Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
10.09.2010г. №68-п
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 29.12.1994г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», Уставом города Аргун, Положением Управления культуры города, а также в целях обеспечения доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Аргун и довести до сведения населения города Аргун путем опубликования в местной городской газете «Аргун».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Аргун Я.А. Бисултанова.
Мэр города Аргун И.В. Темирбаев
Приложение
к Постановлению Мэра г.Аргун
от 10.09.2010г. № 68-п
(с внесенными изменениями
постановлениями Мэра г.Аргун
от 13.01.2011г. №09-п,
от 23.08.2012г. №63-п)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
1. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг» (далее – административный регламент) разработан во исполнение Постановления «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
2. Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг» (далее – муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги заинтересованным в данной информации лицам.
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет:
Муниципальное учреждение Управления культуры г.Аргун «Центральная Городская библиотека» (далее МУ УК «Центральная Городская библиотека») в соответствии с нормативно-правовыми актами:
1)Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009): принят ГД ФС РФ 23.11.1994 // СПС Консультант плюс
2)Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163 СПС Консультант плюс
3)Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ: принят ГД ФС РФ 08.07.2006 // Российская газета. – 2006. – № 165 (29 июля); //Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (31 июля), – ст. 3448
4)Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) СПС Консультант плюс
5)Устав Муниципального учреждения Управление культуры г.Аргун, утверждён Постановлением Мэра г.Аргун.
6)Устав Муниципального учреждения Управления культуры г.Аргун «Центральная Городская библиотека» утверждён Постановлением Мэра г.Аргун.
4. Результатом оказания муниципальной услуги является:
1) предоставление доступа к муниципальной услуге;
2) обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги
5. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица без ограничений, имеющие намерение получить доступ к муниципальной услуге.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, приводится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
2. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждой муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах муниципальных библиотек, на официальном Интернет-сайте управления культуры г.Аргун:
3. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, оказывающих услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами муниципальных библиотек, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) в рекламной продукции на бумажных носителях) печатных средствах массовой информации;
3) при обращении по телефону – в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном Интернет-сайте управления культуры
5) при обращении по электронной почте – в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
6) при письменном обращении (запросе) – в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;
4. На информационных стендах в помещениях муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:
– извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
– текст настоящего административного регламента;
– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
– схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;
– порядок получения справок и консультаций;
5. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:
1) по телефону;
2) на информационных стендах учреждений;
3) по электронной почте;
4) посредством личного обращения;
5) на сайте в сети Интернет;
6) по письменным запросам (обращениям).
6. При использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в муниципальной библиотеке предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. В случае если сотрудники муниципальной библиотеке не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
7. На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, информация предоставляется в соответствии с режимом работы муниципальных библиотек.
8. При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
9. Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом муниципальной библиотеки не может превышать 10 минут.
10. При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
11. Граждане, обратившиеся в муниципальную библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.
12. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
2) отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
4) запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
5) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
6) текст электронного обращения не поддаётся прочтению;
13. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства
14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
Входы в здания библиотек муниципального учреждения «Аргунская городская библиотека», предоставляющего муниципальную услугу, оборудованы информационными табличками, содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения.
В муниципальных учреждениях Аргунской городской библиотеки организовано помещение для приема заявителей.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных. Место для приема посетителя снабжено стулом, имеет место для письма и раскладки документов.
Место ожидания находиться в абонентском зале зданий муниципальных учреждений Аргунской городской библиотеки, и оборудовано стульями и информационными стендами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнение, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.1. При личном обращении заявителя:
1). Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей.
2). Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность.
3). Оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором присоединения.
4). Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги (1 экз. необязательный).
5). Консультационная помощь в поиске и выборе источников информации.
6). Предоставление доступа к муниципальной услуге.
1.2. При обращении заявителя через сеть Интернет:
1). Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги (1 экз. необязательный).
2). Предоставление доступа к муниципальной услуге.
2. Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы муниципальных библиотеках.
3. Предоставление доступа к муниципальной услуге при обращении через сеть Интернет к сайтам муниципальных библиотек осуществляется в круглосуточном режиме.
4. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
5. В случае, если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги должна быть выдана информация о месте её нахождения/размещения или даны рекомендации по её поиску.
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги 30 минут.
7. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в течении 3 (трех) дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
1. Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем МУ УК «Центральная Городская библиотека», предоставляющей муниципальную услугу.
2. Персональная ответственность руководителя МУ УК г.Аргун «Центральная Городская библиотека» за организацию работы учреждения по предоставлению муниципальной услуги и соблюдений требований настоящего административного регламента закрепляется в Муниципальном задании МУ УК г.Аргун «Центральная Городская библиотека», установленном Учредителем.
3. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
– полноты и качества исполнения муниципальной услуги,
– выявления нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
– рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципальных библиотек.
4. Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
5. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом МУ«Управление культуры г.Аргун» формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты МУ «Управление культуры г.Аргун», независимые эксперты.
6. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.
5. Досудебный ( внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2. При досудебном обжаловании действия (бездействия) и (или) решения должностных лиц муниципальных библиотек культуры, предоставляющих муниципальную услугу, заинтересованные физические и юридические лицам могут обратиться в МУ «Управление культуры г.Аргун» с предложениями, заявлениями или жалобами, которые рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме начальника МУ«Управление культуры г.Аргун» . Письменные обращения направляются по адресу: 366310,Чеченская Республика, г.Аргун, ул. Сахзаводская,28.
e-mail: kultura-argun@mail.ru,
Жалобу можно направить на адрес электронной почты ОМС «Управление культуры»:
3. В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должно быть указано:
1) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
2) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени
юридического лица);
3) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись получателя муниципальной услуги.
4. Личный прием граждан в МУ УК «Управление культуры г.Аргун» осуществляется в приёмные дни по предварительной записи.
Записаться на личный прием к начальнику МУ«Управление культуры г.Аргун» осуществляется по телефонам: (87147) 2-27-74.
5. Начальник МУ «Управления культуры г.Аргун»:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6. Ответ на жалобу подписывается начальником или его заместителем.
7. Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
8. Письменная жалоба, поступившая в управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
9. Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении начальника управления об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
10.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок,
консультаций), адресе электронной почты муниципальных учреждений культуры,
предоставляющих муниципальную услугу.
Муниципальное учреждение культуры «Управление культуры г.Аргун»
МУ УК «центральная библиотека Гудермесского муниципального района» краткое наименование МУ УК г.Аргун «Центральная Городская библиотека»
Тип организации Муниципальное учреждение «Управление культуры г.Аргун».
Тип подчинения ОМС «Управления культуры Гудермесского муниципального района».
Высший орган Мэрия г.Аргун
Руководитель организации Магомадов Идрис Ильясович
Режим работы понедельник – пятница с 9.00 до 17.00 час.,перерыв с 13.00 до 14.00час.
воскресенье- выходной.
Электронная – http://www.mu.ukgmr@.yndex.ru
Адрес 366310, Чеченская Республика, гАргун. ул.Сахзаводская,28
Контакты 8(87147) 2-27-74;
Приложение №1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг,
учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах
Перечень библиотек входящих в
МУ УК г.Аргун «Центральная Городская библиотека»
и предоставлявших муниципальные услуги
| Наименование организации | Адрес | Телефон | График работы |
| МУ У К «Центральная Городская Городская библиотека». | 366310
Чеченская Республика, г.Аргун, ул. Устаргардоевская,28 |
8 (87147)
2-2-27-74 |
Понедельник-суббота
с 09ч.00м. до 17ч.00м. перерыв с 13ч.00м. до 14ч.00м. Суббота с 09ч.00м. до 14ч.00м. Выходной – воскресенье |
| Центральная детская библиотека №2 | 366200
Чеченская Республика, г.Аргун, ул.Сахзаводская,28, |
8 (871 47)
2-27-74 |
Понедельник-суббота
с 09ч.00м. до 17ч.00м. перерыв с 13ч.00м. до 14ч.00м. Суббота с 09ч.00м. до 14ч.00м. Выходной – воскресенье |
| Городская библиотека-филиал №3 | 366310
Чеченская Республика, г.Аргун, ул. Беноевская,20 |
8 (871 47)
2-27-74 |
Понедельник-суббота
с 09ч.00м. до 17ч.00м. перерыв с 13ч.00м. до 14ч.00м. Суббота с 09ч.00м. до 14ч.00м. Выходной – воскресенье |
| Детская библиотека-филиал №4 | 366310
Чеченская Республика, г. Аргун ул. Гудермесская,93/24 |
8 (87147)
2-27-74 |
Понедельник-суббота
с 09ч.00м. до 17ч.00м. перерыв с 13ч.00м. до 14ч.00м. Суббота с 09ч.00м. до 14ч.00м. Выходной – воскресенье |
| Библиотека-филиал №5 | 366310
Чеченская Республика, г.Аргун, ул.Чернореченская,12 |
8 (871 47)
2-27-74 |
Вторник – воскресенье
с 10ч.00м. до 18ч.00м. перерыв с 14ч.00м. до 15ч.00м. Воскресенье с 10ч.00м. до 15ч.00м. Выходной-понедельник |
Приложение №2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг,
учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах
В МУ УК г.Аргун «Центральная
Городская библиотека
Магомадова Фатима Идрисовна
от ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица)
проживающего по адресу: 366310, ЧР, г.Аргун,ул.Пушкина,48________________________________
(указать индекс, точный почтовый адрес заявителя)
тел.8928-644-19-93 _____________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу предоставить информацию о наличии оцифрованных изданий, в том числе фонда
редких книг, хранящихся в муниципальных библиотеках МУ УК г.Аргун.
_____________________________________________________________________________
(указать точное название издания)
Нужное подчеркнуть:
1) автора оцифрованного издания;
2) сведения о годе издательства оцифрованного издания;
3) краткую аннотацию оцифрованного издания;
4) сведения о местонахождении оцифрованного издания, в том числе ссылки на
другие библиотеки Свердловской области и России;
Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):
– выслать по указанному в заявлении адресу,
– выслать по адресу: _366310, ЧР, г.Аргун, ул.Сахзаводская,28___________________________________________________________
(указать индекс, точный почтовый адрес получателя)
– передать электронной почтой e-mail: kultura-argun@mail.ru,
– получу лично в руки.
_______________________ _______________
(____________________)
(дата)
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение №3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
предоставление доступа к оцифрованным изданиям,
хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг,
учетом соблюдения требований законодательства
Российской Федерации об авторских и смежных правах
Блок-схема
порядка предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
| Размещение на Интернет – сайтах оцифрованных изданий; обновление соответствующего раздела Интернет – сайта, по мере расширения перечня электронных ресурсов, подлежащих представлению в рамках муниципальной услуги |
| Обращение заявителя за необходимой информацией на Интернет – сайт или в библиотеки муниципального учреждения Управление культуры г.Аргун» « Центральная Городская библиотека». |
| Получение заявителем электронной копии издания |