Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан
Утверждено:
решением Совета депутатов
города Аргун
Чеченской Республики
№_61 от «_20»__08__2010г.
Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов муниципального образования города Аргун и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам Совета депутатов муниципального образования города Аргун .
1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в Совет депутатов муниципального образования города Аргун составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституция ЧР и иные нормативные правовые акты ЧР, Устав муниципального образования города Аргун и другие муниципальные правовые акты муниципального образования города Аргун.
1.3. В Положении используются следующие понятия:
1.3.1. Совет депутатов муниципального образования города Аргун – далее Совет депутатов города Аргун.
1.3.2. Наказы избирателей (далее – наказы) – одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты Совета депутатов города Аргун в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития муниципального образования, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные Советом депутатов города Аргун.
1.3.3. Обращения граждан (далее – обращения) – предложения (поручения) депутату Совета депутатов города Аргун по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из местного бюджета.
1.4. Собрания и конференции граждан проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, во время избирательной кампании по выборам депутатов Совета депутатов города Аргун в целях сбора предложений по наказам.
2. Обсуждение и внесение предложений по наказам
2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства.
2.2. Помещения для проведения собраний, конференций граждан предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке.
2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители местной администрации муниципального образования города Аргун для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам.
2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции граждан, имеет право вносить предложения по наказам.
2.5. Решение собрания, конференции граждан об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания.
2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования города Аргун по соответствующему избирательному округу.
2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты Совета депутатов города Аргун, не избранному в Совет депутатов города Аргун, могут передаваться избранному депутату Совета депутатов города Аргун по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета депутатов города Аргун.
3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей
3.1. Депутат Совета депутатов города Аргун тридцатидневный срок со дня своего избрания:
рассматривает предложения по наказам избирателей;
составляет их перечень;
оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в местную администрацию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций граждан или выписок из протоколов.
3.2. Местная администрация организует и осуществляет:
регистрацию предложений по наказам;
формирование сводного перечня предложений по наказам;
подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа либо о его отклонении с указанием причины;
предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов Совета депутатов города Аргун;
подготовку проекта решения Совета депутатов города Аргун о принятии плана мероприятий по реализации наказов.
4. Порядок принятия плана мероприятий по реализации
наказов избирателей и его реализация
4.1. Глава местной администрации Мэр города Аргун
в срок не позднее 45 дней со дня избрания депутатов вносит в Совет депутатов города Аргун для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей.
4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается Советом депутатов города Аргун.
4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств местного бюджета.
4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития муниципального образования и учитываются в местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4.5. Мэрия города Аргун организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым Советом депутатов города Аргун.
4.6. Мэрия города Аргун может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц.
4.7. Депутаты Совета депутатов города Аргун принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей.
4.8. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа, или в случае нецелесообразности его выполнения Совет депутатов города Аргун по мотивированному предложению депутата Совета депутатов города Аргун вносятся изменения в план мероприятий по реализации наказов об исключении соответствующего наказа.
5. Контроль за выполнением
наказов избирателей
5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Советом депутатов города Аргун и мэрией города Аргун.
5.2. Депутаты Совета депутатов города Аргун вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов города Аргун и заседаниях Совета депутатов города Аргун.
5.3. Мэрия города Аргун представляет на рассмотрение в Совет депутатов города Аргун отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития муниципального образования за соответствующий финансовый год.
5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением Совета депутатов города Аргун.
6. Рассмотрение обращений граждан
6.1. В соответствии с пунктом 1.3.3 настоящего Положения депутаты Совета депутатов города Аргун рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий в течение 30 дней.
6.2. Депутат Совета депутатов города Аргун при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение 5 дней в мэрию города Аргун, если решение вопроса в компетенции мэрии города Аргун, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.
6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в пятидневный срок.
6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством.
6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам Совета депутатов города Аргун осуществляется депутатами Совета депутатов города Аргун и мэрией города Аргун, если обращение было передано на рассмотрение в местную администрацию.
7. Гласность в работе с наказами избирателей
и обращениями граждан
7.1. Решение Совета депутатов города Аргун о плане мероприятий по реализации наказов избирателей подлежит официальному опубликованию.
7.2. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов города Аргун, подлежит официальному опубликованию.
7.3. Депутаты Совета депутатов города Аргун информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе.
7.4. Депутаты Совета депутатов города Аргун по требованию граждан обязаны знакомить их с результатами проверок, сообщать гражданам устно или письменно об итогах рассмотрения их обращений и принятых мерах.