Заместитель руководителя Росреестра Максим
Смирнов провел селекторное совещание с территориальными органами ведомства,
посвященное вступлению в силу Административного регламента осуществления
Росреестром государственного земельного надзора. Документ утвержден приказом
Росреестра от 18 июня 2019 г. № П/0240 и вступил в силу 18 ноября 2019 г.
Новым административным
регламентом определены порядок, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при проведении Росреестром и его территориальными
органами государственного земельного надзора.
«Новый административный регламент
направлен на повышение прозрачности проверок земельного законодательства. Он
содержит в себе ряд нововведений и учитывает последние изменения
законодательства в части осуществления процедур проведения проверок,
мероприятий по профилактике правонарушений, взаимодействия с органами
прокуратуры при осуществлении проверок, а также особенности их проведения в
отношении органов государственной власти», – сказал Максим Смирнов.
Отдельно на совещании были рассмотрены
постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2019 г. и определение
Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г., касающиеся применения положений части
1 статьи 8.8 КоАП РФ при возбуждении и рассмотрении дел об административных
правонарушениях. Решением Верховного Суда РФ оценена законность
правоприменительной практики Росреестра при привлечении к ответственности за использование
земельных участков не по целевому назначению. При проведении проверок
инспекторы Росреестра сталкивались со случаями, когда здания или помещения в
здании используются не в соответствии с видом разрешенного использования
земельного участка.
Учтены и положения
Земельного кодекса РФ, предписывающие должностным лицам Росреестра
информировать органы местного самоуправления о выявлении размещения объекта
капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается
размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием
земельного участка или установленными ограничениями его использования.
«Например, здание находится на
земельном участке, предназначенном для промышленных объектов, а на участке
расположены административные здания, торговые центры или предприятия
общественного питания. В этом случае такой земельный участок используется не по
целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. В своем
определении Верховный Суд РФ признал правильными действия Росреестра и поставил
точку в этом вопросе. Свое решение суд обосновал ещё и тем, что, используя
таким образом здания, владелец фактически уклоняется от уплаты земельного
налога, ставка которого рассчитывается с учетом вида разрешенного
использования, меняется порядок расчета кадастровой стоимости», – заявил заместитель руководителя Росреестра.
В связи с вступлением в
силу 1 января 2020 г. изменений в ст. 46 Бюджетного кодекса РФ участникам
селекторного совещания даны разъяснения по порядку зачисления сумм денежных
взысканий за нарушения законодательства и изменений порядка администрирования
таких взысканий. Особо была отмечена необходимость усиления работы по
информированию на сайтах территориальных органов Росреестра о проводимых
административных обследованиях и результатах проверок земельного
законодательства.
Заместитель руководителя
Управления
Росреестра по Чеченской
Республике
А.Л.
Шаипов