Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ  ГОРОД  АРГУН

 МЭРИЯ   ГОРОДА   АРГУН

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.10.2016г.                                                                                                    №81-п

 Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы»

В целях обеспечения условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков; поэтапным сокращением распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; уничтожения в установленном порядке очагов дикорастущей конопли, произрастающей на территории муниципального образования г. Аргун; совершенствования системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, руководствуясь Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”; Уставом городского округа г.Аргун, Положением о Мэрии г.Аргун, на основании ст.7,ч.6 ст.43 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ,

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы», согласно Приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в городской газете «Аргун» и разместить на официальном сайте Мэрии.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра г. Аргун А.С.Османова

 

И.о. Мэра города Аргун                                                                 С-Х.С-М. Дудаев

---

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

И.о. Мэра г.Аргун

от 24.10.2016 г. №81-п

 

 

 

Долгосрочная

муниципальная целевая программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г.Аргун на 2017-2019 годы»

 

ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной целевой программы

муниципального образования город Аргун

 

Наименование ДМЦП	“Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы”.
Основания для принятия решения о разработке ДМЦП	– Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”; – Устав муниципального образования городского округа Аргун; -Положение о Мэрии г.Аргун
Муниципальный заказчик-координатор	– антинаркотическая комиссия Мэрии г.Аргун
Муниципальный заказчик	– Мэрия г. г.Аргун
Цели ДМЦП	–       обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; –       совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними; –       воспитание здорового образа жизни и проведение культурного досуга; –       повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств, а также органов местного самоуправления в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками.
Задачи ДМЦП	–       усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков; –       поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; –       уничтожение в установленном порядке очагов дикорастущей конопли, произрастающей на территории муниципального образования г.Аргун механическим либо способом химической обработки; –        активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом;
Сроки и этапы реализации ДМЦП	2017-2019 годы
Перечень программных мероприятий	Приложение ДМЦП
Объемы и источники финансирования	денежные средства бюджета Мэрии г.Аргун 2017 г. – 220,0 тысяч рублей 2018 г.- 270,0 тысяч рублей 2019 г.- 288,9 тысяч рублей итого: 778,9 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты	–     увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств на 5 – 10%; –     формирование системы антинаркотической пропаганды; –     привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблемы борьбы с наркоманией; –     сокращение площади произрастания очагов дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун.
Система контроля за реализацией ДМЦП	Контроль за реализацией Программы осуществляет антинаркотическая комиссия Мэрии г. г.Аргун. Исполнители несут ответственность за реализацию мероприятий, а также отвечают за их качественное и своевременное выполнение.

1. I. Характеристика проблемы

 

Долгосрочная муниципальная целевая программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы” (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”;

– Уставом муниципального образования городской округ Аргун;

-Положением о Мэрии г.Аргун.

Необходимость ее подготовки и последующая реализация вызвана тем, что ситуация в муниципальном образовании г. Аргун характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения города, правопорядку и безопасности.

По данным Аргунской городской больницы по итогам текущего 2016 г. в наркологическом кабинете города на учете состоят 54 человека, допус­кающих немедицинское потребление наркотических средств и 4 токсикомана.

Наркоманию можно уподобить любому друго­му хроническому заболеванию, будь то туберку­лез или ревматизм, поэтому к наркоману нужно относиться, прежде всего, как к больному челове­ку, неспособному самостоятельно справиться с недугом. Однако положение наркомана, несомненно, сложнее, чем положение любого другого больно­го. Во-первых, изменившийся за время наркома­нии организм не возвращается к изначальному состоянию, поскольку в болезненный процесс были вовлечены жизненно важные органы и многофункциональные системы. Во-вторых, наркоти­ческое опьянение ассоциируется в сознании боль­ного с чувством удовольствия, он иначе относит­ся к своему страданию. Если больной туберкуле­зом стремится соблюдать назначенный режим, то наркоман, как правило, наоборот, изо всех сил стремится к возобновлению болезни, причем это стремление является физически непреодолимым влечением — симптомом болезни. Возобновление наркотизации для больного жизненно необходи­мо, как и вода и пища. Его организм перестроился и больше не может жить без наркотика, его нужно переучивать заново, при­выкать к новому существованию в отсутствии наркотика.

Как показывает практика, лечебный процесс оказывается в большинстве случаев неэффективным. Большинство пациентов самостоятельно прерывают лечение и возобновляют наркотизацию в течение первых 10 дней лечения.

В 2016 году уничтожено 0,8 га дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун, часть очагов была впервые уничтожена способом химической обработки, как показывает практика, этот способ более эффективный и более выгодный, часть очагов традиционно уничтожена механическим способом, путем прополки.

Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Усугубляет ситуацию в муниципальном образовании г.Аргун значительная экономико-социальная дифференциация населения по группам с различными уровнями доходов. Из представителей социальных групп с низким уровнем доходов и незанятого населения наркоторговцами формируется сеть преступного сбыта наркотиков.

Тем не менее, в городе имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и активизации контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью, в том числе и организованной. Отлаживаются механизмы межведомственного взаимодействия, межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотиков.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности практически всех городских органов исполнительной власти и должна решаться программно-целевыми методами.

 

1. Цели и задачи

 

Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с наркопреступностью, направленные на:

• создание системы выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
• совершенствование антинаркотической пропаганды;
• повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов с иными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления и общественностью в сфере противодействия распространению наркотиков;
• развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в борьбе с наркопреступностью;
• повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
• совершенствование просветительной работы с населением;
• уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун;
• повышение уровня профилактики распространения наркомании среди населения, культуры поведения, прежде всего в молодежной среде;
• усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Программа рассчитана на 2017-2019 годы.

 

III. Перечень мероприятий

 

Перечень мероприятий прилагается к данной Программе (Приложение).

 

IV.Обоснование ресурсного обеспечения

 

Для реализации мероприятий Программы требуется 778,9 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования г.Аргун:

в 2017 г. – 220,0 тыс. рублей.

в 2018 г.- 270,0 тыс. рублей

в 2019 г.- 288,9 тыс. рублей.

Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований отделам и ведомствам, участвующим в реализации Программы:

 

Наименование исполнителей	Планируемые ассигнования на 2017год (тыс. рублей)	Планируемые ассигнования на 2018 год (тыс. рублей)	Планируемые ассигнования на 2019 год (тыс. рублей)
Мэрия г.Аргун,	121,0	130,0	123,5
МУП «ПУЖКХ г.Аргун», АГБ№1	99,0	140,0	165,4
ВСЕГО:	220,0	270,0	288,9

 

1. V. Механизм реализации

 

После принятия Программы Постановлением Мэра г.Аргун, исполнители организуют подготовку к реализации соответствующих программных мероприятий в установленные сроки.

Антинаркотическая комиссия муниципального образования город Аргун при содействии соответствующих органов исполнительной власти осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий, с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Исполнителями Программы являются:

– ОВД по г.Аргун,

– Кадий, имамы и Совет старейшин г.Аргун,

– МУП «ПУЖКХ г.Аргун»,

– Клуб «Ахмат» г.Аргун,

• Аргунская горбольница (АГБ)
• Городской отдел образования (ГорОО),
• Отдел культуры г.Аргун,
• МОУ ДОД «Центр юных натуралистов и экологов г.Аргун» (ЦЮНиЭ),
• МОУ ДОД «Центр детского творчества г.Аргун» (ЦДТ),
• МОУ ДОД «Центр детского технического творчества г.Аргун» (ЦДТТ)
• общественные организации,
• Редакция газеты «Аргун»,
• Телекомпания АНТ г.Аргун.

Ежеквартально исполнители направляют информацию в печатном и электроном виде о выполненных мероприятиях в адрес антинаркотической комиссии Мэрии города Аргун.

 

1. VI. Оценка результативности

 

Предполагается, что реализация Программы к 2019 году позволит достичь

следующих результатов:

• формирование действенной антинаркотической пропаганды и профилактики наркомании посредством проведения мероприятий антинаркотической профилактической направленности во всех общеобразовательных учреждениях г.Аргун – не реже 3-х раз в год, освещение в СМИ – не реже одного раза в квартал;
• сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до 3 %;
• активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом (вовлечение подростков в профилактические мероприятия), посредством проведения спортивных мероприятий антинаркотической профилактической направленности не менее 4 раз в год;
• ослабление влияния наркопреступности на оперативную обстановку в муниципальном образовании г.Аргун до 3 %;
• увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами на 3 %;
• увеличение числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 3%;
• уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования г.Аргун не менее 1,0 гектара в год.

 

 

 

 

 

Приложение

к долгосрочной муниципальной целевой программе

 

Перечень программных мероприятий

долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2017-2019 годы»

 

№ п/п	Наименование мероприятия		Исполнитель	Объем ассигнований (тыс.руб.) 2017-2019 годы
I. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
1.1.	Проведение в образовательных учебных заведениях по соответствующим дисциплинам (ОБЖ, обществознание, биология и т.д.) разделов, раскрывающих проблему наркомании с позиций медицины и психики человека, социальных и психологических последствий употребления наркотиков, сопутствующей уголовной и административной ответственности.		ГорОО, ГБУ СПО АГМТТ	Текущее финансирование
1.2	Проведение городской акции, фестивалей и конкурсов на базе городских учреждений культуры:		Отдел культуры
	Организация выставки рисунков – плакатов на темы: «Наркотики – наша смерть»; «Жизнь без наркотиков»; «Спорт – против наркотиков».		Отдел культуры, ЦЮНиЭ, ЦДТ, ГБУ СПО АГМТТ	Текущее финансирование
	Конкурс социальной рекламы: «Подросток подростку», «Что такое хорошо? И что такое плохо?»		ЦДТТ, ГБУ СПО АГМТТ	Текущее финансирование
	Городская молодёжная акция – игра «Формула жизни»		Клуб «Ахмат»	Текущее финансирование
	Проведение акции «Родительский урок»: –     работа с родителями, учащимися по проблемам наркомании и наркопреступности; –     проведение в общеобразовательных учреждениях МО г.Аргун классных часов на тему – «Наркотики. Закон. Ответственность»;		ГорОО, АГБ (врач нарколог), Отдел культуры, ЦЮНиЭ, ЦДТ , ЦДТТ , ОВД по г. Аргун (по согл.), ГБУ СПО АГМТТ	Финансирование не предусмотрено
	–     проведение городской акции, ток-шоу, спортивных мероприятий «Нет наркотикам» в период летних каникул на базе летних лагерей, лагерей дневного пребывания (изготовление плакатов, грамот приобретение призов)		ГорОО, ДЮСШ, ГБУ СПО АГМТТ	Текущее финансирование
	–     проведение городского декадника «За здоровый образ жизни» среди школ и молодежи г. Аргун		ГорОО, ДЮСШ, ГБУ СПО АГМТТ	Финансирование не предусмотрено
		–     проведение тематических мероприятий по вопросам профилактики наркомании на базе учреждений дополнительного образования	ГорОО	Финансирование не предусмотрено
		–     проведение работы социально-психологической службы в образовательных учреждениях по вопросам профилактики наркомании спортивных соревнований, эстафет	ГорОО, ДЮСШ	Финансирование не предусмотрено
1.4.		Организация и проведение выступлений на телевидении АНТ и в других средствах массовой информации руководителей и специалистов в области здравоохранения, правоохранительных органов, занимающихся проблемами распространения наркомании и СПИДа	ГорОО, АГБ (врач нарколог), Отдел культуры, ЦЮНиЭ, ЦДТ , ЦДТТ , ОВД по г.Аргун (по согласованию)	Финансирование не предусмотрено
1.7.		Проведение медицинских осмотров в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации с целью своевременного выявления подростков и детей, употребляющих наркотические средства	ГорОО, АГБ (врач нарколог)	Текущее финансирование
2.		ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
2.1.		Организация проведения рейдов по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении.	ГорОО, ГБУ СПО АГМТТ, АГБ , ОВД по г. Аргун	Финансирование не предусмотрено
2.2.		Проведение проверок учреждений, имеющих лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров, по соблюдению ими правил хранения и реализации наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.	АГБ (врач нарколог) , ОВД по г. Аргун	Финансирование не предусмотрено
2.3.		В целях выявления и пресечения фактов незаконного ввоза и вывоза наркотикосодержащих средств, осуществлять проверки работы организаций, расположенных на территории, занимающихся ввозом и вывозом медикаментозных препаратов.	ОВД по г. Аргун	Финансирования не предусмотрено
2.4.		Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий в целях:
		–     перекрытия каналов поставок наркотиков из сопредельных территорий, в том числе попадающих в г.Аргун контрабандным путем;	ОВД по г. Аргун	Финансирование не предусмотрено
		–     выявления лиц и преступных групп, занимающихся распространением наркотических средств на территории г. Аргун	ОВД по г. Аргун	Финансирование не предусмотрено
		–     выявление физических лиц, занимающихся потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, выявление лиц занимающихся незаконным приобретением либо хранением наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление нарушений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории г.Аргун и привлечение нарушителей к административной ответственности	ОВД по г. Аргун	Финансирование не предусмотрено
2.5		Выявления очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун	Мэрия г.Аргун, ОВД по г.Аргун, МУП «ПУЖКХ г.Аргун»	Финансирование не предусмотрено
2.6.		Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун (механическим либо химическим способом)	МУП «ПУЖКХ г.Аргун»	Средства местн. бюджета – 404 ,4 в т.ч. по годам: 2017 г.-99,0 20128г.-140,0 2019 г. –165,4
3.		ВСЕГО на период действия программы запланировано:		2017 г.-220,0 2018 г.-270,0 2019 г.-288,9 778,9
		В том числе: АГБ (приобретение тест систем, для медицинского освидетельствования);   Приобретение препаратов для лечения наркозависимых лиц;		2017 г.- 90,0 2018 г.-70,0 2019 г.-50,0   2017 г.- 31,0 2018 г.- 60,0 2019 г.- 73,5
		Мэрия г.Аргун (заключение договора (договоров) на мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун (механическим либо химическим способом)		2017 г.- 99, 0 2018 г.-140,0 2019 г. –165,4