Проект постановления “О создании межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Аргун”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
О создании межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Аргун
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь статьей 63 Устава городского округа город Аргун, утвержденного решением Совета депутатов г. Аргун от 3 августа 2021 года № 35 и на основании статьи 7, части 6 статьи 43, статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Аргун.
2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун согласно приложению 1.
3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун, согласно приложению 2.
4. Считать утратившими силу постановление мэра от 8 мая 2024 года № 26 (в редакции постановлений от 20 августа 2010 года № 31-п; от 24 декабря 2010 года № 94-п; от 27 октября 2011 года № 89-п; от 09 февраля 2012 года № 18-п; от 19 июня 2012 года № 50-п; от 26 августа 2013 года № 106-п; от 28 апреля 2014 года № 55-п; от 18 декабря 2017 года № 126-п; от 11 марта 2020 № 13; от 21 октября 2020 года № 68; от 2 декабря 2020 года № 76; от 11 октября 2023 года № 37).
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовать в Аргунской городской газете «Аргун».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра, осуществляющего полномочия по координации деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
от ______________ №_______
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии мэрии г. Аргун по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун (далее – Комиссия).
Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей на водных объектах городского округа город Аргун.
Комиссии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
Руководство деятельностью Комиссии осуществляет Председатель Комиссии. В период отсутствия Председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комиссии.
2. Задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
– разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
– обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления городского округа и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3. Основные функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
– рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления соответствующие предложения;
– разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Чеченской Республики и муниципальных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
– рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
– привлекает в установленном порядке силы и средства гражданской обороны
к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации;
– разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы РСЧС;
– разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня – на территории городского округа и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.
Председатель КЧС и ОПБ городского округа город Аргун:
Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования городского округа город Аргун в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.
Председатель обязан:
При повседневной деятельности:
организовать разработку и своевременную корректировку План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун и остальной документации комиссии;
осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить заседания;
выявлять источники опасности на объектах городского округа город Аргун, прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;
организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объектах городского округа город Аргун и повышение устойчивости его работы;
организовывать и проводить подготовку членов комиссии по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ городского округа город Аргун, прибыть на рабочее место;
оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;
оценить характер возможного развития ЧС и при необходимости обратиться в КЧС и ОПБ городского округа город Аргун о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун;
лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
организовать работу по ликвидации последствий ЧС.
Заместитель председателя КЧС и ОПБ городского округа город Аргун:
отвечает за практическую реализацию в городском округе город Аргун профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования городского округа город Аргун, а также за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС и ликвидацию их последствий.
Заместитель председателя обязан:
При повседневной деятельности:
возглавлять работу по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках и оценке их возможных последствий;
принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун;
разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы предприятия;
планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения ЧС, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществлять контроль за практической их реализацией;
готовить формирования ГО к действиям в ЧС;
в отсутствие председателя КЧС и ОПБ выполнять его обязанности.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
с получением соответствующего распоряжения прибыть к месту сбора комиссии;
организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;
оценить обстановку, определить объем и характер АС и ДНР, потребное количество сил и средств;
представить председателю КЧС и ОПБ предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;
возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;
обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии;
принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).
Секретарь КЧС и ОПБ городского округа город Аргун
Секретарь КЧС и ОПБ городского округа город Аргун является уполномоченным от мэрии городского округа город Аргун на решение вопросов в области ГО и ЧС, отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АС и ДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.
Секретарь КЧС обязан:
При повседневной деятельности:
принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и ПБ как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АС и ДНР, и их всестороннему обеспечению;
осуществлять корректировку плана в случае изменения обстановки в поселении;
составлять проекты планов работы КЧС и ОПБ (по указанию ее председателя);
готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и ОПБ, и проекты решений;
поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;
планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава районного звена РСЧС, служб ГО, командно-начальствующего и личного состава формирований к действиям в ЧС;
проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету нештатных АСФ, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ОПБ;
оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС и ОПБ для принятия решения;
привести в готовность формирования ГО, с учетом Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун и решения председателя КЧС и ОПБ организовать проведение АС и ДНР;
организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю КЧС и ОПБ;
обеспечить управление формированиями ГО при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;
организовать доведение распоряжений КЧС и ОПБ до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;
обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;
организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;
осуществлять при необходимости взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами городского округа город Аргун;
возглавлять руководство по распоряжению председателя комиссии аварийно-спасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;
докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.
Другие члены КЧС и ОПБ городского округа город Аргун в разделе «Обязанности при повседневной деятельности» обязаны принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа город Аргун, других документов для выполнения конкретных превентивных мероприятий в целях успешного проведения предстоящих АС и ДНР, с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей по ГО.
В разделе «Обязанности при угрозе и возникновении ЧС» члены КЧС и ОПБ с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) обязаны прибыть к месту сбора комиссии и выполнять задачи согласно решению председателя КЧС и ОПБ.
4. Полномочия Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
– приводить в повышенную готовность и перемещать органы управления, силы и средства районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена территориальной подсистемы РСЧС к выполнению необходимых аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
– устанавливать, при необходимости, в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок выезда и въезда граждан и их поведения (обсервация, карантин и др.);
– приостанавливать функционирование объектов экономики на территории городского округа, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
– запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;
– заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
– привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
– создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять в установленном порядке полномочия и порядок работы этих групп по согласованию с их руководителями;
– вносить в установленном порядке в мэрию города предложения по вопросам, требующим решения мэра города Аргун.
5. Организация работы Комиссии
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит ее председатель или его заместитель.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами местного самоуправления, должностными лицами городского округа, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.
Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления городского округа, а также организациями, находящимися на территории г. Аргун независимо от их организационно-правовой формы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ГУ МЧС России по Чеченской Республике.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Аргун
| 1 | МАСАЕВ Илес Ахмедович | Мэр г. Аргун, председатель комиссии |
| 2 | ЭХИЕВ Ильяс Хизарович | Заместитель мэра, заместитель председателя комиссии |
| 3 | НАСУХАНОВ Заур Вахаевич | Начальник отдела МВД по г. Аргун (по согласованию), заместитель председателя комиссии |
| 4 | МАГАМЕДОВ Абубакар Ахмадович | Начальник 6 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по ЧР (по согласованию), заместитель председателя комиссии |
| 5 | ИСРАИЛОВА Марет Вахаевна | Главный специалист по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии г. Аргун, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| 6 | ЭДИЕВ Умар Саламуевич | Начальник Бердыкельского территориального управления мэрии г. Аргун |
| 7 | ДЕМИЛЬХАНОВ Исмаил Шарапуевич | Начальник Чечен-Аульского территориального управления мэрии г. Аргун |
| 8 | БИЗАЕВ Хусейн Абдулаевич | Начальник отдела учета и отчётности мэрии г. Аргун |
| 9 | САБРАЛИЕВ Ризван Русланович | Начальник единой дежурной диспетчерской службы мэрии г. Аргун |
| 10 | ЮСУПОВ Магомед Семенович | Начальник отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Аргун |
| 11 | ЭЛЬМУРЗАЕВ Исмаил Эльбекович | Начальник МУП «ПУЖКХ г. Аргун» |
| 12 | ЭДИЛОВ Хожбауди Хожахмедович | Начальник Аргунских ГЭС АО «Чеченэнерго» г. Аргун |
| 13 | ХАКИМОВ Магомед Зелимханович | Директор МУП «Водоканал г. Аргун» |
| 14 | МИРАЕВ Салман Кутдусович | Начальник ГУДП-2 г. Аргун (по согласованию) |
| 15 | ЭДИЕВ Махдин Сайд-Селимович | Начальник Аргунского филиала ООО «Газпром газораспределение Грозный» (по согласованию) |
| 16 | ТИМЕРГЕРАЕВ Сулиман Асламбекович | Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г. Аргун |
| 17 | АБАЗОВА Хеди Хамзатовна | Начальник АО «Электросвязь по ЧР» Аргунский цех связи |
| 18 | ХИЗРИЕВ Хасан Хасанович | Главный врач ГБУ «Аргунская городская больница № 1» |
| 19 | ЛЕЧИЕВ Хамид Адамович | Начальник ТО ТУ «Роспотребнадзор» г. Аргун |
| 20 | МИКИЕВ Райбек Майрбекович | Начальник Филиала ГБУ «Республиканская ветеринарная станция» по г. Аргун (по согласованию) |