Проект постановления “Об утверждении муниципальной программы “Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025 – 2027 годы”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025 – 2027 годы»
В целях повышения эффективности проведения в 2025-2027 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа горд Аргун «на 2025 – 2027 годы», согласно приложению 1.
2. Утвердить Перечень мероприятий муниципальной Программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025-2027 годы», согласно приложению 2.
3. При формировании бюджета городского округа город Аргун на 2025-2027 годы предусматривать выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2023-2025 гг.».
4. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Эхиева И.Х.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
от ______________ №_______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025-2027годы»
Паспорт
муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
городского округа город Аргун на 2025-2027годы»
| Наименование Программы | «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025-2027 годы» |
| Основание для разработки Программы | ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» |
| Основной разработчик Программы | Мэрия г. Аргун |
| Цели и задачи Программы | Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах муниципального образования от пожаров. |
| Сроки реализации Программы | с 01.01.2025 по 31.12.2027 |
| Перечень основных мероприятий Программы | Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты |
| Исполнитель Программы | Мэрия г. Аргун |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Аргун. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: – 2025 г. – 100,00 тыс. руб.; – 2026 г. – 100,00 тыс. руб.; – 2027 г. – 110,00 тыс. руб.; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | – укрепление пожарной безопасности территории муниципального образования, снижение количества пожаров, гибели и травмирование людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; относительное сокращение материального ущерба от пожаров |
| Организация контроля | Контроль над исполнением Программы осуществляет мэр г. Аргун |
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун на 2025-2027 годы» (далее – Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Чеченской Республики:
– Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
– Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
– Законом Чеченской Республики от 13 апреля 2009 года № 26-РЗ «О пожарной безопасности в Чеченской Республике».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами мэрией г. Аргун совместно с инспекторским составом Государственного управления МЧС России по Чеченской Республики «6 ПСЧ, 9 ПСЧ» ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
– проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
– ведется инструктаж и информирование населения на сходах граждан по указанной тематике; вывешиваются информационные материалы на уличном стенде;
– проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
– при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирование людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты городского округа город Аргун, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории городского округа город Аргун, как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.5. Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3. Период действия Программы – 3 года (2025 – 2027 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты городского округа город Аргун за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств бюджета городского округа город Аргун
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
5.1. Мэрия городского округа город Аргун несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль над реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет мэр г. Аргун.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории городского округа город Аргун на 2025-2027 годы»
| № п/п | Мероприятия | Объем финансирования (тыс. руб.) | Срок исполнения | Исполнитель | |||
| всего | 2025 | 2026 | 2027 | ||||
| 1.1 | Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и частного жилья. | 3 квартал текущего года | Мэрия г. Аргун | ||||
| 1.2 | Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения. | 4 квартал текущего года | Мэрия г. Аргун | ||||
| 1.3 | Подготовка предложений главе администрации по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год | Ежегодно (март-апрель) | Мэрия г. Аргун | ||||
| 2. | Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 2.1 | Замена вышедших из строя пожарных гидрантов | Весь период | МУП «Водоканал г. Аргун» | ||||
| 2.2 | Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос) | Сентябрь- октябрь 2023 года. | Мэрия г. Аргун | ||||
| 2.3 | Ремонт водонапорных башен | Весь период | МУП «Водоканал г. Аргун» | ||||
| 2.4 | Выполнение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального жилищного фонда | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 2.5 | Оборудование указателями источников противопожарного водоснабжения | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3 | Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.1 | Периодическое обучение руководителей учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России | В соответствии с утвержденным планом | ГБУ ДПО УМЦ по ГО и ЧС | ||||
| 3.2 | Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.3 | Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.4 | Приобретение (изготовление) методических материалов на противопожарную тематику | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.5 | Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей | В соответствии с утвержденным графиком | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.6 | Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации | Весь период | Мэрия г. Аргун | ||||
| 3.7 | Приобретение противопожарного инвентаря | 310 | 100 | 100 | 110 | Весь период | Мэрия г. Аргун |