – 146,445 тыс. руб.; 2020 – 0,00 тыс. руб.*; 2021 – 0,00 тыс. руб.*; 2022 – 0,00 тыс. руб.*; 2023 – 0,00 тыс. руб.*; 2024 – 0,00 тыс. руб.* – за счет средств местных бюджетов – 0,00 тыс. рублей, из них по годам: 2018 – 0,00 тыс. руб.; 2019 – 0,00 тыс. руб.; 2020 – 0,00 тыс. руб.*; 2021 – 0,00 тыс. руб.*; 2022 – 0,00 тыс. руб.*; 2023 – 0,00 тыс. руб.*; 2024 – 0,00 тыс. руб.*; *объемы финансирования применительно к периодам 2020-2024 годов будут уточняться в соответствии с доведенными лимитами финансового обеспечения федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	– повышение  комфортности  проживания   населения города; – создание благоприятной среды обитания; – увеличение площади озеленения городских территорий -улучшение  условий  для  отдыха  и спорта; -улучшение состояния территории муниципального образования городского округа г. Аргун; – увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений города; – создание зелёных зон для отдыха граждан; – увеличение количества высаживаемых деревьев; – привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования городского округа г. Аргун.

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Понятие «благоустройство территории» появилось в действующем законодательстве сравнительно недавно. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под благоустройством территории поселения (городского округа) принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Территория города Аргун составляет 4 418 Га, численность населения города на 01.01. 2017 г. составляет 36 327 человек.

Аргун – город республиканского подчинения (с 1991г.), расположен в центральной части Чеченской Республики в 17-ти километрах от города Грозного к востоку. По территории городской черты проходит железнодорожная магистраль СКЖД  «Баку-Ростов». К железнодорожной  станции «Аргун» примыкает грузовой железнодорожный путь «Аргун – Чири-юрт»  проходящий через восточную промзону и далее вдоль восточной и юго-восточной границы города до Чеченского цементного завода.

Железнодорожная магистраль СКЖД со станцией « Аргун» пролегает в северной части города, отсекая часть жилой и промышленной застройки. По центральной части города проходит с запада на восток автомобильное  шоссе «Грозный-Гудермес», а по западной части, с севера на юг пролегает автодорога республиканского значения « Грозный – Шали – Ведено- Ботлих».

На западной окраине города, в направлении с юго-запада на северо-восток протекает река Аргун, впадающая  севернее города в реку Сунжа.

Город Аргун является важным промышленным, социально-культурным и узловым центром республики и СКФО.

Кварталы многоэтажного капитального жилого фонда расположены в юго-восточной и восточной частях города.

В городе Аргун  97 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 30 до 45 лет назад.

В существующем жилищном фонде на территории города Аргун объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Длительное время не проводилось благоустройство дворов ведомственного жилищного фонда.

Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в целом по городу Аргун полностью или частично не отвечает нормативным требованиям.

Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 70% придомовых территорий имеет высокий физический износ.

Много лет не производили работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, не осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.

Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде кварталов города дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.

В большинстве дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных детских и спортивных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации изменились основные принципы жилищного законодательства. В связи с этим приходится менять сложившиеся стереотипы всем без исключения гражданам, проживающим в частном, муниципальном жилищном фонде, организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, органам власти. Однако проведение жилищной реформы затормаживается из-за значительного износа и ветхости жилищного фонда в целом и объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах в частности, в том числе и объектов благоустройства, расположенных на придомовых территориях.

Проблема восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.

Проведение работы по приведению придомовых территорий в надлежащее состояние требует значительных трудовых, материальных и финансовых затрат.

Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основным методом решения проблемы должно стать комплексное благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий и территорий кварталов.

Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, а также благоустройство общественных территорий.

Реализация программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения городских территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.

В рамках муниципальной программы “Формирование современной городской среды на территории г.Аргун на 2017 год” реализованы проекты по благоустройству 3 дворовых территорий и 2 общественные территории.

Тем не менее, неблагоустроенными остались еще 28 дворовых территорий МКД и 1 общественная территория.

Поэтому необходимо продолжать целенаправленную работу по благоустройству дворовых и общественных территорий

Оценка текущего состояния сферы благоустройства МО г.Аргун

№ п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	Значения показателей
2015	2016	2017
1	Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами)	ед.,                                                                                              кв. м	20            1400	20            1400	23        2350
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий.	%	47,6	47,6	50,4
3	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения муниципального образования г. Аргун).	%	22,3	22,3	28,7
4	Количество и площадь площадок, специально оборудованных для отдыха, общения и проведения досуга разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и другие).	ед.,                                                                                              кв. м	20            1400	20            1400	23        2350
5	Доля населения, имеющего удобный пешеходный доступ площадками, специально оборудованным для отдыха, общения и проведения досуга, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации. Под удобным пешеходным доступом по смыслу настоящи Методических рекомендаций понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чем пяти минут.	%	22,3	22,3	28,7
6	Количество общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.).	ед.	2	2	3
7	Доля и площадь благоустроенных общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий.	%	50	50	75
8	Доля и площадь общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве.	%                                                                                                               кв.м	50  13094	50    13094	25      11214
9	Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя муниципального образования.	кв.м.	0,3	0,3	0,5
10	Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий (при наличии такой практики).	%	0	0	2
11	Информация о наличии трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий (при наличии такой практики)	%	0	0	10

Раздел II.  ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ФОРМУЛИРОВКА ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение уровня благоустройства территории города Аргун, в том числе:

– улучшение технико-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

– организация благоустройства территорий муниципального образования;

– создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового пребывания населения;

– совершенствование архитектурно-художественного облика муниципального образования, размещение и содержание малых архитектурных форм;

– формирование доступной городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

– обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории муниципального образования г.Аргун, с учетом приоритетов территориального развития;

– создание универсальных механизмов вовлечения граждан, организаций (заинтересованных лиц) в реализацию мероприятий по благоустройству территорий;

– повышение ответственности заинтересованных лиц за соблюдение чистоты и порядка, содержание объектов благоустройства;

– адаптация городской среды для людей с физическими недостатками, обеспечивающую свободное передвижение людей с ограниченными возможностями;

– повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города Аргун.

Успешное выполнение поставленных задач позволит улучшить условия жизни населения и повысить привлекательность района, как для проживания, так и для проведения хозяйственной деятельности, развертывания частной инициативы, привлечения бизнеса. Будут созданы необходимые условия для развития других систем жизнеобеспечения населения района в целом.

Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Для достижения поставленных целей, решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2018-2024 годы.

Показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы приводятся в Приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел IV.  ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках Программы на 2018-2024 гг. для достижения поставленных целей предусматривается реализация следующих мероприятий:

комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования г.Аргун ЧР;

оздоровление санитарного состояния и улучшения эстетического внешнего вида населенных пунктов района за счет реализации проектов благоустройства наиболее посещаемых территорий и мест массового отдыха населения;

озеленение населенных пунктов района (посадка деревьев и кустарников, устройство и ремонт газонов и цветников, санитарная обрезка деревьев и прореживание загущенных посадок);

строительство детских игровых и спортивных площадок;

благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом их доступности для маломобильных групп населения

расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству.

Перечень основных мероприятий приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

Благоустройство дворовых и общественных территорий предусматривает выполнение минимального и дополнительного перечня работ:

минимальный перечень работ:

– ремонт дворовых проездов;

– организация освещения;

– установка скамеек;

– установка урн для мусора.

дополнительный перечень работ:

– оборудование детских и (или) спортивных площадок;

– оборудование автомобильных парковок;

– озеленение;

–  иные виды работ.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в Таблицей 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ	Единица измерения	Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.)
1	Снятие деформированных асфальтобетонных покрытий самоходными холодными фрезами с шириной фрезерования 500-1000 мм и толщиной слоя: до 90 мм	1000 м2 покрытия	9497,60
2	Устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси: с применением укладчиков асфальтобетона	100 т смеси	36310,10
3	Битумы нефтяные дорожные марки БНД-60/90, БНД 90/130	т	2406,41
4	Устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей асфальт укладчиками типа «VOGELE» средних типоразмеров при ширине укладки: до 6 м и толщиной слоя 7 см	1000 м2	7585,50
5	При изменении толщины покрытия на 0,5 см добавлять или исключать: к расценке 27-06-031-01(К-6)	1000 м2	1928,88
6	Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные), марка II, тип В	т	409,10
7	Разборка бортовых камней: на бетонном основании	100 м	1810,08
8	Установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий	100 м бортового камня	4639,33
9	Камни бортовые бетонные, марка 300	м3	1308,48
10	Устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров однослойных из литой мелкозернистой асфальтобетонной смеси толщиной 5 см	100 м2 покрытия	3422,44
11	На каждые 0,5 см изменения толщины покрытия добавлять к расценке 27-07-001-01	100 м2 покрытия	2175,92
12	Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,4 (0,3-0,45) м3, группа грунтов 2	1000 м3 грунта	4407,42
13	Устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: однослойных толщиной 12 см	1000 м2 основания или покрытия	3646,91
14	Смесь обогащенная песчано-гравийно-щебеночная с содержанием песка не более 92%, гравия и щебня из гравия – не менее 8 %   (250/7,07)=35,36 ПЗ=250/7,07	м3	35,36
15	Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог однослойного толщиной: 70 мм площадью ремонта до 5 м2	100 м2	2460,16
16	Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные) марка II, тип В	т	409,10
17	Погрузочные работы при автомобильных перевозках: мусора строительного с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0,5 м3	1 т груза	4,03
18	Перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих вне карьера, на расстояние: до 10 км I класс груза	1 т груза	13,84
19	Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,4 (0,3-0,45) м3, группа грунтов 2	1000 м3 грунта	4407,42
20	Устройство основания под трубопроводы: песчаного	10 м3 основания	976,91
21	Укладка канализационных безнапорных раструбных труб из поливинилхлорида (ПВХ) диаметром: 250 мм	100 м трубопроводов	823,71
22	Труба полиэтиленовая, наружный диаметр 200 мм	10 м	712,25
23	Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 1	1000 м3 грунта	480,7
24	Устройство прямоугольных бетонных монолитных канализационных колодцев площадью: до 3 м2 в сухих грунтах	10 м3	5547,27
25	Люки чугунные тяжелые	шт.	922,49
Освещение
26	Светильник, устанавливаемый вне зданий с лампами: люминесцентными	1 шт.	221,08
27	Провод групповой осветительных сетей в защитной оболочке или кабель двух-трехжильный: в пустотах плит перекрытий	100 м	185,44
28	Кронштейны специальные для светильников сварные металлические, количество рожков: 1	1 шт.	245,88
29	Кабель силовой с медными жилами с поливинилхлоридной изоляцией в поливинилхлоридной оболочке без защитного покрова ВВГ, напряжением 0,66Кв, число жил – 2 и сечением 4,0 мм2	1000 м	5150,82
30	Светильник под натриевую лампу ДНаТ для наружного освещения консольный ЖКУ 28-400-01 (с выпуклым стеклом)	шт.	345,32
31	Держатель светильника	10 шт.	84,52
32	Светильники настенные с рассеивателем из силикатного стекла, цилиндрической формы и формы усеченного конуса тип НБ006х100/Р2«0-01УХЛ4 и НБ006х100/Р2»0-03УХЛ4	шт.	120,57
33	Урна металлическая(Артикул 9001)	шт	354,83
34	Скамейка (Артикул 8004)	шт	854,10

В рамках дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц.

Минимальный  перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов софинансируется из республиканского бюджета при выполнении следующих условий:

а) наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которая благоустраивается;

б) принятие созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

При формировании заявок для включения в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Шелковского муниципального района, подлежащих благоустройству, заинтересованные лица вправе выбрать, какие из видов работ, входящих в минимальный перечень по благоустройству дворовых территорий, планируются к реализации.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству дворовых территорий.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий составляет не менее двух процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием приведен в Приложении 3 к настоящей Программе

При этом на дворовые территории, включаемые в государственные и муниципальные программы после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. №106 “О внесении изменений в приложении №15 к государственной программе Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” распространяются следующие условия:

а) наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

б) софинансирование собственниками помещений многоквартирного дома по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.

Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ определяется количеством проведенных субботников или отработанных человеко-часов. Минимальная доля трудового участия заинтересованных лиц  в выполнении дополнительного  перечня  работ по благоустройству дворовой территории должна составлять не менее одного субботника в рамках отчетного года, продолжительностью  2-4 часа или 4-8 чел/час в расчете на 1-го участника субботника. Субботник считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 2/3 от общего количества заинтересованных лиц.

Адресный перечень дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, сформированный по результатам инвентаризации уровня благоустройства территории г.Аргун, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 июля 2017 года № 174, и на основании предложений, поступивших от заинтересованных лиц, приведен в Приложении 4 к настоящей Программе.

Адресный перечень общественных территорий актуализируется по результатам ежегодно проводимого органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым не позднее 12 февраля 2019 г.:

а) с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;

б) с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.

Муниципальное образование вправе исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.

Информация о мероприятиях по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, и о заключенных по результатам соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденными в муниципальном образовании г.Аргун правил благоустройства приведена в Приложении 5 к настоящей Программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, в том числе за счет целевых субсидий, поступивших из федерального бюджета, средства местного бюджета муниципального образования, средства заинтересованных лиц.

Для заключения соглашения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики на предоставление субсидий республиканского бюджета на поддержку муниципальной программы Мэрией города Аргун обеспечивается предоставление в адрес министерства следующих документов:

– адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве;

– перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы;

– адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с Мэрией города Аргун.

Раздел VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственным исполнителем и координатором реализации Программы является Мэрия города Аргун.

В ходе реализации Программы координатор:

1. Обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта Программы (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования), в том числе при внесении в нее изменений, в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными Мэрией города Аргун устанавливающими Порядок общественного обсуждения проекта Программы, Порядки и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых территорий и общественных территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2024 годы.

По итогам общественного обсуждения необходимо осуществить доработку Программы с учетом предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории и (или) общественной территории.

2. Заключает с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики соглашение о предоставлении субсидии, для чего обеспечивает представление в адрес министерства необходимых для получения субсидий документов, указанных в разделе 5 «Ресурсное обеспечение программы» Программы.

3. Разрабатывает и утверждает с учетом обсуждениями с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в Программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории Приложение 6 к настоящей Программе.

Порядок разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования приведен в Приложении 7 к настоящей Программе.

4. Обеспечивает синхронизацию выполнения работ в рамках Программы с реализуемыми в муниципальном образовании г.Аргун федеральными, республиканскими и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории.

5. Обеспечивает проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

6. Заключают договора с подрядными организациями на выполнение мероприятий Программы, в том числе на осуществление строительного контроля;

7. Представляет ежемесячно отчеты о выполненных мероприятиях Программы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, в соответствии с периодичностью и сроками, установленными соглашением о предоставлении субсидии муниципальному образованию.

Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Успешное выполнение мероприятий программы позволит сформировать в кварталах жилой застройки среду, благоприятную для проживания населения, путем повышения уровня комплексного благоустройства дворовых территорий и территорий кварталов, усилить безопасность территорий, прилегающих к постоянному месту жительства, сформировать активную гражданскую позицию населения через его участие в благоустройстве и поддержании порядка на внутридомовых территориях.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к муниципальной программе «Формирование современной городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) Программы

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов	ед.	6	6	5	3	3	3	2
1.1	Площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов	кв. м	21 720	14 700	13 900	6 300	11 600	7 400	3 300
2	Количество благоустроенных общественных территорий в рамках программы	ед.	1	1	1	1	1	1	1
2.1	Площадь благоустроенных общественных территорий многоквартирных домов	кв. м	3 200	6 000	1 800	11 214	2 400	7 200	8 800
3	Доля проектов благоустройства, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций	%	0	0	0	0	0	0	0
4	Доля проектов благоустройства, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций	%	100	100	100	100	100	100	100
5	Количество реализованных проектов благоустройства, представленных в Министерство строительства и ЖКХ Чеченской Республики для включения в Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству	шт.	2	2	2	2	2	2	2

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к муниципальной программе

«Формирование современной городской

среды г.Аргун на 2018 – 2024 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Основные направления реализации	Связь с показателями Программы
начала реализации	окончания реализации
Задача 1
1. Оздоровление санитарного состояния и улучшения эстетического внешнего вида населенных пунктов муниципального образования г.Аргун	Мэрия г.Аргун ЧР	2018	2024	Обеспечение привлекательного внешнего вида поселений  муниципального образования г.Аргун	Приведение в соответствие с Правилами благоустройства, фасадов зданий и рекламных конструкций	Показатель 1 «Доля объектов архитектуры, фасады которых соответствуют Правилам оформления фасадов зданий, от общего числа объектов»   Показатель 2 «Доля объектов архитектуры, фасады которых приведены в соответствие с Правилами оформления фасадов, в рамках Программы за отчетный период»
2.Озеленение  населенных пунктов  муниципального образования г.Аргун (посадка деревьев и кустарников, устройство и ремонт газонов и цветников, санитарная обрезка деревьев и прореживание загущенных посадок)	Мэрия г.Аргун ЧР	2018	2024	Обновление зеленых зон населенных пунктов  муниципального образования г.Аргун, озеленение парковых зон, улучшение экологического состояния  муниципального образования г.Аргун	Привлечение граждан к процессу посадки деревьев Назначение ответственных за содержание зеленых зон и деревьев Обязать юридические лица и индивидуальных предпринимателей благоустроить свои территории в плане озеленения	Показатель 1 «Доля площади обновленных зеленых зон от общей площади зеленых зон  муниципального образования г.Аргун » Показатель 2 «Доля площади обновленных зеленых зон от общей площади зеленых зон  муниципального образования г.Аргун , обновленных при трудовом участии граждан» Показатель 3 «Доля благоустроенных территорий юр. лиц и ИП за отчетный период»
Благоустройство дворовых территорий, общественных территорий с учетом доступности для маломобильных групп населения	Мэрия г.Аргун ЧР	2018	2024	Улучшение городской среды, путем благоустройства дворовых территорий, создание мест для массового отдыха населения и занятия спортом	-оборудование пешеходных маршрутов площадками для кратковременного отдыха, визуальными, звуковыми и тактильными средствами ориентации, информации и сигнализации; – увеличение количества парковочных мест для инвалидов на автостоянках с учетом реальной их необходимости, а не только по минимальным нормам; – оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, площадях;   – установка скамеек со спинками для отдыха; – оборудование тротуаров бордюрными пандусами для въезда; – устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;   – обеспечение возможностей для тифлокоментирования и субтитрирования зрелищных мероприятий, проводимых на открытых эстрадах, в “зеленых театрах”; – устройство удобных и безопасных для инвалидов подходов к воде, приспособленных пирсов, адаптированных участков на пляжах	Показатель 1   «Доля благоустроенных дворовых и общественных территорий от общего количества территорий»   Показатель 2   «Площадь благоустроенной территории массового отдыха населения и наиболее посещаемых территорий  муниципального образования г.Аргун »

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к муниципальной программе «Формирование современной городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

ПОРЯДОК

аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизма контроля

за их расходованием

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизма контроля за их расходованием (далее – Порядок), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Аргун, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и форму участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ.

1.2. Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве:

– трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

– трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

1.3. Под формой финансового участия понимается:

– доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

– доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

• Порядок финансового и (или) трудового участия

заинтересованных лиц

• Организация финансового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
  • Организация трудового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
  • Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.
• Условия аккумулирования и расходования средств
  • В случае, если предусмотрено финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и (или) в случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет, Мэрии города Аргун для учета средств, поступающих от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности.
  • Мэрия города Аргун, заключает соглашения с заинтересованными лицами, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, в которых определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами.
  • Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории.

Ответственность за неисполнение заинтересованными лицами указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.

• Мэрии города Аргун, обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
  • Мэрии города Аргун, обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте Мэрии города Аргун в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

Мэрии города Аргун, ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной комиссии.

3.6. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Мэрией города Аргун на:

– финансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенного в дизайн-проект благоустройства дворовой территории;

– финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, включенного в дизайн-проект благоустройства дворовой территории.

Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями соглашения на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

• Мэрия города Аргун осуществляет перечисление средств заинтересованных лиц на расчетный счет подрядной организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее двадцатого рабочего дня после согласования актов приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, с лицами, которые уполномочены действовать от имени заинтересованных лиц.
  • Прием выполненных работ осуществляется на основании предоставленного подрядной организацией акта приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов представителем Мэрии города Аргун совместно с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов.
• Контроль за соблюдением условий порядка

4.1. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Уполномоченным предприятием, Мэрией города Аргун в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Уполномоченное предприятие обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

– экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;

– неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

– не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

– возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

– возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к муниципальной программе «Формирование современной

городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории города Аргун, подлежащих благоустройству 2018-2024 гг.

№	Адрес местонахождения дворовой территории	Площадь кв.м	Численность населения в МКД чел.	Вид территории	Срок реализации
1	ул. А.Кадырова, 93	4200	400	дворовая территория	2018 год
2	ул. А.Кадырова, 95, 95а, ул. К-Маркса, 2а.	4200	1200	дворовая территория	2018 год
3	ул. А.Кадырова, 97	4200	280	дворовая территория	2018 год
4	ул. А.Кадырова, 99	5200	360	дворовая территория	2018 год
5	ул. А.Кадырова, 101, 101а.	3200	600	дворовая территория	2018 год
6	ул. Ю.Гагарина, 1а, 2а, 3а, 4а.	720	210	дворовая территория	2018 год
7	ул. И.Аксактемирова, 25а.	1500	620	дворовая территория	2019 год
8	ул. И.Аксактемирова, 26.	3600	620	дворовая территория	2019 год
9	ул. И.Аксактемирова, 30.	2400	580	дворовая территория	2019 год
10	ул. И.Аксактемирова, 32.	3500	640	дворовая территория	2019 год
11	ул. И.Аксактемирова, 34.	1500	400	дворовая территория	2019 год
12	ул. Шоссейная, 123, 125.	2200	580	дворовая территория	2019 год
13	ул. Г.Титова, 1, 2, 3.	1600	580	дворовая территория
14	ул. Г.Титова, 4, 5, 6.	1600	576	дворовая территория
15	ул. Г.Титова, 7.	2800	144	дворовая территория
16	ул. Г.Титова, 9,10,10б.	4000	840	дворовая территория
17	ул. Шоссейная, 113, 115.	3900	1300	дворовая территория
18	ул. Шоссейная, 127.	1500	280	дворовая территория
19	ул. Ю.Гагарина, 10б.	800	300	дворовая территория
20	ул. Ю.Гагарина, 10г, 10д.	4000	740	дворовая территория
21	ул.Ю.Гагарина, 6, 7, 9, 10а, 11, 14, 28.	4800	288	дворовая территория
22	ул. Дружба Народов, 5, 8, 8а, 10, 24, 26, 26а.	3200	224	дворовая территория
23	ул. Карла Маркса, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 14.	3600	247	дворовая территория
24	ул. Карла Маркса, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13.	3600	252	дворовая территория
25	ул. Карла Маркса, 2б.	2400	220	дворовая территория
26	ул. Кутузова, 11а.	1400	60	дворовая территория
27	ул. Новая, 63.	1200	28	дворовая территория
28	ул. Ш.Абубакарова (ЛТП), 5.	2100	140	дворовая территория

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

общественных территорий города Аргун, подлежащих благоустройству

№	Адрес местонахождения общественной территории	Площадь кв.м	Вид территории	Срок реализации
	ул. Мельничная	26 000,0	Улица Мельничная	2018 год
	ул. Г.Титова	6 000,0	Улица Г.Титова	2019 год
	ул. Шоссейная	1 800,0	Стена в центральной части города по ул. Шоссейная	2020 год
	ул. С.И. Аксактемирова, 35.	11214	Пруд при парке культуры г.Аргун.
	ул. Шоссейная	2 400,0	Подъездная дорога к парку
	ул. Выгонная	7 200,0	Сквер
	ул. С.Аксактемирова	8 800,0	Улица С.Аксактемирова

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к муниципальной программе «Формирование современной городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

Информация о мероприятиях по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, и о заключенных по результатам соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании г.Аргун правил благоустройства.

ПРИЛОЖЕНИЕ №6

к муниципальной программе «Формирование современной городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

ВИЗУАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий города Аргун

№ п/п	Наименование элемента благоустройства	Образец
1.	Скамейка для установки
2.	Урна переносная
3.	Светильник уличный

ПРИЛОЖЕНИЕ №7

к муниципальной программе «Формирование современной городской среды г.Аргун на

2018 – 2024 годы»

ПОРЯДОК

разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, дизайн-проекта благоустройства общественной территории

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения и согласования заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории и их утверждение в рамках реализации  муниципальной программы  «Формирование современной городской среды» (далее – Порядок).

1.2. Под дизайн-проектом понимается графический (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений)  и  текстовый материал, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее – дизайн проект).

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемого перечня элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории  или  территории общего пользования. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

1.3. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории и (или) территории общего пользования, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).

2. Разработка дизайн-проектов

         2.1. С учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц разрабатываются и утверждаются дизайн-проекты благоустройства каждой дворовой территории и дизайн-проекты благоустройства общественных территорий, включенные в муниципальную программу.

          2.2. Разработка дизайн-проекта в отношении дворовых и общественных территорий осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования города Аргун, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами, а также с учетом требований формирования доступной городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

   Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ  по  благоустройству дворовой территории и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта

         3.1. Обсуждение и согласование дизайн-проекта благоустройства  дворовой территории осуществляется с участием уполномоченного лица, которое вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме (далее – уполномоченное лицо), Чеченской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» и Экспертного совета по разработке проектов благоустройства парков, общественных и дворовых пространств  на  территории  Чеченской Республики.

         3.2. Уполномоченное лицо обеспечивает обсуждение и согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории.

         3.3. Обсуждение и согласование дизайн-проекта благоустройства обшественной территории осуществляется с участием Чеченской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» и Экспертного совета по разработке проектов благоустройства парков, общественных и дворовых пространств  на  территории  Чеченской Республики.

3.4. Утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой и общественной территории осуществляется  Мэром города Аргун в течение пяти рабочих дней со дня согласования дизайн-проекта дворовой и общественной территории уполномоченным лицом и Чеченской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

         3.5.   Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома утверждается Мэром города Аргун в двух экземплярах, в том числе один экземпляр хранится у уполномоченного лица.

         3.7. Дизайн-проект на благоустройство общественной территории утверждается Мэром города Аргун в одном экземпляре и хранится в Мэрии муниципального образования города Аргун.