Проект постановления “О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории городского округа город Аргун”

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________________                                                                           №_______

О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории городского округа город Аргун

В соответствии с Федеральным Законом от 12 февраля 1998 года                          № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, принятого решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера на территории городского округа город Аргун», постановляю:

1. Утвердить Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории городского округа город Аргун, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе защитные сооружения и иные объекты гражданской обороны обеспечить их сохранность, принять меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Эхиева И.Х.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Мэр                                                                                                        И.А. Масаев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением мэра г. Аргун

от ______________ №_______

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

1. Создание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

Настоящее Положение разработано в соответствии в соответствии с Федеральным Законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и определяет правила создания в мирное время, в период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

1. К объектам гражданской обороны, относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

2. Убежища создаются для защиты:

– работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организации, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

• работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций;

– нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала;

• трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

3. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

• работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время;
• населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.      4. Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, специальной обработки одежды и транспортных средств.

6. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.

7. Мэрия города Аргун в соответствии с планами гражданской обороны:

• определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;
• создаёт в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;
• осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;
• ведёт учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

8. Организации:

• создают в мирное время по согласованию с органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;
• обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;
• ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

9. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах, муниципальных образований и организаций.

10. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

1. Поддержание защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время

1. Содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность:

• защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;
• герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;
• инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

2. При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:

• перепланировка помещений;
• устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции;
• демонтаж оборудования;
• применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;
• загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
• оштукатуривание потолков и стен помещений;
• облицовка стен керамической плиткой;
• окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;
• установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО.

3. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, но не более чем за 6 часов.

4. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

5. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией.

6. Использование систем воздухоснабжения ЗС ГО в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции.

7. В мирное время запрещается использование следующих элементов инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО:

• вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции; фильтров-поглотителей;
• предфильтров;
• фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
• средств регенерации воздуха;
• гравийных воздухоохладителей;
• аварийных резервуаров для сбора фекалий. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

8. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:

• поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;
• обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов;
• проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;
• закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
• обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;
• содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте;
• закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;
• законсервировать дизельные электростанции;
• обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

9. При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

1. Использование защитных сооружений гражданской обороны в мирное время

1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» в мирное время могут использоваться в интересах экономики обслуживания населения.

2. Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать, при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения, под:

• санитарно-бытовые помещения;
• помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
• производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
• технологические, транспортные и пешеходные тоннели.
• помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
• гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
• складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
• помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);
• спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
• помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);
• вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50%, укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при переводе ЗС ГО на режим убежища в срок не более 6 часов.

4. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.

6. Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется без его демонтажа.

1. Порядок финансирования мероприятий по накоплению, содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 года № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне», и в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, является расходным обязательством бюджета муниципального образования.

3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций.