Проект МНПА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)»
Во исполнение предписания Государственного комитета по делам архитектуры, градостроительства и государственного жилищного надзора Чеченской Республики от 17 февраля 2026 г. № 01 об устранении нарушений в области градостроительной деятельности, в целях приведения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства» в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 г. № 35 и на основании статьи 52, 53, части 2 статьи 61 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление мэра г. Аргун от 8 апреля 2020 г. № 21 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (в редакции постановлений мэра г. Аргун от 11 июня 2021 г. № 26, от 24 октября 2023 г. № 40 и от 10 апреля 2025 г. № 15).
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в Аргунской городской газете «Аргун».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра, курирующего вопросы архитектуры и градостроительства.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение
УТВЕРЖДЕН
от ______________ №_______
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)»
1. Общие положения
Административный регламент Мэрии города Аргун предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)» (далее соответственно — Административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок, правила и сроки подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию (отказов в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию) объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа города Аргун и разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, установления последовательности действий (административные процедуры)
Объектами, на которые выдаются разрешения на строительство, являются объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории городского округа города Аргун Чеченской Республики.
Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в случае, если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территории городского округа города Аргун Чеченской Республики (далее — заявители).
Заявление о предоставлении муниципальной услуги от имени лиц, указанных в настоящем пункте Административного регламента, может быть подано их уполномоченными представителями.
1.3. При предоставлении муниципальной услуги профилирование заявителя (предоставление заявителю муниципальной услуги в соответствии с вариантом предоставления муниципальной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель) не осуществляется.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
«Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)» (далее — разрешение на строительство).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет – Мэрия города Аргун
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел архитектуры (далее — отдел).
От заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные органы, организации.
В предоставлении муниципальной услуги принимает участие Государственное бюджетное учреждение Чеченской Республики «Республиканский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
МФЦ не вправе принимать решение об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги (в случае, если запрос о предоставлении муниципальной услуги подается в МФЦ).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача заявителю разрешения на строительство;
отказ в выдаче заявителю разрешения на строительство.
Документом, содержащем решение о предоставлении муниципальной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат муниципальной услуги, является «Разрешение на строительство».
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
на официальном сайте мэрии города Аргун в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://newargun.ru/) (далее – сеть «Интернет»);
в муниципальной информационной системе Чеченской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в муниципальной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» (далее — Региональный портал);
в федеральной муниципальной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал);
2.6. Для получения разрешения на строительство заявитель направляет в мэрию заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме (приложение к Административному регламенту).
Заявление может быть подано:
- через МФЦ в соответствии с соглашением взаимодействия между МФЦ и мэрией
- с использованием Единого портала или Регионального портала;
- с использованием Муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе соглашение об установлении сервитута, реквизиты решения об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 57.3 Градостроительного Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 статьи 51 Градостроительного кодекса;
1.1 при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом муниципальной власти (государственным органом), Муниципальной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Муниципальной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, — реквизиты указанного соглашения, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение, в случае, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) реквизиты градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
3) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
4) реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса, реквизиты положительного заключения муниципальной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса, реквизиты положительного заключения муниципальной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;
5) сведения о подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса;
6) реквизиты разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) реквизиты решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика и наименование уполномоченного органа местного самоуправления, принявшего решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1 Градостроительного Кодекса;
10) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
11) реквизиты договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории или заключен такой договор, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения такого договора, — реквизиты решения о комплексном развитии территории. При этом в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, подлежащей комплексному развитию, с привлечением средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации предоставление реквизитов таких договора о комплексном развитии территории и (или) решения не требуется;
12) реквизиты решения и наименование уполномоченного органа, принявшего решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;
13) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
14) подтверждение соответствия условиям застройки, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», в случае, если строительство осуществляется на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования, в том числе зон сельскохозяйственных угодий, в населенных пунктах, принадлежащих на праве собственности, аренды или ином законном основании винодельческим хозяйствам или виноградарским хозяйствам.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 8 и 9 пункта 2.6 Административного регламента, запрашиваются в мэрии в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам мэрии документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 5 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2.6 Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости или едином государственном реестре заключений.
При подаче заявителем документов в электронной форме должны быть выполнены следующие требования:
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;
электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.
Мэрией и МФЦ осуществляется прием запросов, документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям муниципальной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Результатом экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о комплексном развитии территории (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, Чеченской Республикой или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории застройки или реализации такого решения юридическим лицом, определенным в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерацией или Чеченской Республикой.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных на основании межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения мэрии в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых возникли права на земельные участки;
2.13. Мэрия принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок.
2.14. В случае продления срока действия разрешения на строительство уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения заявления принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа.
По желанию заявителя, в случае подачи заявления с просьбой предоставить ответ в электронной форме, решение о внесение изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении, направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, используемой в порядке предусмотренного Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
2.16. Основанием для отказа во внесение изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 — 4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
5) наличие у мэрии информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факта отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство;
Заявитель имеет право направить в адрес мэрии запрос о предоставлении услуги на бумажном носителе или в электронном виде посредством электронной почты, Единого портала и Регионального портала.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги, поступивший в электронном виде, выводится на печать.
Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в отделе делопроизводства мэрии и составляет один рабочий день.
На лицевой стороне запроса проставляется регистрационный номер и указывается дата поступления.
Далее запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется в уполномоченный отдел архитектуры мэрии города Аргун
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальной услуга.
2.19. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.
Перечень показателей качества и доступности муниципальной услуги, в том числе сведения о доступности электронных форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, возможности подачи запроса на получение муниципальной услуги и документов в электронной форме, своевременности предоставления муниципальной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления муниципальной услуги), удобстве информирования заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, а также получения результата предоставления муниципальной услуги, размещены на официальном сайте мэрии в сети «Интернет» и на Едином портале.
2.20 Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме либо по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
В соответствии со статьями 9, 10 и 14 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» идентификация заявителя осуществляется, в том числе без его личного присутствия в мэрию и иными органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в случаях, установленных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, путем установления и проверки достоверности сведений о нем с использованием сведений о физическом лице, размещенных в единой системе идентификации и аутентификации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Мэрией и МФЦ осуществляется предоставление результата муниципальной услуги по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц).
2.22 Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах:
Исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах производятся на основании представленного (направленного) заявителем в Мэрию в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах с приложением документа, подтверждающего опечатку и (или) ошибку.
Работник мэрии рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты поступления соответствующего заявления.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах работник производит исправление опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий одного рабочего дня с момента поступления соответствующего заявления. Исправления заверяются подписью начальника отдела архитектуры мэрии. Исправленные документы направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение одного рабочего дня после дня их подписания.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, работник направляет уведомление заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.
Критерием принятия решения об исправлении опечаток и (или) ошибок является наличие опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры исправления опечаток и (или) ошибок является:
исправленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги;
мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка комплектности прилагаемых документов;
проверка предоставленных документов на соответствие требованиям Административного регламента;
подготовка и выдача разрешения на строительство (отказа в выдаче разрешения на строительство);
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Для предоставления муниципальной услуги необходимы документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2.6 Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 8 пункта 2.6 Административного регламента, могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия.
Для получения договоров аренды земельных участков, проектов планировок и проектов межевания земельных участков, разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции должностные лица сектора, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подготавливают запрос в адрес администраций муниципальных районов (городских округов) Чеченской Республики, на территории которых планируется к размещению объект капитального строительства, о предоставлении вышеперечисленных документов с указанием их реквизитов (указанные заявителем). Запрос направляется в рамках системы межведомственного взаимодействия.
Для получения документов, имеющихся в распоряжении Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии (далее — Росреестр) и его территориальных подразделений, используется электронный сервис предоставления услуг Росреестра.
3.3. Описание последовательности действий при организации выдачи разрешений на строительство
3.3.1. Для получения разрешения на строительство заявители направляют заявление о выдаче разрешения на строительство по установленной форме, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, и их копии.
Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются заявителем на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или нотариально заверенной копией.
Заявление о выдаче разрешения на строительство составляется от руки (чернилами или пастой), машинописным способом или с применением компьютера и подаются заявителем лично или на электронный адрес мэрии, указанный в приложении к Административному регламенту, почтовым отправлением.
Заявитель может подать заявление о выдаче разрешения на строительство также с использованием Единого портала или через МФЦ.
3.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство.
Заявление регистрируется в день его поступления в мэрию и передается должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для организации дальнейшей проверки документов, подготовки и направления запросов.
Заявитель может предоставить документы, необходимые для получения разрешения на строительство, в электронном виде, заверив их электронной цифровой подписью.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 8 пункта 2.6 Административного регламента, запрашиваются мэрией в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно, в рамках межведомственного взаимодействия путем направления запросов и получения ответов на них.
В запросах указывается наименование муниципальной услуги, наименование органа власти, предоставляющего государственную услугу, наименование и реквизиты запрашиваемых документов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, фиксирует факт получения от заявителя пакета документов путем произведения записи в журнале регистрации.
3.3.3. Проверка представленных документов, прилагаемых к заявлению.
В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления о выдаче разрешения на строительство, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие требованиям, указанным в пунктах 3.3.1 и 3.3.2 Административного регламента. В случае соблюдения этих требований должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, приступает к проверке соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям и к организации выдачи разрешения на строительство.
Должностными лицами, ответственными за проверку соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, являются должностные лица, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.3.4.1. На следующий после регистрации день должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет запрос о наличии документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 8 пункта 2.6 Административного регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, в рамках системы межведомственного взаимодействия.
В течение трех рабочих дней со дня получения документов в рамках межведомственного взаимодействия должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проведение проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
В случаях, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, заявителю отказывается в выдаче разрешения на строительство и в течение трех рабочих дней со дня завершения проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, направляется уведомление об отказе за подписью начальника отдела архитектуры мэрии с указанием причин отказа (приложение). Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
Запись о выдаче заявителю отказа в выдаче разрешения на строительство производится в журнале выдачи разрешений на строительство.
В случае установления соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, мэрией в течение пяти рабочих дней со дня приема от заявителя заявления о выдаче разрешения на строительство выдает разрешение на строительство.
Запись о выдаче заявителю разрешения на строительство производится в журнале выдачи разрешений на строительство.
К письму прилагается разрешение, подписанное начальника отдела архитектуры мэрии.
В случае передачи разрешения на строительство почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма. В случае передачи указанных документов под расписку датой передачи считается дата расписки в получении, отмеченная в журнале учета выданных разрешений на строительство.
Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве мэрии
После выдачи разрешения на строительство копии документов, представленных заявителем для получения разрешения на строительство в соответствии с пунктом 3.3.1 Административного регламента, остаются в мэрии а подлинники возвращаются заявителю.
3.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
3.4.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство, подписанное с использованием электронной подписи, направленное по электронной почте на электронный адрес мэрии указанный в приложении к Административному регламенту (далее — заявление) должно быть составлено по установленной форме с приложением всего перечня необходимых документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, подписанных с использованием электронной цифровой подписи.
3.4.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном пунктами 3.3.2-3.3.3 Административного регламента.
3.4.3. Заявителю направляется на указанный им электронный адрес уведомление о приеме заявления к рассмотрению и предоставлению документов, указанных в пункте 3.3.4 Административного регламента, или мотивированный отказ в его приеме в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления о принятии заявления о выдаче разрешения на строительство к рассмотрению.
3.4.4. При обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство по электронной почте заявитель предоставляет документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента, в соответствии с требованиями пункта 3.3.2 Административного регламента в течение трех рабочих дней после подачи заявления о выдаче разрешения на строительство по электронной почте.
Разрешение на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство), подготовленное в ответ на Интернет-заявление, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.
3.6. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами».
4. Формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги:
уполномоченного структурного подразделения мэрии города Аргун — осуществляется мэрией
уполномоченных должностных лиц структурного подразделения мэрии осуществляется начальником отдела.
По результатам проверок начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность проведения плановых проверок осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы, внеплановых — по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела ежемесячно проверяет состояние исполнительской дисциплины, рассматривает случаи нарушения установленных сроков подготовки и выдачи разрешений, принимает меры по устранению причин нарушений.
Нарушение установленного порядка рассмотрения заявлений, неправомерный отказ в их приеме, нарушение сроков рассмотрения заявлений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни заявителя влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) мэрии должностного лица мэрии и работника МФЦ
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель (его представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
5.2.1. в мэрию
5.2.2. в МФЦ.
В мэрию в МФЦ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещена на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте мэрии в сети «Интернет», Едином портале, а также предоставляется незамедлительно в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем (его представителем).
Приложение
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства»
ФОРМА
З А Я В Л Е Н И Е
о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство
«__» __________ 20___ г.
| (наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, организации) |
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу внести изменения в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство на ____________ месяца (-ев).
| 1. Сведения о застройщике | ||||
| 1.1. | Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо: | |||
| 1.1.1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |||
| 1.1.2. | Реквизиты документа, удостоверяющего личность (не указываются в случае, если застройщик является индивидуальным предпринимателем) | |||
| 1.1.3. | Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя | |||
| 1.2. | Сведения о юридическом лице: | |||
| 1.2.1. | Полное наименование | |||
| 1.2.2. | Основной государственный регистрационный номер | |||
| 1.2.3. | Идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица | |||
| 2. Сведения о разрешении на строительство | ||||
| № | Орган (организация), выдавший (-ая) разрешение на строительство | Номер документа | Дата документа | |
Приложение:_______________________________________________________
Номер телефона и адрес электронной почты для связи:____________________
Результат предоставления услуги прошу:
| направить в форме электронного документа в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал муниципальных услуг (функций)»/ на региональном портале муниципальных услуг | |
| выдать на бумажном носителе при личном обращении в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию либо в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, расположенный по адресу:___________________________________ | |
| направить на бумажном носителе на почтовый адрес: ____________________________________ | |
| направить в форме электронного документа в личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства | |
| Указывается один из перечисленных способов | |
| (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |