Закон Чеченской Республики от 5 июля 2006 г. № 12-рз “О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике”
С изменениями и дополнениями от: 3 апреля 2007 г., 29 декабря 2012 г., 5 июля 2013 г., 25 апреля 2014 г., 11 апреля 2016 г., 14 ноября 2018 г.
Принят Народным Собранием 15 июня 2006 года
Одобрен Советом Республики 28 июня 2006 года
Преамбула изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Настоящий Закон в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”) регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы Чеченской Республики (далее – государственные органы), а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами в Чеченской Республике.
Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными организациями и учреждениями Чеченской Республики, а также их должностными лицами.
Статья 1. Право граждан Российской Федерации на обращения
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. Граждане вправе обращаться в государственные органы и их должностным лицам устно или письменно, непосредственно либо через своего представителя. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Утратила силу с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Информация об изменениях:
Статья 2 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Статья 2. Законодательство об обращениях граждан
Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами. Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, иными федеральными законами. Конституцией Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Чеченской Республики и настоящим Законом.
Статья 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные термины, изложенные в статье 4 Федерального закона “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
Статья 4 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Статья 4. Пределы действия настоящего Закона
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
Законом Чеченской Республики от 29 декабря 2012 г. N 46-РЗ статья 5 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 5. Язык делопроизводства при рассмотрении обращений граждан
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз статья 6 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 6. Порядок рассмотрения отдельных обращений
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, о лице, подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит незамедлительному направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Статья 6 дополнена частью 1.1 с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1.1. в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются чтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2. Утратила силу с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Часть 4 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Статья 6 дополнена частью 4.1 с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
4.1 В случае поступления в государственный орган или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 3 статьи 12 настоящего Закона на официальном сайте данного государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
Статья 7. Гарантии безопасности граждан в связи с их обращениями
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Запрещается преследование граждан в связи с их обращениями в государственные органы или к должностным лицам с критикой деятельности указанных органов или должностных лиц либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
Часть 2 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений о частной жизни граждан без их согласия.
Статья 8. Ответственность граждан за обращения противоправного характера
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 2 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Подача гражданином обращения, содержащего клевету, оскорбления и угрозы, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Законом Чеченской Республики от 29 декабря 2012 г. N 46-РЗ статья 9 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Требования к обращениям граждан и их рассмотрение
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае если отсутствует возможность дать ответ на языке обращения используется государственный язык Российской Федерации.
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Часть 4 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
4. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, на который должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
5. Утратила силу с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Информация об изменениях:
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 10. Направление и регистрация обращений граждан
Часть 2 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в государственных органах. Регистрация устного обращения производится в день личного приема гражданина.
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. Обращения граждан, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию данных государственного органа или должностного лица, направляются в течение семи дней со дня регистрации в орган или должностному лицу, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в обращении, с уведомлением об этом авторов обращений, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 6 настоящего Закона.
Часть 6 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
6. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Часть 7 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 11 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Обязательность принятия и рассмотрения обращений граждан
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 12. Рассмотрение обращений граждан и принятие решений по ним
1. Государственные органы, должностные лица в пределах своей компетенции:
Пункт 2 изменен с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
Пункт 3 изменен с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) информируют граждан о результатах проверки их обращений и принятых мерах;
Часть 2 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2. Государственные органы или должностные лица по направленному в установленном порядке запросу государственных органов или должностных лиц, рассматривающих обращения, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 7 настоящего Закона на официальном сайте данного государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Наименование изменено с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Статья 13. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Письменные обращения граждан, поступившие в государственные органы или должностным лицам, в соответствии с их компетенцией рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Статья 13 дополнена частью 1.1 с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1.1. Письменные обращения граждан, поступившие Главе Чеченской Республики и содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматриваются в течение 20 дней со дня регистрации письменных обращений.
Часть 2 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 12 настоящего Закона, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 14. Права граждан при рассмотрении обращений
Граждане, подавшие обращения в государственные органы, должностным лицам, имеют право:
Законом Чеченской Республики от 5 июля 2013 г. N 23-РЗ в пункт 1 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) представлять дополнительные документы и материалы либо просить об их истребовании, в том числе в электронной форме;
Пункт 2 изменен с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
Пункт 3 изменен с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 6 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 6 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его представлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
Пункт 4 изменен с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
4) обращаться с жалобой на принятое органом или должностным лицом по обращению решение, а также на их действия (бездействие), в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, к должностному лицу либо в установленном порядке непосредственно в суд;
5) заявлять о прекращении рассмотрения обращения#
Статья 15. Личный прием граждан
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Личный прием граждан в государственных органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Часть 3 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 5 статьи 15 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
5. При обращении гражданина по вопросам, не входящим в компетенцию данного государственного органа, или должностного лица, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
Законом Чеченской Республики от 11 апреля 2016 г. N 10-РЗ часть 6 статьи 15 Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Законом Чеченской Республики от 11 апреля 2016 г. N 10-РЗ статья 15 Закона дополнена частью 7, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона
7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об обращениях граждан
Государственные органы, должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики об обращениях граждан, анализируют характер поступающих обращений граждан, и принимают меры к своевременному выявлению в устранению причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.
Статья 17 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан
Лица, виновные в нарушении законодательства об обращениях граждан несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18. Возмещение причиненного ущерба и взыскания понесенных расходов при рассмотрении обращений граждан
Часть 1 изменена с 26 ноября 2018 г. – Закон Чеченской Республики от 14 ноября 2018 г. N 52-РЗ
1. Граждане имеют право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственных органов или должностных лиц при рассмотрении обращений, по решению суда.
Статья 19. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
| Президент Чеченской Республики | А.Д. Алханов |
г. Грозный
5 июля 2006 г.
N 12-рз