Проект постановления Об утверждении Порядка применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
Об утверждении Порядка применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и протеста прокурора г. Аргун от 29 мая 2020 года № 7-18-2020 постановляю:
1. Утвердить Порядок применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун в новой редакции, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Мэра от 21 декабря 2018 года № 128-п «Об утверждения Порядка применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун».
3. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр Х.-М.Ш. Кадыров
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Мэра г.Аргун
от ______________ №_______
ПОРЯДОК
применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применения дисциплинарных взысканий к муниципальным служащим Мэрии города Аргун (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьями 27, 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
1.2. Порядок определяет виды дисциплинарных взысканий и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в целях повышения ответственности муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований законодательства о противодействии коррупции.
1.3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения к муниципальным служащим определяется статьями 193, 194 Трудового кодекса РФ.
2. Виды дисциплинарных взысканий
2.1. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится приказом работодателя.
2.2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.
3. Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания
3.1. Взыскания, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, применяются работодателем на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой Мэрии г. Аргун;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
3.2. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
3.3. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
3.4. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
3.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
3.6. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
3.7. При применении взысканий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.
3.8. Взыскания, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
3.6. В приказе работодателя о применении взыскания к муниципальному служащему в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2077 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.9. Копия приказа работодателя о применении взыскания к муниципальному служащему с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, которые им нарушены, или об отказе в применении к нему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания приказа, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным приказом под роспись составляется соответствующий акт.
3.10. Копия приказа работодателя о наложении взыскания на муниципального служащего приобщается к личному делу муниципального служащего.
3.11. Муниципальный служащий имеет право обжаловать взыскание в судебном порядке.
3.12. В период действия неснятого дисциплинарного взыскания, проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела не допускается применение поощрений муниципального служащего и присвоение очередного классного чина.
4. Порядок снятия дисциплинарного взыскания
4.1. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а именно замечанию и выговору, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
4.2. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания к муниципальному служащему имеет право снять его с муниципального служащего по собственной инициативе, письменному заявлению самого муниципального служащего, ходатайству непосредственного руководителя муниципального служащего, подвергшегося взысканию.
4.3. О досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего издается приказ. Муниципальный служащий, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание, считается не подвергавшимся взысканию. Копия приказа работодателя о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с муниципального служащего приобщается к его личному делу.