ИТОГИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСЗЕМНАДЗОРА ЗА 2018 ГОД
Проведение государственного земельного надзора предусмотрено статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункта 1 указанной статьи государственный земельный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Порядок осуществления государственного земельного контроля (надзора) регулируется Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.01.2015г. № 1, Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015г. № 486, постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 28.04.2015г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок», постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 года № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений».
На территории Чеченской Республики государственный земельный надзор осуществляют 6 должностных лиц, из них: 1 главный государственный инспектор и 1 заместитель главного госземинспектора.
За 12 месяцев 2018 года Управлением проведено 688 плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства.
Из них:
– количество плановых проверок – 318;
– количество внеплановых проверок, в том числе по исполнению предписаний – 370.
Количество выявленных нарушений госземинспекторами составляет – 278. Состояние законности на проверенных земельных участках равно – 85 %.
По результатам выявленных фактов нарушений земельного законодательства возбуждено 67 дел об административных правонарушениях по статьям 7.1, 8.8, 7.34 КоАП РФ.
Привлечено лиц к административной ответственности, в том числе по материалам других органов – 90 лиц.
Сумма штрафных санкций наложенных за указанный период – 872 тыс. руб.
Сумма взысканных штрафов – 892 тыс.руб., в том числе 20 тыс. за предыдущий период.
Количество отмененных постановлений за указанный период – 0.
Обоснованность вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях по Управлению составляет 100 %.
Управлением проведено 362 внеплановых проверок исполнения ранее вынесенных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.
Взаимодействие с органами местного самоуправления при осуществлении государственного земельного надзора осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства от 26.12.2014г. № 1515 (далее – Правила).
За 2018 год в Управление из органов местного самоуправления, в рамках взаимодействия при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля поступило 26 материалов проверки муниципального земельного контроля. Из них:
– 16 актов направлено мэрией г. Грозного;
– 4 акта проверки направлено администрацией Курчалоевского муниципального района Чеченской Республики;
– 4 акта проверки направлено мэрией г. Аргун.
– 2 акта направлено администрацией Шалинского муниципального района.
Все материалы были рассмотрены в установленном порядке, по фактам выявленных нарушений возбуждено 25 дел об административном правонарушении, нарушители привлечены к административной ответственности.
Наложено штрафных санкций на сумму 200 тыс. руб. По одному акту вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Из органов прокуратуры поступило 8 материалов по признакам нарушений земельного законодательства. По результатам рассмотрения указанных материалов должностными лицами Управления проведены соответствующие мероприятий и привлечены к административной ответственности 1 юридическое лицо, 3 физических лица и 4 должностных лица. Наложено административных штрафов на сумму 125 тыс. руб.
Всего по поручению органов прокуратуры должностными лицами Управления проведено более 70 контрольно-надзорных мероприятий на территории Чеченской Республики, на которые затрачено 350 часов рабочего времени.
Привлечено к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов органов внутренних дел 8 физических лиц. Наложено и взыскано административных штрафов в отношении указанных лиц на сумму 40 тыс. руб.
В отчетном периоде государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления проведено 63 административных обследования объектов земельных отношений на площади 11406 га. Из них:
– составлено 13 актов административного обследования по признакам нарушений земельного законодательства, предусмотренном ст. 7.34, 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на площади 6900 га.;
– составлено 50 заключений об отсутствии нарушений земельного законодательства, на площади 4506 га.
По фактам выявленных нарушений требований земельного законодательства привлечены к административной ответственности по ст. 7.34 КоАП РФ (использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность) и по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) – 13 лиц.
Заместитель руководителя Управления
Росреестра по Чеченской Республике
А.Л. Шаипов