Проект МНПА «О создании спасательных служб гражданской обороны городского округа город Аргун»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
О создании спасательных служб гражданской обороны городского округа город Аргун
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 19 декабря 2024 года № 1144 «Об утверждении примерного положения о спасательных службах», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения выполнения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа город Аргун от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:
1. Создать спасательные службы гражданской обороны городского округа город Аргун:
Оповещения и связи – на базе Единой дежурно-диспетчерской связи города Аргун;
Коммунально-техническую – на базе существующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и управляющей многоквартирными домами организации;
По защите сельскохозяйственных животных и растений – на базе отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии города Аргун;
По защите культурных ценностей и архивных документов – на базе учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город Аргун.
2. Назначить начальниками спасательных служб гражданской обороны городского округа город Аргун:
Оповещения и связи – начальника Единой дежурно-диспетчерской связи города Аргун – Сабралиева Ризвана Руслановича;
Коммунально-технической – начальника отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Аргун – Юсупова Магомеда Семёновича;
По защите сельскохозяйственных животных и растений – начальника отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии города Аргун – Резикова Саида Завалиевича;
По защите культурных ценностей и архивных документов – начальника отдела социального развития мэрии города Аргун – Масаева Апти Шамильевича.
3. Утвердить Положения и составы спасательных служб гражданской обороны городского округа город Аргун, согласно приложениям № 1-8.
4. Рекомендовать начальникам спасательных служб гражданской обороны организовать работу служб в мирное время, а при введении в действие плана гражданской обороны – в военное время, в соответствии с утверждёнными Положениями о спасательных службах гражданской обороны.
5. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Эхиева И.Х.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе оповещения и связи гражданской обороны
городского округа город Аргун
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок организации, деятельности и управления спасательной службой оповещения и связи гражданской обороны городского округа города Аргун.
1.2. Спасательная служба оповещения и связи гражданской обороны создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 19 декабря 2024 года №1144 «Об утверждении примерного положения о спасательных службах» и настоящим Положением.
1.3. Спасательная служба оповещения и связи гражданской обороны городского округа город Аргун (далее – Служба) создается для выполнения мероприятий по обеспечению устойчивой связью органов управления гражданской обороны в мирное и военное время и нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения неотложных работ при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Служба – это единая система органов управления, формирований, сил и специальных технических средств оповещения и связи.
Служба является структурным подразделением городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Координацию деятельности Службы на территории городского округа город Аргун осуществляет главный специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города Аргун.
1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Аргунским городским цехом связи ФГУП «Электросвязь по Чеченской Республике», ЕДДС г. Аргун (единая дежурно-диспетчерская связь) и другими спасательными службами (службами гражданской обороны).
1.6. Силы, средства и формирования Службы по решению руководителя гражданской обороны г. Аргун – мэра г. Аргун привлекаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории городского округа город Аргун, а также для участия в мероприятиях гражданской обороны и действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.
II. ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами Службы являются:
2.1.1. реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городском округе;
2.1.2. поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи гражданской обороны;
2.1.3. обеспечение устойчивой и бесперебойной связью органов управления гражданской обороны городского округа г. Аргун, иных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в ходе проведения неотложных работ в военное и мирное время на территории городского округа город Аргун.
2.1.4. организация своевременного и четкого оповещения населения городского округа об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий при ведении военных действий и (или) вследствие этих действий либо при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.5. осуществлении в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны.
III. ФУНКЦИИ
3.1. Служба осуществляет следующие функции:
при повседневной деятельности:
3.1.1. выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования городского округа город Аргун по вопросам гражданской обороны на текущий год;
3.1.2. разработка плана обеспечения связи и оповещения мероприятий гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и его ежегодное уточнение;
3.1.3. руководство работой по созданию (совершенствованию) системы оповещения и связи на территории городского округа город Аргун;
3.1.4. поддержание готовности службы, организация подготовки личного состава и формирований службы к выполнению задач по предназначению;
3.1.5. организация и поддержание постоянного взаимодействия с органами управления гражданской обороны городского округа город Аргун, другими спасательными службами городского округа, привлекаемыми для выполнения мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.1.6. ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательной службы оповещения и связи, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
3.1.7. подготовка предложений руководителю гражданской обороны городского округа город Аргун и председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа город Аргун для принятия решений по вопросам обеспечения связью руководящего состава при выполнении мероприятий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3.2. при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. обеспечение циркулярного оповещения мэра города Аргун и его заместителей;
3.2.2. обеспечение централизованного оповещения населения городского округа по сигналам гражданской обороны об угрозе (возникновении) чрезвычайных ситуаций;
3.2.3. обеспечение руководящего состава по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций городского округа г. Аргун дополнительными каналами связи;
3.2.4. организация выполнения мероприятий, предусмотренных планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны городского округа город Аргун, возложенных на спасательную службу оповещения и связи, и контроля за их выполнением;
3.2.5. приведение в готовность формирований служб, систем связи и оповещения, введение усиленного режима работы службы с круглосуточным дежурством руководящего состава или ее круглосуточной работы;
3.2.6. оперативное восстановление поврежденных каналов связи, линий связи.
3.3. при угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1. проведение своевременного оповещения руководящего состава по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципального образования городского округа город Аргун, а также населения городского округа, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки№
3.3.2. организация и поддерживание связи защищенного пункта управления, а также взаимодействие с главным специалистом по делам ГО, ЧС и ПБ и работе с правоохранительными органами и спасательными службами городского округа город Аргун;
3.3.3. организация укрытия личного состава спасательной службы оповещения и связи в кратчайшие сроки в защитном сооружении на период возможной опасности;
3.3.4 оценка, доклад руководителю гражданской обороны о состоянии системы оповещения и связи и свои предложения по её восстановлению;
3.3.5. организация восстановления разрушенных линий связи;
3.3.6. обеспечение соблюдения мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;
3.3.7. обеспечение устойчивой связи мэра города Аргун и его заместителей с органом управления гражданской обороны г. Аргун, обеспечение возможности передачи докладов и взаимной информации об обстановке и проводимых мероприятиях;
3.3.8. подготовка предложений мэру городского округа — руководителю гражданской обороны городского округа, заместителям мэра городского округа (председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Аргун, председателю комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики автономного округа в мирное и военное время городского округа город Аргун) о привлечении сил, средств спасательных служб оповещения и связи к ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий гражданской обороны.
IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
4.1. Служба создаётся на базе ЕДДС г. Аргун и Аргунского городского цеха связи ФГУП «Электросвязь по Чеченской Республике».
4.2. В состав Службы входят органы управления и формирования службы.
4.3. Руководителем Службы является начальник ЕДДС г. Аргун.
Руководитель Службы подчиняется мэру г. Аргун – руководителю гражданской обороны г. Аргун и отвечает за обеспечение готовности службы к выполнению задач по предназначению.
4.4. Основными обязанностями руководителя Службы являются:
4.4.1. руководство спасательной службой оповещения и связи;
4.4.2. организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением службы;
4.4.3. управление силами, средствами и формирования спасательной службы оповещения и связи в ходе обеспечения мероприятий гражданской обороны;
4.4.4. организация взаимодействия с органами управления гражданской обороны и спасательными службами Чеченской Республики и городского округа город Аргун;
4.4.5. организация приёма установленных сигналов оповещения и доведения их до населения городского округа город Аргун;
4.4.6. контроль за деятельностью службы по выполнению возложенных на неё задач, а также за созданием и содержанием в целях гражданской обороны материально-технических и иных средств спасательной службы оповещения и связи.
4.5. Руководитель Службы издаёт по службе обязательные для исполнения приказы по вопросам, решение которых находится в компетенции спасательной службы оповещения и связи.
4.6. Органом управления Службы является штаб спасательной службы оповещения и связи (далее — штаб).
Начальником штаба назначается должностное лицо ЕДДС г. Аргун (по согласованию).
Персональный состав штаба определяется руководителем спасательной службы оповещения и связи.
Штаб предназначен для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами службы.
Должностные лица штаба обязаны знать задачи службы, возможности подчинённых сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать руководителю службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
4.7. Силами и средствами спасательной службы оповещения и связи являются штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе организаций связи городского округа город Аргун.
4.8. К нештатным аварийно-спасательным формированиям Службы относятся команды, группы, звенья связи, предназначаемые для обеспечения связью руководителей органов управления гражданской обороны городского округа город Аргун и пунктов управления с подчинёнными и взаимодействующими силами, а также для выполнения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.
4.9. Управление Службы заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя службы и его штаба подчинёнными силами и средствами службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
Основой управления Службы являются решения руководителя службы и разрабатываемые в соответствии с ними планы мероприятий службы.
4.10. Планирование обеспечения оповещением и связью мероприятий гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательная служба оповещения и связи осуществляет на основе планов по обеспечению мероприятий гражданской обороны и обеспечению планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Аргун.
4.11. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава Службы производятся путём участия в сборах, учениях и тренировках, занятиях с проведением самостоятельной работы, а также обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Чеченской Республики.
4.12. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований Службы осуществляется на занятиях по рабочим программам, разработанным в организациях, создающих формирования и входящих в состав спасательной службы оповещения и связи.
4.13. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личного состава Службы производится на совместных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых в городском округе город Аргун.
V. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Спасательная служба оповещения и связи гражданской обороны имеет право:
5.1.1. разрабатывать проекты постановлений, распоряжений, инструкций и методических указаний по вопросам службы и представлять их на рассмотрение;
5.1.2. доводить до исполнителей постановления, распоряжения, инструкции и методические указания руководителя гражданской обороны;
5.1.3. проводить проверки организаций, вносить предложения руководителям предприятий и организаций по совершенствованию службы;
5.1.4. осуществлять контроль за исполнением принятых решений и утверждённых планов гражданской обороны, касающихся службы;
5.1.5. представлять службу в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов службы;
5.1.6. требовать от руководителей предприятий и организаций представления докладов, отчётов и других сведений по вопросам службы.
5.2. Спасательная служба оповещения и связи гражданской обороны обязана:
5.2.1. выполнять распоряжения вышестоящих органов гражданской обороны по вопросам службы;
5.2.2. осуществлять методическое руководство подведомственными организациями по разработке плановых и отчётных документов гражданской обороны, доводить до них информацию по вопросам службы;
5.2.3. организовывать управление, связь и оповещение в системе службы;
5.2.4. организовывать подготовку личного состава службы, принимать участие в подготовке и проведении командно-штабных учений;
5.2.5. знать обстановку в службе и подведомственных организациях, в необходимых случаях — оказывать им помощь;
5.2.6. представлять в соответствующие органы доклады, отчёты и другие сведения по вопросам службы.
VI. СИЛЫ И СРЕДСТВА
6.1. Силы и средства Службы предназначены для обеспечения бесперебойной связи, оповещения и информирования населения, а также для выполнения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи.
6.2. К силам и средствам Службы относятся:
6.2.1. Дежурная смена и средства оповещения, связи и передачи данных ЕДДС г. Аргун;
6.2.2. Аварийно-восстановительная бригада;
6.2.3. Радиосеть взаимодействия спасателей, пожарных и полиции, создаваемая в интересах службы оповещения и связи на частоте базовой радиостанции ЕДДС г. Аргун;
6.2.4. Автомобили, оборудованные СГУ, которые используются на маршрутах оповещения и информирования населения удалённых населённых пунктов;
6.2.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые на базе организаций связи. К ним относятся команды, группы, звенья связи.
6.3. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны руководителя службы и его штаба подчиненными силами и средствами службы, в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны. Основой управления Службой являются решения руководителя Службы и разрабатываемые в соответствии с ними конкретные планы мероприятий службы.
VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Финансовое обеспечение организации и функционирования Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», которым определено:
7.1.1. обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района является расходным обязательством муниципального образования.
7.1.2. обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций.
7.2. Комплектование Службы работниками, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь за счёт организаций, входящих в состав Службы.
В отдельных случаях Служба может усиливаться работниками и техникой других организаций на договорной основе при участии органов местного самоуправления.
7.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом и другой техникой производится за счёт ресурсов, не подлежащих передаче Вооружённым Силам Российской Федерации в военное время.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
спасательной службы оповещения и связи гражданской обороны городского округа город Аргун
| 1 | Руководитель Службы | Начальник ЕДДС г. Аргун, САБРАЛИЕВ Ризван Русланович |
| 2 | Начальник Штаба Службы | Начальник Аргунского городского цеха связи ФГУП «Электросвязь по Чеченской Республике», АБАЗОВА Хеди Хамзатовна |
| Сотрудники Службы | ||
| 3 | Старший диспетчер ЕДДС г. Аргун | ДЖАМАЛОВ Алихан Божаевич |
| 4 | Дежурный диспетчер ЕДДС г. Аргун | ДЖАМАЛДИНОВ Асламбек Харонович |
| 5 | Старший оперативный дежурный ЕДДС г. Аргун | ЭСКИЕВ Сайхан Сайпудиевич |
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунально-технической спасательной службе гражданской обороны городского округа город Аргун
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок организации, деятельности и управления коммунально-технической спасательной службой гражданской обороны городского округа города Аргун.
1.2. Коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 19 декабря 2024 года №1144 «Об утверждении примерного положения о спасательных службах».
1.3. Коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны городского округа город Аргун (далее — Служба) является составной частью сил гражданской обороны городского округа город Аргун и предназначена для организации и выполнения специализированных инженерно- технических мероприятий гражданкой обороны в военное время на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, подготовки сил и средств, аварийно-ремонтных формирований, создания запасов для обеспечения их действий в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР), ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий.
1.4. Служба создается в целях:
1.4.1. осуществления мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидации аварий на них в мирное и военное время, контроля выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами;
1.4.2. санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, обеззараживания одежды и предметов быта в пунктах специальной обработки;
1.4.3. функционирования предприятий ритуальных услуг в чрезвычайных ситуациях в условиях военного времени.
1.5. Служба создаётся на базе организаций, предприятий, учреждений жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории городского округа город Аргун.
1.6. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ, городского округа, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
II. ЗАДАЧИ
2.1. Служба решает свои задачи:
в мирное время;
с возникновением угрозы военного конфликта;
при возникновении военного конфликта
2.2. В мирное время Служба решает следующие задачи:
2.2.1. разработка планов и контроль выполнения мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу городских, сельских и объектовых сетей коммунального хозяйства;
2.2.2. организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы городских, сельских сетей коммунального хозяйства и сетей коммунального хозяйства, принадлежащих организациям (далее – объектовые сети);
2.2.3. ликвидация аварий на городских, сельских и объектовых сетях;
2.2.4. подготовка техники для проведения специальной обработки территорий, зданий и сооружений;
2.2.5. создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.6. организация обучения руководящего состава и специалистов Служба.
2.3. С возникновением угрозы военного конфликта Служба решает следующие задачи:
2.3.1. оповещение органов управления и формирований Службы об угрозе нападения противника;
2.3.2. уточнение плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;
2.3.3. уточнение укомплектованности формирований Службы личным составом, техникой и имуществом;
2.3.4. подготовка органов управления и формирований Службы к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
2.3.5. проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивой работы городских, сельских и объектовых сетей коммунального хозяйства;
2.3.6. организация и поддержание взаимодействия с органами управления, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – органы управления по ГОЧС), другими спасательными службами городского округа и военным командованием.
2.4. При возникновении военного конфликта Служба решает следующие задачи:
2.4.1. разработка планов и контроль выполнения мероприятий, обеспечивающих устойчивую работу городских, сельских и объектовых сетей коммунального хозяйства;
2.4.2. организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы городских, сельских сетей коммунального хозяйства и сетей коммунального хозяйства, принадлежащих организациям (далее – объектовые сети);
2.4.3. учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
2.4.4. создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.4.5. обеспечение устойчивой работы городских, сельских и объектовых сетей коммунального хозяйства;
2.4.6. ликвидация аварий на городских, сельских и объектовых сетях, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий, различных сооружений и транспортных средств;
2.4.7. защита личного состава, техники и имущества Службы от поражающих факторов современных средств поражения при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
2.4.8. организация срочного захоронения трупов;
2.4.9. организация обучения руководящего состава и специалистов Службы.
III. ФУНКЦИИ
3.1. Основные функции Службы:
3.1.1. в пределах предоставленных полномочий контроль за созданием, оснащением и подготовкой НАСФ к выполнению специальных и других мероприятий по гражданской обороне;
3.1.2. организация управления подчинёнными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3.1.3. организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.4. ведение учёта сил и средств, входящих в состав спасательной службы и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
3.1.5. организация защиты личного состава, техники и имущества спасательной службы от поражающих факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.6. обеспечение постоянной готовности спасательной службы к действиям в военное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.1.7. организация учёта защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объектах жилищно-коммунального хозяйства, и контроль за их эксплуатационно-техническим состоянием;
3.1.8. организация обучения личного состава спасательной службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок;
3.1.9. прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных обстановки, подготовка предложений руководителю гражданской обороны городского округа город Аргун;
3.1.10. контроль за выполнением спасательной службой постановлений и распоряжений мэрии городского округа город Аргун и иных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию спасательной службы;
3.1.11. обеспечение своевременного оповещения руководящего состава, работников и формирований спасательной службы при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.12. осуществление контроля за хранением и поддержанием в готовности индивидуальных средств защиты и специального имущества гражданской обороны, предназначенного для работников спасательной службы;
3.1.13. текущее и перспективное планирование мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3.1.14. разработка и внесение на рассмотрение мэра городского округа город Аргун предложений по вопросам, связанным с обеспечением мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам деятельности спасательной службы.
IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
4.1. В своей деятельности Служба подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны городского округа город Аргун – мэру городского округа город Аргун;
4.2. Деятельность Службы в военное время организует отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Аргун;
4.3. Служба создаётся на базе существующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и управляющей многоквартирными домами компании, расположенных на территории городского округа город Аргун;
4.4. Службу возглавляет начальник отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Аргун, который несёт ответственность за организацию, состояние и выполнение мероприятий гражданской обороны, возложенных на Службу.
Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.
4.5. Начальник Службы:
4.5.1. обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;
4.5.2. организует планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с возложенными задачами;
4.5.3. организует контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;
4.5.4. организует управление Службой, поддержание в готовности средств связи и оповещения;
4.5.5. организует взаимодействие с органами управления по ГОЧС, другими спасательными службами городского округа и органами военного командования;
4.5.6. организует руководство и контроль за подготовкой личного состава Службы;
4.5.7. организует накопление, хранение и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и выдачу их в установленном порядке;
4.5.8. организует обобщение и распространение опыта работы, проводит учебно-методические сборы, совещания и тренировки с руководящим составом и специалистами Службы;
4.5.9. представляет донесения, доклады и информацию об обстановке и проводимых мероприятиях;
4.5.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта РФ.
4.6. При начальнике Службы создаётся штаб ГО Службы, комплектуемый штатными работниками отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Аргун, руководящими и инженерно-техническими работниками (без освобождения их от основной работы) предприятий, на базе которых создана Служба;
4.7. Личный состав штаба назначается распоряжением руководителя гражданской обороны городского округа город Аргун – мэра городского округа город Аргун по представлению начальника Службы;
4.8. Начальник Службы осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы и существующие органы управления.
4.9. Начальник штаба Службы:
4.9.1. является заместителем начальника Службы ГО;
4.9.2. имеет право отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны от имени начальника службы в пределах своей компетенции;
4.9.3. организует работу штаба Службы и несёт ответственность за её состояние и подготовку к работе по предназначению.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Основными обязанностями начальника Службы являются:
в режиме повседневной деятельности:
5.1.1 знание задач Службы, наличия и состояния материальных средств и ее возможностей при выполнении задач по предназначению;
5.1.2. обеспечение постоянной готовности Службы;
5.1.3. руководство разработкой плана обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;
5.1.4. организация взаимодействия со спасательными службами гражданской обороны городского округа город Аргун;
5.1.5. создание и восполнение материальных ресурсов, осуществление контроля по укомплектованию НФГО Службы личным составом, техникой, оборудованием;
5.1.6. организация подготовки личного состава Службы при приведении ее в готовность к действиям по предназначению;
5.2. в режиме повышенной готовности:
5.2.1. приведение в состояние готовности необходимого количества личного состава и техники для выполнения поставленных задач в зоне чрезвычайных ситуаций, уточнение задачи формированиям службы;
5.2.2. уточнение плана действий службы в случае выдвижения в предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач по предназначению;
5.3. в режиме чрезвычайной ситуации:
5.3.1. отправка оперативной группы в район чрезвычайной ситуации;
5.3.2. организация выдвижения сил и средств для проведения коммунально-технических мероприятий в районе чрезвычайной ситуации;
5.3.3. организация взаимодействия со спасательными службами гражданской обороны района.
5.4. Начальник Службы имеет право:
5.4.1. организовывать планирование и выполнение мероприятий по коммунально-техническому обеспечению;
5.4.2. вести учет формирований гражданской обороны, входящих в состав Службы, запрашивать информацию о силах и средствах в данных организациях;
5.4.3. проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки с формированиями Службы городского округа город Аргун;
5.4.4. принимать участие в командно-штабных и комплексных учениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проводимых администрацией района на территории района. Начальник Службы обеспечивает готовность службы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службой непосредственно через штаб Службы. Органом управления Службы является штаб Службы (далее — штаб службы ГО).
5.5. Основными обязанностями начальника штаба службы ГО, являются:
в режиме повседневной деятельности:
5.5.1. организация подготовки личного состава Службы;
5.5.2. подготовка начальнику Службы предложений, возникающих в ходе оценки обстановки в интересах решения задач гражданской обороны;
5.5.3. распределение обязанностей между формированиями службы;
5.5.4. проведение мероприятий по обеспечению постоянной готовности службы и НФГО к выполнению поставленных задач;
5.5.5. своевременное представление отчетности согласно табелю срочных донесений.
5.6. в режиме повышенной готовности:
5.6.1. перевод Службы в режим повышенной готовности;
5.6.2 уточнение наличия и готовности сил и средств для обеспечения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на коммунальных сетях;
5.6.3. введение круглосуточного дежурства в Службе.
5.7. в режиме чрезвычайной ситуации:
5.7.1. перевод Службы в готовность к действию по предназначению в режиме чрезвычайной ситуации;
5.7.2. организация работы штаба Службы в режиме чрезвычайной ситуации;
5.7.3. оценка обстановки и подготовка необходимых расчетов для принятия решения по привлечению необходимого количества сил и средств при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на коммунальных сетях;
5.7.4. ликвидация последствий чрезвычайной ситуации;
5.7.5. представление донесений в соответствии с табелем срочных донесений по установленным формам. Повседневная работа Службы ведется по годовому плану основных мероприятий, утвержденному начальником Службы и согласованному с отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
VI. СИЛЫ И СРЕДСТВА
6.1. В состав сил и средств Службы для выполнения возложенных задач по гражданской обороне входит представитель отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Аргун, штатные аварийно-технические команды (аварийные бригады), аварийно-ремонтные формирования, действующие (создаваемые) на базе организаций, предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории городского округа город Аргун.
6.2. Силы и средства Службы предназначены для ведения аварийно-восстановительных работ (ликвидации аварий и повреждений, восстановления работоспособности) на сетях и сооружениях жилищно-коммунального хозяйства, выполнения специфических задач по гражданской обороне, возложенных на службу в военное время.
6.3. Реестр создаваемых аварийно-ремонтных формирований предприятиями жилищно-коммунального хозяйства утверждается руководителем гражданской обороны городского округа город Аргун – мэром городского округа город Аргун.
6.4. Общее количество аварийно-ремонтных формирований и их численность определяется руководителем предприятия жилищно-коммунального хозяйства на основании Приказа МЧС от 23 декабря 2005 года №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» с учётом характера и объёма выполняемых задач ГО, местных условий, наличия ресурсов необходимых специалистов, техники и материальных средств.
6.5. К основным аварийно-ремонтным формированиям Службы относятся:
6.5.1. аварийно-технические команды по объектам водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, которые создаются на базе соответствующих предприятий;
6.5.2. звенья санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, которые создаются на базе бань, душевых, химчисток и прачечных;
6.5.3. звенья по обеззараживанию территорий и сооружений, которые создаются на базе предприятий благоустройства и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
6.5.4. звенья по обслуживанию защитных сооружений и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, которые создаются на базе управляющих организаций МКД;
6.5.5. звено подвоза воды, которое создаётся на базе предприятия по содержанию водопроводных сетей;
6.5.6. звено по разбору завалов, которое создаётся на базе предприятий ЖКХ, и по обслуживанию и содержанию жилого фонда;
6.5.7. звено по ремонту и восстановлению местных дорог, которое создаётся на базе предприятий по содержанию и обслуживанию объектов городской инфраструктуры.
6.6. При наличии соответствующей материально-технической базы могут создаваться другие необходимые аварийно-ремонтные формирования.
6.7. Назначение командно-начальствующего состава и зачисление рабочих и служащих в аварийно-ремонтные формирования производится приказом руководителя гражданской обороны организации, предприятия, учреждения на базе которых создаётся соответствующее аварийно-ремонтное формирование.
6.8. Ответственность за подготовку аварийно-ремонтных формирований Службы ГО, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами, создание запасов материально-технических средств возлагается на руководителей предприятий, организаций, учреждений на базе которых они создаются.
VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Финансовое обеспечение организации и функционирования Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», которым определено:
7.1.1. обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района является расходным обязательством муниципального образования.
7.1.2. обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций.
7.2. Комплектование Службы работниками, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь за счёт организаций, входящих в состав Службы.
В отдельных случаях Служба может усиливаться работниками и техникой других организаций на договорной основе при участии органов местного самоуправления.
7.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом и другой техникой производится за счёт ресурсов, не подлежащих передаче Вооружённым Силам Российской Федерации в военное время.
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
коммунально-технической спасательной службы гражданской обороны городского округа город Аргун
| 1 | Руководитель Службы | Начальник отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Аргун, ЮСУПОВ Магомед Семёнович |
| 2 | Начальник Штаба Службы | Начальник МУП «ПУЖКХ г. Аргун», ЭЛЬМУРЗАЕВ Исмаил Эльбекович |
| Сотрудники Службы | ||
| 3 | Начальник МУП «Водоканал г. Аргун» | ХАКИМОВ Магомед Зелимханович |
| 4 | Начальник Аргунских ГЭС АО «Чеченэрго» | ЭДИЛОВ Хожбауди Хожахмедович |
| 5 | Начальник Филиала Аргунский ООО «Газпром газораспределение Грозный» | ЭДИЕВ Махдин Сайд-Селимович |
| 6 | Начальник Управляющей компании (МКД) ООО «УК Аргун-1» | ЭЛЬМУРЗАЕВ Абубакар Эльбекович |
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений городского округа город Аргун
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок организации, деятельности и управления спасательной службой гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений городского округа города Аргун.
1.2. Спасательная служба гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений (далее – Служба) городского округа города Аргун создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 19 декабря 2024 года №1144 «Об утверждении примерного положения о спасательных службах».
1.3. Служба создается на базе отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии городского округа город Аргун при участии ГБУ «Республиканская ветеринарная станция», а также организаций и предприятий агропромышленного комплекса городского округа город Аргун в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств для работы в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Характер, объем и сроки проводимых службой мероприятий определяются руководителем гражданской обороны городского округа город Аргун — мэром городского округа город Аргун с учетом возможной обстановки на территории округа при планомерном переводе области с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
II. ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами службы являются:
2.1.1. Планирование, организация, методическое обеспечение деятельности нештатных органов управления спасательных служб гражданской обороны, созданных в городском округе город Аргун и выполняющих аналогичные задачи при переводе гражданской обороны области с мирного на военное время согласно плану гражданской обороны;
2.1.2. Организация обучения личного состава Службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок;
2.1.3. Организация и проведение мероприятий по защите личного состава Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.4. Мониторинг подготовки организаций сельского хозяйства области к работе в экстремальных условиях;
2.1.5. Осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования организаций сельского хозяйства области в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций;
2.1.6. Ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом;
2.1.7. Определение необходимого количества сил и средств для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.8. Организация санитарно-карантинных и лечебно-эвакуационных мероприятий в прогнозируемых очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.9. Осуществление противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий, направленных на обеспечение благополучия населения, животных и растений, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний;
2.1.10. Ветеринарная обработка и лечение пораженных животных, обеззараживание посевов и пастбищ;
2.1.11. Проведение комплекса мероприятий по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений от воздействия поражающих факторов современных видов оружия и источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.12. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.13. Создание запасов, ветеринарного, ветеринарно-хозяйственного и специального имущества и организация обеспечения ими формирований и учреждений службы.
III. ФУНКЦИИ
3.1. Основными функциями спасательной службы в зависимости от обстановки являются:
В режиме повседневной деятельности:
3.1.1. организация и координация работ по осуществлению ветеринарно-профилактических работ, обеспечивающих ветеринарно-санитарное благополучие животноводства;
3.1.2. своевременное прогнозирование и организация мероприятий по ликвидации чрезвычайных, опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур;
3.1.3. планирование и выполнение мер по предупреждению эпизоотии и эпифитотий;
3.1.4. организация подготовки органов управления, сил и средств к работе в чрезвычайных ситуациях;
3.1.5. создание материально-технических средств, биологических и ветеринарных препаратов, пестицидов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2. В режиме повышенной готовности:
3.2.1. осуществление диагностики заболеваний и прогноза;
3.2.2. проведение диагностических исследований животных, кормов, сырья и продукции животного происхождения;
3.2.3. определение масштабов и опасности, заболеваний животных и поражения сельхозугодий;
3.2.4. выработка предложений по борьбе с заболеваниями животных, опасными вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур;
3.2.5. приведение в состояние готовности органов управления, сил и средств спасательной службы защиты животных и растений к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
3.3.1. определение границ распространения болезней животных, чрезвычайно опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, а также объема работ по осуществлению их ликвидации;
3.3.2. проведение ветеринарных мероприятий по защите животных и охране населения от заразных болезней, общих для человека и животных;
3.3.3. организация непрерывного ветеринарно-санитарного контроля в зоне заболевания и прилегающих территориях.
IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
4.1. Руководство Службой осуществляет начальник отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии городского округа город Аргун.
4.2. Служба состоит из:
начальника Службы;
органа управления (штаба) Службы;
сил гражданской обороны городского округа город Аргун.
Руководство и органы управления (штаба) Службы комплектуются из должностных лиц, не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной деятельности.
4.3. Начальник Службы:
4.3.1. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и обеспечивает мероприятия при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, являющиеся обязательными к выполнению структурными подразделениями и организациями, входящими в состав Службы.
4.3.2. обеспечивает готовность Службы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы.
4.3.3 отвечает за организацию работы Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач.
Начальник Службы является начальником всего личного состава Службы, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы.
4.3.4. обеспечивает постоянную готовность сил и средств Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;
4.3.5. контролирует разработку и корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;
4.3.6. контролирует создание необходимых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; контролирует выполнение мероприятий в соответствии с планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;
4.3.7. организует проведение профилактических мероприятий, направленных на поддержание устойчивого эпизоотического и эпифитотического благополучия в сельскохозяйственном производстве;
4.3.8. организует и поддерживает взаимодействие с другими спасательными службами городского округа город Аргун;
4.3.9. организует устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, продукции животноводства и растениеводства, кормов и источников водоснабжения;
4.3.10. организует ветеринарную и фитосанитарную разведку;
4.3.11. организует проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, лечение больных и пораженных животных;
4.3.12. организует обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства;
4.3.13. ведет учет сил и средств, входящих в состав Службы и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
4.3.14. организует пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, средств обеззараживания для обеспечения формирований Службы;
4.3.15. контролирует выполнение мероприятий в соответствии с планом обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;
4.3.16. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Органом управления Службы является штаб, в состав которого входят:
4.4.1. начальник штаба;
4.4.2. руководители или специалисты ветеринарных служб сельскохозяйственных предприятий и организаций, осуществляющих содержание, разведение сельскохозяйственных животных, их убой, а также заготовку, переработку и хранение продукции животного происхождения на территории городского округа город Аргун (по согласованию);
Начальник штаба является заместителем начальника Службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения и приказы. Начальник штаба отвечает за организацию работы и готовность штаба к выполнению задач по предназначению.
4.4.3. Начальник штаба:
4.4.4. должен знать обстановку в городском округе, задачи службы и ее формирований, а также ход выполнения этих задач;
4.4.5. должен быть готовым доложить начальнику Службы свои выводы и предложения, вытекающие из оценки обстановки;
4.4.6. организовывает согласованную работу исполнителей внутри штаба и взаимодействие с другими спасательными службами гражданской обороны городского округа город Аргун;
4.4.7. разрабатывает приказы и распоряжения по Службе, доводит их до исполнителей, а также контролирует их исполнение, представляет донесения в адрес руководителя спасательными службами гражданской обороны городского округа город Аргун.
4.5. К силам гражданской обороны Службы относятся нештатные аварийно-спасательные формирования, которые создаются на базе организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Спасательная служба защиты животных и растений имеет право:
5.1.1. разрабатывать проекты постановлений, распоряжений, инструкции и методических указаний по вопросам спасательной службы защиты животных и растений, представлять их на рассмотрение мэру горда Аргун – руководителю гражданской обороны городского округа город Аргун;
5.1.2. доводить до исполнителей постановления, распоряжения, инструкции и методические указания руководителя гражданской обороны городского округа город Аргун по вопросам спасательной службы защиты животных и растений городского округа город Аргун;
5.1.3. проводить проверки организаций, вносить предложения руководителям предприятий и организаций по совершенствованию спасательной службы защиты животных и растений;
5.1.4. координировать действия НФГО спасательной службы при выполнении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5.1.5. осуществлять контроль за исполнением принятых решений и утвержденных планов гражданской обороны, касающихся Службы;
5.1.6. заслушивать доклады руководителей предприятий и организаций о состоянии НФГО Службы;
5.1.7. представлять Службу в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов спасательной службы защиты животных и растений;
5.1.8. требовать от руководителей предприятий и организаций представления докладов, отчетов и других сведений по вопросам Службы в соответствии с табелем срочных донесений.
5.2. Служба обязана:
5.2.1. выполнять распоряжения вышестоящих органов гражданской обороны по вопросам спасательной службы защиты животных и растений;
5.2.2. осуществлять методическое руководство подведомственными организациями по разработке плановых и отчетных документов гражданской обороны по вопросам спасательной службы защиты животных и растений;
5.2.3. доводить до подведомственных организаций информацию по вопросам гражданской обороны;
5.2.4. организовать управление, связь и оповещение в системе Службы;
5.2.5. организовать подготовку личного состава Службы, принимать участие в подготовке и проведении командно-штабных учений;
5.2.5. знать обстановку в Службе и подведомственных организациях, в необходимых случаях — оказывать им помощь;
5.2.6. представлять (совместно с отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности мэрии города Аргун) в Главное управление МЧС России по Чеченской Республике доклады, отчёты и другие сведения по вопросам гражданской обороны в соответствии с табелем срочных донесений.
VI. СИЛЫ И СРЕДСТВА
5.1. Служба является составной частью гражданской обороны городского округа город Аргун.
5.2. Служба состоит из штаба службы, организаций, учреждений и предприятий, а также государственных организаций, учреждений и служб, деятельность которых связана с защитой сельскохозяйственных животных и растений, расположенных на территории городского округа город Аргун
5.3. В Службу входят органы управления сельскохозяйственных организаций, их силы и средства:
5.3.1. по защите животных: ветеринарные участки и ветеринарные пункты; ветеринарные службы сельскохозяйственных предприятий и организаций, осуществляющих содержание, разведение сельскохозяйственных животных, их убой, а также заготовку, переработку и хранение продукции животного происхождения; нештатные формирования, создаваемые в соответствии с распоряжением руководителя Службы.
5.3.2. По защите растений: нештатные формирования, создаваемые в соответствии с распоряжением руководителя Службы.
5.3.3. Другие службы и подразделения: Службы сельхозпредприятий и организаций; нештатные формирования, создаваемые на основании распоряжения руководителя гражданской обороны городского округа город Аргун и сельхозпредприятий и организаций входящие с состав Службы.
5.4. Ответственность за подготовку сил и средств, включенных в состав Службы, несет начальник Службы, а также руководители организаций, на базе которых они созданы.
VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Финансовое обеспечение организации и функционирования Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», которым определено:
7.1.1. обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района является расходным обязательством муниципального образования.
7.1.2. обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций.
7.2. Комплектование Службы работниками, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь за счёт организаций, входящих в состав Службы.
В отдельных случаях Служба может усиливаться работниками и техникой других организаций на договорной основе при участии органов местного самоуправления.
7.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом и другой техникой производится за счёт ресурсов, не подлежащих передаче Вооружённым Силам Российской Федерации в военное время.
Приложение № 6
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений связи гражданской обороны городского округа город Аргун
| 1 | Руководитель Службы | Начальник отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии г. Аргун, РЕЗИКОВ Саид Завалиевич |
| 2 | Начальник Штаба Службы | Начальник ГБУ «Республиканская ветеринарная станция» г. Аргун, МИКИЕВ Райбек Майрбекович |
| Сотрудники Службы | ||
| 3 | Специалист отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии г. Аргун | БАЧАЕВ Муслим Асланович |
| 4 | Специалист отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии г. Аргун | АБУБАКАРОВ Альберт Ахметович |
| 5 | Специалист отдела похозяйственного учёта и сельского хозяйства мэрии г. Аргун | ЗАВРИЕВ Валид Хамзатович |
Приложение № 7
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о спасательной службе гражданской обороны по защите культурных ценностей и архивных документов городского округа город Аргун
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок организации, деятельности и управления спасательной службы гражданской обороны по защите культурных ценностей и архивных документов городского округа города Аргун.
1.2. Спасательная служба гражданской обороны по защите культурных ценностей и архивных документов (далее – Служба) городского округа города Аргун создаётся и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 19 декабря 2024 года №1144 «Об утверждении примерного положения о спасательных службах».
1.3. Служба создается в целях организации и проведения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры и относится к силам гражданской обороны. Служба – нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств предприятий культурного назначения и их структурных подразделений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, предназначенное для централизованной организации и проведения мероприятий по защите культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4. Служба является составной частью гражданской обороны городского округа город Аргун и предназначена для заблаговременной подготовки культурных ценностей к эвакуации в загородную зону на охрану, организации накопления запасов упаковочного материала, планирования транспортных колонн (групп) и групп охраны (сопровождения). Обеспечивает подготовку баз хранения в безопасных районах. Мероприятия, проводимые Службой, определяются планами начальника Службы, указаниями Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности округа и осуществляются во взаимодействии с другими спасательными службами округа.
1.5. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 февраля 1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», иными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, а также настоящим Положением.
1.6. Руководители учреждений культуры, библиотек, школы искусств, подведомственных отделу социального развития мэрии города Аргун, расположенных на территории округа, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.
II. ЗАДАЧИ
2.1. Служба решает свои задачи:
— в мирное время;
— при возникновении угрозы военного конфликта;
— при военных конфликтах.
2.2. Основными задачами Службы являются:
2.2.1. планирование, организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время;
2.2.2. разработка и представление в руководящие органы проектов нормативно-правовых актов, докладов, отчетных материалов и методических документов по вопросам защиты культурных ценностей в военное время;
2.2.3. подготовка руководящего состава, специалистов и личного состава Службы к выполнению возложенных на них задач;
2.2.4. подготовка мест эвакуации в безопасных районах для размещения и защиты культурных ценностей;
2.2.5. осуществление заблаговременной, тщательной подготовки культурных ценностей к перевозу в места эвакуации на охрану;
2.2.6. накопление запасов тары, упаковочного материала, подготовка баз хранения в местах эвакуации в безопасных районах;
2.2.7. эвакуация культурных ценностей в безопасные районы в военное время и при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;
2.2.8. защита личного состава, техники и имущества Службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.9. поддержание постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения сил Службы к решению задач по предназначению;
2.2.10. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки в военное время домов культуры и библиотек, отнесенных к наиболее уязвимым объектам с учетом их местонахождения и включенных в перечень критически важных объектов субъекта РФ;
2.2.11. осуществление надзорных, разрешительных и контрольных функций в области защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов;
2.2.12. подготовка сил и средств Службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны и всестороннего обеспечения действий формирований, а также выполнению других неотложных работ при военных конфликтах и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2.13. организация и поддержание взаимодействия с отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности мэрии города Аргун, с органами военного командования в чрезвычайных ситуациях;
2.2.14. учет сил и средств, входящих в состав Службы, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом;
2.2.15. защита личного состава, техники и имущества Службы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
III. ФУНКЦИИ
3.1. Служба является составной частью органов управления и сил ГО городского округа город Аргун.
3.2. К функциям Службы относятся:
3.2.1. планирование и организация защиты культурных ценностей и объектов культурного наследия от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.2.2. подготовка мест эвакуации в безопасных районах для размещения и защиты культурных ценностей;
3.2.3. эвакуация культурных ценностей в безопасные районы в военное время и при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;
3.2.4. защита личного состава, техники и имущества службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
3.2.5. поддержание постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения сил службы к решению задач по предназначению;
3.2.6. проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки в военное время домов культуры и библиотек, отнесённых к наиболее уязвимым объектам;
3.2.7. осуществление надзорных, разрешительных и контрольных функций в области защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов;
3.2.8. подготовка сил и средств Службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны и всестороннего обеспечения действий формирований;
3.2.9. организация и поддержание взаимодействия с органами военного командования в чрезвычайных ситуациях;
3.2.10. учёт сил и средств, входящих в состав службы, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом.
IV. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
4.1 Органом, ответственным за формирование Службы, является отдел социального развития мэрии города Аргун.
4.2. Общее руководство Службой осуществляет мэр городского округа город Аргун.
Непосредственное руководство Службой осуществляет начальник Службы – начальник отдела социального развития мэрии города Аргун.
4.3. В состав Службы входят руководство, органы управления, учреждения и формирования, предназначенные для проведения мероприятий ГО, обеспечения действий других формирований в пределах своих полномочий и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного.
4.4. К руководству относятся:
4.4.1. начальник Службы, который назначается мэром городского округа город Аргун и является непосредственным начальником всех предприятий, организаций и учреждений, входящих в состав спасательной Службы в ходе выполнения мероприятий ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.5. Начальник Службы отвечает за формирование Службы, руководство ее деятельностью и выполнение поставленных перед ней задач. Начальник Службы является начальником всего личного состава, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, входящих в состав Службы;
в мирное время:
4.5.1. обеспечивает постоянную готовность Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и в военное время;
4.5.2. организует разработку и своевременную корректировку плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Службы;
4.5.3. организует создание пункта управления Службы, оборудование его средствами связи и оповещения, контроль за его содержанием и обеспечением полной готовности в случае реализации плана обеспечения мероприятий по гражданской обороне Службы;
4.5.4. осуществляет организацию подготовки личного состава Службы, руководство подготовкой сил Службы, контроль за созданием и готовностью формирований Службы;
4.5.5. организует разработку мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность систем управления, оповещения и связи;
4.5.6. организует поддержание в готовности убежищ, накопления средств индивидуальной защиты для личного состава формирований Службы;
4.5.7. организует мероприятия и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;
4.5.8. организует обобщение и распространение опыта работы по организации защиты культурных ценностей, проведение сборов, семинаров, посвященных проблемам сохранения культурных ценностей, как в мирное, так и в военное время;
4.6. с возникновением угрозы военного конфликта:
4.6.1. организует защиту и эвакуацию культурных ценностей в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4.6.2. руководит проведением мероприятий по размещению работников управления культуры и членов их семей, эвакуируемых в загородную зону;
4.6.3. организует обеспечение продовольствием, медицинским имуществом, питьевой водой личного состава Службы, укрываемых в убежищах;
4.6.4. обеспечивает своевременный сбор информации и подготовку донесений в органы управления по ГОЧС;
4.6.5. организует взаимодействие с другими спасательными службами городского округа город Аргун, органами военного командования и эвакоорганами, расположенными на территории городского округа город Аргун;
4.7. Органом управления Службы является штаб спасательной Службы защиты культурных ценностей, создаваемый начальником Службы.
4.8. Начальник штаба Службы организует работу штаба Службы, несет ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабе Службы.
4.9. Члены штаба Службы в пределах функциональных обязанностей должны принимать непосредственное участие в организации и проведении работы по обеспечению мероприятий ГО в военное время, активно участвовать в реализации мероприятий Службы.
4.10. Личный состав штаба Службы назначается приказом начальника Службы из состава отдела социального развития мэрии города Аргун, входящих в состав Службы, без освобождения их от основной деятельности. В состав штаба могут быть включены представители других организаций (по согласованию).
4.11. К предприятиям, организациям, учреждениям, входящим в состав Службы, относятся организации, учреждения культуры, на базе которых созданы нештатные аварийно-спасательные формирования.
V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
5.1. Служба имеет право:
5.1.1. вносить предложения руководителю гражданской обороны для принятия решений по защите культурных ценностей и выполнению других мероприятий;
5.1.2. издавать приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчинёнными.
Руководитель спасательной службы ЗКЦ края имеет право:
5.1.3. в пределах своей компетенции принимать решения обязательные для выполнения штабом Службы, всеми спасательными службами городского округа город Аргун, организациями, учреждениями и предприятиями культуры, деятельность которых связана с хранением культурных ценностей, охраной памятников истории и культуры;
5.1.4. осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих спасательных служб по защите культурных ценностей, сил и средств объектов культуры по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
5.1.5. приостанавливать функционирование объекта культуры при непосредственной угрозе возникновения ЧС.
5.2. Обязанности Службы:
5.2.1 Организация работы экспертных комиссий и организаций по отнесению культурных ценностей и архивных документов к группам защиты.
5.2.2. Ведение реестра материальных, культурных ценностей и архивных документов, находящихся на территории городского округа и подлежащих эвакуации при ведении военных конфликтов.
5.2.3. Планирование и организация проведения мероприятий по подготовке к защите и защите материальных, культурных ценностей и архивных документов.
5.2.4. Планирование, подготовка и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов культуры, культурного наследия и мест хранения (размещения) эвакуируемых материальных, культурных ценностей и архивных документов.
5.2.5. Организация и проведение эвакуации, рассредоточения и временного захоронения на территории материальных, культурных ценностей и архивных документов, обеспечение контроля за её проведением.
5.2.6. Защита личного состава, техники и имущества службы от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2.7. Поддержание постоянной готовности органов управления, средств связи и оповещения сил службы к решению задач по предназначению.
5.2.8. Осуществление надзорных, разрешительных и контрольных функций в области защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов.
VI. СИЛЫ И СРЕДСТВА
6.1. Силы и средства, которые входят в состав службы:
6.1.1. Специализированные аварийно-спасательные формирования. Их численность определяется характером и объёмом задач, которые решает служба в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материально-технических средств с учётом особенностей местных условий.
6.1.2. Погрузочные команды, транспортные колонны (группы) и группы охраны (сопровождения).
6.1.3. Базы хранения в безопасных районах.
6.1.4. Средства индивидуальной защиты, специальное имущество, материалы и инструменты, необходимые для упаковки и хранения культурных ценностей.
6.1.5. Пункты управления, которые в мирное время оснащаются средствами связи и имеют необходимое оборудование.
6.1.6. Спасательные службы защиты культурных ценностей создаются на базе объектов культуры (музеи, библиотеки).
VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
7.1. Финансовое обеспечение организации и функционирования Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», которым определено:
7.1.1. обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района является расходным обязательством муниципального образования.
7.1.2. обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций.
7.2. Комплектование Службы работниками, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь за счёт организаций, входящих в состав Службы.
В отдельных случаях Служба может усиливаться работниками и техникой других организаций на договорной основе при участии органов местного самоуправления.
7.3. Обеспечение Службы автомобильным транспортом и другой техникой производится за счёт ресурсов, не подлежащих передаче Вооружённым Силам Российской Федерации в военное время.
Приложение № 8
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
спасательной службы защиты по защите культурных ценностей и архивных документов связи гражданской обороны городского округа город Аргун
| 1 | Руководитель Службы | Начальник отдела социального развития, МАСАЕВ Апти Шамильевич |
| 2 | Начальник Штаба Службы | Начальник МУ «Управление культуры г. Аргун» ЗАУРБЕКОВ Зелимхан Бувайсарович |
| Сотрудники Службы | ||
| 3 | Начальник общего отдела мэрии город Аргун | ДОВКАЕВ Расул Ильмадиевич |
| 4 | Заместитель начальника отдела социального развития | ГАЗМАГОМЕДОВ Хизир Адрахимович |
| 5 | Специалист отдела социального развития | АХМАДОВА Сацита Шариповна |
| 6 | Начальник МКУ «Централизованная библиотечная система г Аргун» | ЗАУРБЕКОВ Заурбек Бувайсарович |