Проект постановления “О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Чеченской Республики от 24 декабря 2019 года № 63-РЗ «О гражданской обороне на территории Чеченской Республики», постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 октября 2021 года № 249 «О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Чеченской Республики», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Функцию по организации планирования мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун возложить на главного специалиста по ГО, ЧС и ПБ мэрии городского округа город Аргун.
3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Эхиева И.Х.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности органов местного самоуправления Чеченской Республики и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее – организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа город Аргун.
1.2. Методическое руководство планированием и проведением мероприятий гражданской обороны на территории городского округа осуществляет ГУ МЧС России по Чеченской Республике.
1.3. Подготовка городского округа город Аргун к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.
Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению, мэрией города Аргун и организациями определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики.
2. Планирование мероприятий по гражданской обороне
2.1. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя:
– оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения (далее – план гражданской обороны);
– разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
2.2. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель – обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
2.3. Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения определяется ГУ МЧС России по Чеченской Республики.
2.4. Мэрией города Аргун разрабатывается:
– план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
– организацией городского округа – план гражданской обороны организации.
2.5. План гражданской обороны и защиты населения представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:
– детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;
– намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.
2.6. Основными исходными данными для разработки планов гражданской обороны и защиты населения являются:
– возможная обстановка на территории при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;
– данные о географической и социально-экономической характеристике территории;
– перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;
– обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;
– основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны;
– данные планов по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.
2.7. Планирование выполнения мероприятий по гражданской обороне должно основываться на умелом предвидении и всесторонней объективной оценке обстановки, ее вероятных изменений, точных оперативных и оперативно-тактических расчетах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, вычислительную технику, расчетные методики и математические модели.
2.8. Годовые планы основных мероприятий мэрии города Аргун и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия по:
– накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;
– пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;
– совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;
– повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
– улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;
– совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.
Непосредственную работу по планированию организуют и проводят начальники (руководители) органов, осуществляющих управление гражданской обороной под руководством соответствующих руководителей гражданской обороны.