Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2025-2027 годы»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2025-2027 годы»
В целях обеспечения условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков; поэтапным сокращением распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, уничтожения в установленном порядке очагов дикорастущей конопли, произрастающей на территории муниципального образования городской округ город Аргун, совершенствования системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, руководствуясь Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2025-2027 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в Аргунской городской газете «Аргун».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Мациева А.С.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
от ______________ №_______
Долгосрочная
муниципальная целевая программа
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2025-2027годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования город Аргун
| Наименование ДМЦП | Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании городской округ город Аргун на 2025-2027 годы |
| Основания для принятия решения о разработке ДМЦП | — Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; — Устав муниципального образования городского округа Аргун |
| Муниципальный заказчик-координатор | — антинаркотическая комиссия Мэрии г. Аргун |
| Муниципальный заказчик | — Мэрия г. Аргун |
| Цели ДМЦП | обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;воспитание здорового образа жизни и проведение культурного досуга;повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств, а также органов местного самоуправления в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками. |
| Задачи ДМЦП | усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков;поэтапное сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;уничтожение в установленном порядке очагов дикорастущей конопли, произрастающей на территории муниципального образования г. Аргун механическим либо способом химической обработки; активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом; |
| Сроки иэтапы реализации ДМЦП | 2025-2027годы |
| Перечень программных мероприятий | Приложение ДМЦП |
| Объемы и источники финансирования | денежные средства бюджета Мэрии г.Аргун 2025 г. – 220,0 тысяч рублей 2026 г.- 270,0 тысяч рублей 2027 г.- 288,9 тысяч рублей итого: 778,9 тысяч рублей |
| Ожидаемые конечные результаты | увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами и незаконного оборота наркотических средств на 15 — 20%; формирование системы антинаркотической пропаганды; привлечение государственных институтов и общественных организаций к решению проблемы борьбы с наркоманией; сокращение площади произрастания очагов дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун. |
| Система контроля за реализацией ДМЦП | Контроль за реализацией Программы осуществляет антинаркотическая комиссия Мэрии г. Аргун. Исполнители несут ответственность за реализацию мероприятий, а также отвечают за их качественное и своевременное выполнение. |
I. Характеристика проблемы
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2025-2027 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
— Уставом муниципального образования городской округ Аргун;
— Положением о Мэрии г. Аргун.
Необходимость ее подготовки и последующая реализация вызвана тем, что ситуация в муниципальном образовании г. Аргун характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения города, правопорядку и безопасности.
По данным Аргунской городской больницы по итогам текущего 2024 г. на учете состоят ? человека, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и ? токсикомана.
Наркоманию можно уподобить любому другому хроническому заболеванию, будь то туберкулез или ревматизм, поэтому к наркоману нужно относиться, прежде всего, как к больному человеку, неспособному самостоятельно справиться с недугом. Однако положение наркомана, несомненно, сложнее, чем положение любого другого больного. Во-первых, изменившийся за время наркомании организм не возвращается к изначальному состоянию, поскольку в болезненный процесс были вовлечены жизненно важные органы и многофункциональные системы. Во-вторых, наркотическое опьянение ассоциируется в сознании больного с чувством удовольствия, он иначе относится к своему страданию. Если больной туберкулезом стремится соблюдать назначенный режим, то наркоман, как правило, наоборот, изо всех сил стремится к возобновлению болезни, причем это стремление является физически непреодолимым влечением симптомом болезни. Возобновление наркотизации для больного жизненно необходимо, как и вода и пища. Его организм перестроился и больше не может жить без наркотика, его нужно переучивать заново, привыкать к новому существованию в отсутствии наркотика.
Как показывает практика, лечебный процесс оказывается в большинстве случаев неэффективным. Большинство пациентов самостоятельно прерывают лечение и возобновляют наркотизацию в течение первых 10 дней лечения.
В 2024 году уничтожено ? га, дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун, часть очагов была впервые уничтожена способом химической обработки, как показывает практика, этот способ более эффективный и более выгодный, часть очагов традиционно уничтожена механическим способом, путем прополки и сжигания.
Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Усугубляет ситуацию в муниципальном образовании г. Аргун значительная экономико-социальная дифференциация населения по группам с различными уровнями доходов. Из представителей социальных групп с низким уровнем доходов и незанятого населения наркоторговцами формируется сеть преступного сбыта наркотиков.
Тем не менее, в городе имеется потенциал для реализации мер целевого воздействия на преступность и активизации контроля за легальным оборотом наркотиков. Правоохранительные органы имеют опыт борьбы с наркопреступностью, в том числе и организованной. Отлаживаются механизмы межведомственного взаимодействия, межрегионального сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотиков.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности практически всех городских органов исполнительной власти и должна решаться программно-целевыми методами.
- Цели и задачи
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с наркопреступностью, направленные на:
- создание системы выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов с иными ведомствами и организациями, органами местного самоуправления и общественностью в сфере противодействия распространению наркотиков;
- развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в борьбе с наркопреступностью;
- повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
- совершенствование просветительной работы с населением;
- уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун;
- повышение уровня профилактики распространения наркомании среди населения, культуры поведения, прежде всего в молодежной среде;
- усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Программа рассчитана на 2025-2027годы.
III. Перечень мероприятий
Перечень мероприятий прилагается к данной Программе (Приложение).
IV.Обоснование ресурсного обеспечения
Для реализации мероприятий Программы требуется 778,9 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования г. Аргун:
в 2025 г. — 220,0 тыс. рублей.
в 2026 г.- 270,0 тыс. рублей.
в 2027 г.- 288,9 тыс. рублей.
Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований отделам и ведомствам, участвующим в реализации Программы:
| Наименование исполнителей | Планируемые ассигнования на 2025год (тыс. рублей) | Планируемые ассигнования на 2026 год (тыс. рублей) | Планируемые ассигнования на 2027год (тыс. рублей) |
| Мэрия г.Аргун, | 121,0 | 130,0 | 123,5 |
| г.Аргун», АГБ№1 | 99,0 | 140,0 | 165,4 |
| ВСЕГО: | 220,0 | 270,0 | 288,9 |
V. Механизм реализации
После принятия Программы Постановлением Мэра г.Аргун, исполнители организуют подготовку к реализации соответствующих программных мероприятий в установленные сроки.
Антинаркотическая комиссия муниципального образования город Аргун при содействии соответствующих органов исполнительной власти осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий, с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Исполнителями Программы являются:
— ОВД по г. Аргун,
— Кадий, имамы и Совет старейшин г. Аргун,
— Клуб «Ахмат» г. Аргун,
- ГБЦ «Аргунская горбольница № 1»,
- МУ «Департамент образования г. Аргун»,
- МУ «Управление культуры г. Аргун»,
- МОУ ДОД «Центр юных натуралистов и экологов г.Аргун» (ЦЮН и Э),
- МОУ ДОД «Центр детского творчества г. Аргун» (ЦДТ),
- МОУ ДОД «Центр детского технического творчества г. Аргун» (ЦДТТ)
- общественные организации,
- Редакция газеты «Аргун»,
Ежеквартально исполнители направляют информацию в печатном и электроном виде о выполненных мероприятиях в адрес антинаркотической комиссии Мэрии города Аргун.
VI. Оценка результативности
Предполагается, что реализация Программы к 2025 году позволит достичь
следующих результатов:
- формирование действенной антинаркотической пропаганды и профилактики наркомании посредством проведения мероприятий антинаркотической профилактической направленности во всех общеобразовательных учреждениях г. Аргун — не реже 3-х раз в год, освещение в СМИ – не реже одного раза в квартал;
- сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступлений и правонарушений до 15 %;
- активизация работы по привлечению молодежи к занятиям спортом (вовлечение подростков в профилактические мероприятия), посредством проведения спортивных мероприятий антинаркотической профилактической направленности не менее 10 раз в год;
- ослабление влияния наркопреступности на оперативную обстановку в муниципальном образовании г. Аргун до 10%;
- увеличение числа случаев выявления злоупотреблений наркотическими средствами на 20 %;
- увеличение числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 20%;
- уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования г. Аргун не менее 1,0 гектара в год.
Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой программе
Перечень программных мероприятий
долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании г. Аргун на 2025-2027 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Объем ассигнований (тыс.руб.) 2025-2027 годы | |
| I. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ | ||||
| 1.1. | Проведение в образовательных учебных заведениях по соответствующим дисциплинам (ОБЖ, обществознание, биология и т.д.) разделов, раскрывающих проблему наркомании с позиций медицины и психики человека, социальных и психологических последствий употребления наркотиков, сопутствующей уголовной и административной ответственности. | Департамент образования, АГБ № 1, СПО АГМТТ | Текущее финансирование | |
| 1.2 | Проведение городской акции, фестивалей и конкурсов на базе городских учреждений культуры: | Управление культуры | Финансирование не предусмотрено | |
| Организация выставки рисунков — плакатов на темы: «Наркотики — наша смерть»; «Жизнь без наркотиков»; «Спорт — против наркотиков». | Управление культуры, ЦЮН и Э, ЦДТ, АГБ № 1, СПО АГМТТ | Текущее финансирование | ||
| Конкурс социальной рекламы: «Подросток подростку», «Что такое хорошо? И что такое плохо?» | ЦДТТ, АГБ № 1 СПО АГМТТ | Текущее финансирование | ||
| Городская молодёжная акция — игра «Формула жизни» | Клуб «Ахмат» | Текущее финансирование | ||
| Проведение акции «Родительский урок»: работа с родителями, учащимися по проблемам наркомании и наркопреступности;проведение в общеобразовательных учреждениях МО г. Аргун классных часов на тему – «Наркотики. Закон. Ответственность». | Департамент образования, АГБ № 1 (врач нарколог), Управление культуры, ЦЮН и Э, ЦДТ, ЦДТТ, ОВД по г. Аргун (по согл.), ГБУ СПО АГМТТ | Финансирование не предусмотрено | ||
| проведение городской акции, ток-шоу, спортивных мероприятий «Нет наркотикам» в период летних каникул на базе летних лагерей, лагерей дневного пребывания (изготовление плакатов, грамот приобретение призов) | Департамент образования, ДЮСШ, АГБ № 1, СПО АГМТТ | Текущее финансирование | ||
| проведение городского декадника «За здоровый образ жизни» среди школ и молодежи г. Аргун | Департамент образования, ДЮСШ, АГБ № 1, СПО АГМТТ | Финансирование не предусмотрено | ||
| проведение тематических мероприятий по вопросам профилактики наркомании на базе учреждений дополнительного образования | Департамент образования | Финансирование не предусмотрено | ||
| проведение работы социально-психологической службы в образовательных учреждениях по вопросам профилактики наркомании спортивных соревнований, эстафет | Департамент образования, ДЮСШ | Финансирование не предусмотрено | ||
| 1.4. | Организация и проведение выступлений в соц. сетях и в других средствах массовой информации руководителей и специалистов в области здравоохранения, правоохранительных органов, занимающихся проблемами распространения наркомании и СПИДа | Департамент образования, АГБ №1, (врач нарколог), Управление культуры, ЦЮН и Э, ЦДТ, ЦДТТ, ОВД по г. Аргун (по согласованию) | Финансирование не предусмотрено | |
| 1.7. | Проведение медицинских осмотров в учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации с целью своевременного выявления подростков и детей, употребляющих наркотические средства | Департамент образования, АГБ № 1 (врач нарколог) | Текущее финансирование | |
| 2. | ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ | |||
| 2.1. | Организация проведения рейдов по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении. | Департамент образования, ГБУ СПО АГМТТ, АГБ № 1, ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | |
| 2.2. | Проведение проверок учреждений, имеющих лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров, по соблюдению ими правил хранения и реализации наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. | АГБ № 1 (врач нарколог), ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | |
| 2.3. | В целях выявления и пресечения фактов незаконного ввоза и вывоза наркосодержащих средств, осуществлять проверки работы организаций, расположенных на территории, занимающихся ввозом и вывозом медикаментозных препаратов. | ОВД по г. Аргун | Финансирования не предусмотрено | |
| 2.4. | Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий в целях: | |||
| перекрытия каналов поставок наркотиков из сопредельных территорий, в том числе попадающих в г. Аргун контрабандным путем; | ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | ||
| выявления лиц и преступных групп, занимающихся распространением наркотических средств на территории г. Аргун | ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | ||
| выявление физических лиц, занимающихся потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, выявление лиц, занимающихся незаконным приобретением либо хранением наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление нарушений в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории г. Аргун и привлечение нарушителей к административной ответственности | ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | ||
| 2.5 | Выявления очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун | Мэрия г. Аргун, ОВД по г. Аргун | Финансирование не предусмотрено | |
| 2.6. | Уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун (механическим либо химическим способом) | Мэрия г. Аргун, ОВД по г. Аргун | Средства местн. бюджета — 404 ,4 в т.ч. по годам: 2025 г.-99,0 2026г.-140,0 2027 г. –165,4 | |
| 3. | ВСЕГО на период действия программы запланировано: | 2025г.-220,0 2026 г.-270,0 2027 г.-288,9 778,9 | ||
| В том числе: АГБ № 1 (приобретение тест систем, для медицинского освидетельствования); Приобретение препаратов для лечения наркозависимых лиц; | 2025 г.- 90,0 2026 г.-70,0 2027 г.-50,0 2025 г.- 31,0 2026 г.- 60,0 2027 г.- 73,5 | |||
| Мэрия г.Аргун (заключение договора (договоров) на мероприятия по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли на территории муниципального образования город Аргун (механическим либо химическим способом) | 2025 г.- 99, 0 2026 г.-140,0 2027 г. –165,4 | |||