В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Мэра города Аргун от 12.07.2012 №53-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», на основании ст. 7, ч.6 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Восстановление трудового стажа граждан», согласно Приложению.
- Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Аргун и довести до сведения населения города Аргун путем опубликования в городской газете «Аргун».
- Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Мэра города Аргун С-Х.С-М. Дудаева.
Мэр города Аргун И.В. Темирбаев
ПРЛОЖЕНИЕ
к постановлению Мэра г.Аргун
от 07.02.2014г. №22-п
Административный регламент
муниципальной услуги «Восстановление трудового стажа граждан»
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Административный регламент мэрии города Аргун (далее-мэрия города) по предоставлению муниципальной услуги «Восстановление трудового стажа» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по реализации указанной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями мэрии города, их должностными лицами, взаимодействия мэрии города с заявителями, при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и мэрией города Аргун в связи с предоставлением муниципальной услуги по восстановлению трудового стажа.
1.2 Описание заявителей
Заявителями являются физические лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» по адресу: www.pgu.gov-chr.ru.
1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – мэрия города Аргун.
Предоставляет муниципальную услугу – комиссия по восстановлению трудового стажа при мэрии г.Аргун.
Место расположения комиссии -366287, г.Аргун, ул. А.А. Кадырова, 62-б.
Комиссия по восстановлению стажа работы осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник — 10.00 — 18.00
Вторник — 09.00 — 18.00
Среда — 09.00 — 18.00
Четверг — 09.00 — 18.00
Пятница — 09.00 — 18.00
Перерыв — 13.00 — 14.00
Справочные телефоны: 8(87147) 2-22-05, 8(87147) 2-22-53.
Адрес официального сайта мэрии города Аргун в сети Интернет www.newargun.ru, адрес электронной почты: newargun@mail.ru.
1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в отделе социального развития, с использованием информационных стендов.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично либо по телефону.
При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
- требования к заверению документов;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и предлагающиеся к ним материалы.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.
- СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
- Наименование муниципальной услуги
В рамках действия настоящего Административного регламента осуществляется предоставление муниципальной услуги «Восстановление трудового стажа».
- Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
- Орган, предоставляющий муниципальную услугу –мэрия г.Аргун.
Обеспечивает организацию предоставления муниципальной услуги – комиссия по восстановлению трудового стажа мэрии г.Аргун.
2.2.2. Заявитель в целях получения документов и информации, получаемых в рамках предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, обращается в комиссию по восстановлению трудового стажа мэрии г.Аргун.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление акта об установлении стажа работы и восстановления пенсионных документов.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги при устном информировании составляет 15 минут, при письменном информировании не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
Срок регистрации документов – в течение трех календарных дней с момента поступления заявления.
- Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги «Восстановление трудового стажа» осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Конституцией Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 «Об установлении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»;
Постановлением Министерства труда РФ от 24.06.94г. №50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций»;
Уставом городского округа город Аргун;
и другими правовыми актами.
- Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления, поступившего в комиссию по восстановлению трудового стажа мэрии г.Аргун.
2.6.2. В письменном заявлении должна быть указана информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации, контактный телефон (телефон указывается по желанию). Заявление должно быть подписано заявителем.
Образец заявления приведен в приложение № 1 к настоящему Административному регламенту.
- Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
— предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые
сведения;
-содержание заявления не позволяет установить запрашиваемую информацию;
— письменное заявление не содержит почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
— запрашиваемая информация не относится к восстановлению трудового стажа.
- Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами РФ
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 1 минут.
- Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
- Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
- При возможности около здания организуются парковочные места для автотранспорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
- Центральный вход в здание, где располагается отдел социального развития, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения.
- В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
- Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
-информационными стендами, на которых размещается визуальная и
текстовая информация;
-стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
-номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
-номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
-текст настоящего Административного регламента (полная версия – на официальном сайте мэрии г.Аргун в сети Интернет, на информационных стендах);
-тексты (выдержки) из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
-образцы оформления документов.
- Место в помещении для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Помещения для приема заявителей должны обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на предоставление муниципальной услуги. Помещение оборудовано, санитарными помещениями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями, инвалидов, использующих кресла-коляски.
- Показатели доступности и качества муниципальной услуги
- Показателями доступности муниципальной услуги являются:
-оборудование территорий, прилегающих к месторасположению мэрии, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);
-оборудование помещений для предоставления муниципальной услуги
местами общего пользования;
-оборудование мест ожидания и мест приема заявителей стульями,
столами (стойками) для возможности оформления документов;
-соблюдение графика работы;
-размещение полной, достоверной и актуальной информации о
муниципальной услуге на официальном сайте мэрии г.Аргун,
предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах в
отделе социального развития мэрии г.Аргун, предоставляющих
муниципальную услугу;
- Показателями качества муниципальной услуги являются:
-полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с
требованиями настоящего Административного регламента;
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-удельный вес жалоб, поступивших в департамент по вопросу
предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на
предоставление муниципальной услуги.
- Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности
2.12.1. Прием заявителей (прием и выдача документов) осуществляется уполномоченными должностными лицами мэрии г.Аргун.
- Прием заявителей уполномоченными лицами осуществляется в соответствии с графиком работы мэрии г.Аргун.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий, осуществляемых в ходе предоставления услуги.
Предоставление услуги включает в себя следующие действия:
-приём и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги;
-проверка представленных документов;
-проведение заседания комиссии по установлению стажа работы и восстановлению пенсионных документов;
-составление протокола заседания комиссии по установлению стажа работы и восстановлению пенсионных документов.
3.2. Специалист отдела по просьбе заявителя осуществляет выдачу копии заявления, на котором делается отметка о дате поступления, и ставится подпись специалиста, принявшего заявление.
3.3. Проверка представленных документов.
3.3.1 Исполнитель в течение 6 (шести) рабочих дней проверяет соответствие документов требованиям настоящего регламента.
3.3.2 Если с момента уведомления заявителя о наличии недостатков в представленном заявлении или комплекте документов не поступили сведения, необходимые для выполнения услуги, до истечения 30 дней с даты регистрации заявления, то специалист, ответственный за проведение проверки предоставленного комплекта документов, осуществляет подготовку распоряжения об отказе в предоставлении услуги.
3.4. Отказ в предоставлении услуги.
3.4.1 В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего регламента, исполнитель делает об этом соответствующую отметку на заявлении, формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе в предоставлении услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе в предоставлении услуги.
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем Мэра г.Аргун
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации при предоставлении специалистами муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на их обращения.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы) и внеплановыми.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
- ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего по рассмотрению обращения гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию г.Аргун.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронный адрес мэрии: newargun@mail.ru, официального сайта мэрии г.Аргун: www.newargun.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Блок-схема муниципальной услуги
«Восстановление трудового стажа»
| — Обращение заявителя, регистрация заявления, передача на рассмотрение в Комиссию |
| — Проверка представленных документов |
| — Проведение заседания Комиссии по восстановлению стажа работы |
| — Составление протокола заседания Комиссии по восстановлению стажа работы |
| — Выдача Акта о восстановлении
трудового стажа |
| — Выдача Акта об отказе трудового стажа
|
Приложение №1
Председателю комиссии по
восстановлению трудового стажа
при мэрии города Аргун
_______________________________
(Ф.И.О.заявителя)
______________________________________
паспорт серия _______№_________
прож. по адресу: ________________
______________________________
Тел. №________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу Вас восстановить стаж трудовой деятельности
______________________________________________________________
(наименование предприятия, организации, учреждения)
в качестве______________________________________________________
с «_____» «__________» _______г. по «_____»____________» ______г.
число «____»_________»______г.
подпись заявителя _______________