Проект постановления Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Аргун
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории городского округа город Аргун
В целях упорядочения деятельности в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
- Утвердить Правила содержания домашних животных на территории городского округа город Аргун согласно приложению.
- Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
- Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра Мациева А.С.
Мэр Х.-М.Ш. Кадыров
Приложение
ПРАВИЛА
содержания домашних животных
на территории городского округа город Аргун
- Общие положения
1.1. Правила содержания домашних животных на территории городского округа город Аргун (далее – Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от .10 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, распространяются на всех домашних животных и подлежат соблюдению всеми владельцами домашних животных на территории города.
1.2. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания домашних животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.
1.3. К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
1.4. В настоящих Правилах используются следующие понятия: безнадзорные домашние животные – домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица; владельцы домашних животных – физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие содержание домашних живот ных; домашние животные – животные, находящиеся па содержании владельца, а также используемые для производства продуктов животного происхождения (сельскохозяйственные животных); эвтаназия – вызванная необходимостью гуманная акция по прекращению жизнедеятельности животных - Права и обязанности владельцев домашних животных
2.1. Владелец домашнего животного имеет право:
1) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены) с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством и настоящими Правилами;
2) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения и воспитания домашних животных в обществах (клубах) владельцев домашних животных и ветеринарных организациях;
3) обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
4) помещать домашних животных в приют для временного содержания;
5) на бесплатные профилактические мероприятия по профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, предусмотренные действующим законодательством;
6) вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных.
2.2. Владелец домашнего животного обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, нс избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарной службы;
3) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных, в том числе вакцинировать их в ветеринарных учреждениях от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора;
4) сообщать немедленно в ветеринарные учреждения, органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашним животным и доставлять домашнее животное, покусавшее человека, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней;
5) осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
6) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно- эпидемиологического и ветеринарного надзора;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об эвтаназии домашнего животного. Оставлять без попечения домашних животных запрещается;
8) осуществлять регистрацию, перерегистрацию домашних животных в соответствии с настоящими Правилами;
9) не допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых многоквартирных домах, а также дворов, тротуаров, улиц, газонов, зеленых зон отдыха;
10) выполнять иные требования, установленные действующим законодательством и настоящими Правилами. - Цели и задачи приютов дли домашних животных
3.1. Приюты для домашних животных создаются физическими и юридическими лицами в установленном законом порядке.
3.2. Приюты подразделяются на приюты кратковременного (до 10 дней) и длительного (более 10 дней) содержания домашних животных.
3.3. Приюты кратковременного содержания домашних животных создаются в целях:
1) выявления владельцев потерянных домашних животных;
2) подбора новых владельцев домашним животным для дальнейшего их содержания, передачи животных в приюты длительного содержания. При организациях, осуществляющих отлов безнадзорных и бездомных животных, могут создаваться приюты кратковременного содержания.
3.4. Приюты длительного содержания домашних животных создаются и функционируют в воспитательных, познавательных и других целях.
3.5. Для организации и функционирования приюта, независимо от его типа, необходимо соблюдение следующих требовании:
1) содержание домашних животных в вольерах, обеспечивающих условия для их нормальной жизнедеятельности;
2) наличие полноценной и сбалансированной кормовой базы;
3) обязательное карантирование вновь прибывших домашних животных.
3.6. Домашние животные, поступившие в приют, осматриваются специалистами. Раненым или с явными признаками болезни домашним животным оказывается первая ветеринарная помощь.
3.7. В приютах кратковременного содержания тяжело больных, неуправляемых, повышенно злобных домашних животных при крайней необходимости подвергают эвтаназии.
3.8.В приюте, независимо от его типа, ведется система учета, содержащая полную информацию по каждому домашнему животному, включая отчеты по потерянным и найденным домашним животным, а также по тем из них, которые переданы новым владельцам.
3.9. Расходы приюта по задержанию н содержанию домашнего животного возмещаются собственником домашнего животного в порядке, установленном статьей 232 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.10. Владелец домашнего животного, не заявивший о своем праве на отловленное животное в течение шести месяцев, считается отказавшимся от него.
3.11. Владелец животного, не забравший его из приюта после получения им уведомления соответствующего органа, несет полную ответственность за нарушение настоящих Правил.
3.12. Контроль за деятельностью приютов для домашних животных, независимо от их типа, осуществляют органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля. - Регистрации и перерегистрации домашних животных
4.1. Объектом регистрации и перерегистрации являются домашние животные, начиная с 3-месячного возраста (далее в этом разделе Правил – животные).
4.2. Регистрации (перерегистрации) не подлежат животные и птицы, содержащиеся в декоративных, научных, учебных, научно-исследовательские, медицинских организациях и opганизациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других органах государственной власти в служебных целях, а также животные, содержащиеся в зоопарке.
4.3. Регистрация и перерегистрация животных производится бесплатно по заявлениям владельцев домашних животных (далее – владельцы) ОПУ и СХ Мэрии города Аргун, либо уполномоченными ими организациями (далее – регистрирующий орган) в целях: – учета животных для выявления объективной картины их количества, размещения на территории города, выявления зон с повышенной концентрацией животных для планирования и осуществления комплекса мероприятий, направленных на решение вопросов их содержания, с учетом прав и интересов всех жителей; – создания базы данных но животным для организации инфраструктуры содержания животных, строительства приютов для бездомных животных, выгульных площадок.
4.4. Регистрация производится в регистрирующем органе по месту жительства владельца животного.
4.5. Организация проведения регистрации и перерегистрации животных.
4.5.1. Владелец обращается в регистрирующий орган с письменным заявлением о регистрации домашнего животного (далее – заявление). заявлении владелец указывает фамилию, имя, отчество, домашний адрес с обязательным указанием почтового индекса, номер контактного телефона, кличку животного (полностью), пол, окрас, породу, дату рождения (если известны), номер клейма, наличие чипа (если имеется), особые приметы животного, количество принадлежащих данному владельцу животных, иные сведения.
4.5.2. Регистрирующий орган в день обращения владельца о регистрации домашнего животного рассматривает заявление, оформляет регистрационное удостоверение, согласно приложению к Правилам, с присвоением идентификационного номера и выдает его владельцу животного. Основаниями для отказа в регистрации домашнего животного являются: – отсутствие в перечне объектов регистрации, установленного в пункте
Правил; – подача заявления не по месту жительства владельца.
4.5.3. Идентификационный номер животного указывается владельцем на ошейнике животного либо путем нанесения татуировки или клейма. Идентификационный номер состоит: – из двух цифр, обозначающих цифровой индекс Чеченской Республики в
Государственной инспекции безопасности дорожного движения; – из номера регистрационного удостоверения; – первой буквы наименования соответствующего района в городе.
4.5.4. При регистрации животного владелец должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, факт ознакомления удостоверяется его личной подписью в книге регистрации (перерегистрации) домашних животных (далее – Книга). Владелец животного может бесплатно получить информацию о нахождении специальных площадок для выгула, местах захоронения животных, адреса общественных объединений собаководов, ветеринарных учреждений, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, и приютов для домашних животных.
4.5.5. Данные о регистрации животных заносятся в Книгу, пронумерованную и прошнурованную. В Книге фиксируются следующие сведения: – порядковый номер записи и дата регистрации животного; – фамилия, имя, отчество владельца животного; – домашний адрес владельца животного с обязательным указанием почтового индекса, номер контактного телефона; – кличка животного (полностью), иол. окрас, порода, дата рождения (если известны); – номер регистрационного удостоверения; – дата выдачи (сдачи) регистрационного удостоверения; – идентификационный помер животного; – номер клейма, наличие чина (если имеются); – особые приметы животного; – количество принадлежащих данному владельцу животных; – иные сведения; – подпись владельца животного.
4.5.6. В случае гибели (смерти) зарегистрированного животного его владелец обязан в течение 1 месяца сдать регистрационное удостоверение в регистрирующий орган, о чем делается запись в Книге.
4.5.7. В случае смены владельца животного новому владельцу передается регистрационное удостоверение для последующей перерегистрации.
4.5.8. В случае утраты регистрационного удостоверения владелец животного обязан сообщить об атом в регистрирующий орган. В этом случае выдается дубликат удостоверения.
4.6. В случае смены владельца, изменения места жительства владельца животное подлежит перерегистрации в месячный срок. Регистрирующий орган в день обращения владельца о перерегистрации домашнего животного рассматривает заявление, оформляет регистрационное удостоверение, согласно приложению к Правилам, с присвоением идентификационного номера и выдает его владельцу животного. Основанием для отказа в перерегистрации домашнего животного является подача заявления не по месту жительства владельца. - Условия содержания домашних животных
5.1. Физические и юридические лица имеют право па содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований действующего законодательства, настоящих Правил, а также прав и законных интересов других лиц.
5.2. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
5.3 Комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех собственников (нанимателей) и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
5.4. Не допускается содержание домашних животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов.
5.5. Содержание домашних животных па территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается е соблюдением правил и положений (уставов) перечисленных организаций.
5.6 Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки,
могут содержать собак в свободном выгуле только па специально огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
5.7. Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Торговля домашними животными осуществляется в специально отведенных местах – через питомники, общества (клубы) владельцев домашних животных, магазины и на специализированных рынках по продаже домашних животных при наличии соответствующего ветеринарного свидетельства. Продажа домашних животных в общественных местах (около магазинов, учреждений, в парках, на вокзалах и др.) запрещена.
5.9. Вакцинация домашних животных производится владельцем независимо от породы, начиная с двухмесячного возраста в порядке, установленном действующим законодательством.
5.10. Разрешается перевозить домашних животных всеми видами наземного городского и пригородного пассажирского транспорта. Собаки должны перевозиться на коротком поводке и в наморднике, за исключением комнатных декоративных пород и малых беспородных собак, которые перевозятся в сумках, или в контейнерах.
5.11. Ввоз, вывоз животных с территории города Аргун осуществляется в соответствии с действующим законодательством. - Карантин домашних животных
6.1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) в порядке, установленном Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
6.2. Органы местного самоуправления, Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики оповещают население о введении карантина домашних животных.
6.3. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
6.4. Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных. - Выгул собак и кошек
7.1. Выгул собак и кошек (иных домашних животных) разрешается только на специально отведенных для этой цели площадках. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак и кошек допускается на пустырях, травяном покрытии, за исключением территорий парков, скверов, образовательных учреждений и прилегающих к ним площадок, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков.
7.2. Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации общественного питания, медицинские, образовательные и культурные учреждения, за исключением выставок и других специализированных мероприятий. Организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе и оборудовать места для их привязи.
7.3. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке и в наморднике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок.
7.4. Выгул собак без поводка и намордника разрешается только на огороженных специальных площадках для выгула собак, определяемых администрацией района в городе.
7.5. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и намордника, оставлять их без присмотра.
7.6. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его па короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
7.7. Мри выгуле домашних животных в жилых микрорайонах с 22.00 до 7.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину.
7.8. Владельцы домашних животных должны не допускать загрязнения тротуаров и других мест общего пользования при выгуле домашних животных, а также убирать продукты их жизнедеятельности.
7.9. Запрещается сопровождение собак, требующих особой ответственности владельца (бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный тельер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, их помеси между собой, другие собаки потенциально опасных пород), лицами: – не достигшими 14-го летнею возраста; – признанными недееспособными в установленном законом порядке; – находящимися в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения. - Отлов безнадзорных собак и кошек
8.1. Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающею лица, кроме ославленных на привязи у мест общественного пользования, подлежа! отлову как безнадзорные.
8.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманизма, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами специализированных организаций по договору с Мэрией города Аргун.
8.3. Отлов безнадзорных животных производится при помощи специальных средств, используемых для отлова животных. Пользование при отлове безнадзорных животных приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.
8.4. Запрещается производить отлов безнадзорных домашних животных в присутствии детей.
8.5. Отловленные животные с признаками бешенства, не имеющие идентификационного номера, подлежат эвтаназии. Отловленные домашние животные, имеющие идентификационный номер, специализированной организацией передаются владельцам. - Особенности содержания сельскохозяйственных животных
9.1. Положения о содержании домашних животных, изложенные в других разделах Правил, применяются при содержании сельскохозяйственных животных, если иное не предусмотрено положениями настоящего раздела. 9.2. Разрешается содержание сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах лицам, проживающим в микрорайонах индивидуальной застройки и имеющим условия для содержания сельскохозяйственных животных, в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами.
9.3. Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории города без сопровождающих лиц.
9.4. Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных в городе местах выпаса под наблюдением владельца или уполномоченного им лица.
9.5. Запрещается свободная пастьба или пастьба на привязи сельскохозяйственных животных вне отведенных для этого мест (улицы, скверы, парки, придомовые территории и др.).
9.6. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
9.7. Владельцы пчелопасек обязаны содержать пчелосемьи в пределах своего приусадебного участка, огороженного глухим забором высотой не ниже двух метров. - Эвтаназия и захоронение останков домашних животных
10.1. Эвтаназия домашних животных, от которых отказались владельцы, а также безнадзорных животных производится ветеринарными и специальными службами путем усыпления либо иными гуманными способами.
10.2. Захоронение и иная утилизация останков домашних и безнадзорных животных производятся их владельцами или специализированной организацией, осуществляющей отлов на основании договора, с соблюдением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04 декабря 1995 года № 13-7-2/469, в местах, установленных на территории города.
10.3. Запрещено самостоятельное захоронение останков домашних животных в лесопарковых и рекреационных зонах города, а также вывоз на полигоны хранения бытовых отходов, сброс трупов в малые емкости (урны, баки), контейнеры для твердых бытовых отходов.
10.4. Доставка биологических отходов для переработки или захоронения возлагается на владельцев животных.
11.Ответственность в сфере содержания домашних животных
11.1. За нарушение правил содержания домашних животных, за нарушение требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
11.3. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
11.4. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и жестокое обращение с животными предусмотрена уголовная ответственность.