Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе г.Аргун на 2016-2018 годы»
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АРГУН
МЭРИЯ ГОРОДА АРГУН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.10.2016г. №79-п
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе г.Аргун на 2016-2018 годы»
В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 1 апреля 2016года
№ 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017гг., Законом ЧР от 21 мая 2009 года № 36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике» и на основании ст.7 ч.6 ст.43, ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании г.Аргун на 2016-2018 годы», согласно Приложению.
- Настоящее постановление разместить на официальном сайте Мэрии города Аргун и опубликовать в городской газете «Аргун».
- Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
И.о. Мэра города Аргун С-Х.С-М.Дудаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
И.о. Мэра г.Аргун
от 20.10.2016 г. №79-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ г.АРГУН НА 2016-2018 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании г.Аргун на 2016-2018 годы (далее – Программа) |
| Правовое основание для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” |
| Разработчик Программы | Мэрия г.Аргун |
| Исполнители Программы | Структурные подразделения городского округа г.Аргун |
| Сроки реализации Программы | 2016-2018 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета. |
| Критерии оценки эффективности Программы | Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
сокращение количества скрытых коррупционных правонарушений – фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов; своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции; уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества; сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств. |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.
Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России – один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.
Необходимость решения проблемы высокого уровня коррупции в Российской Федерации является одним из основных приоритетов государственной политики.
Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании г.Аргун на 2016 – 2018 годы является важной составляющей частью антикоррупционной политики в городском округе г.Аргун и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.
Применение программного метода обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.
- Основные цели и задачи Программы
Цель Программы – обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности городского округа г.Аргун и институтов гражданского общества.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
– вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
– выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;
– совершенствование организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
– повышение эффективности использования муниципального имущества и финансов;
– формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
– организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.
III. Мероприятия Программы
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:
– внедрение антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления в рамках реализации кадровой политики;
– организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;
– совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения муниципальных заказов;
– противодействие коррупции в основных коррупционной – опасных сферах регулирования;
– пропаганда государственной антикоррупционной политики;
– координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
Большое значение для организации противодействия коррупции имеет повышение уровня правовой грамотности населения, а также создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой. В связи с этим в рамках Программы предполагается систематическая публикация информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации, Чеченской Республики и г.Аргун, об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности. Также планируется широкое информирование общественности о проводимых в городском округе г.Аргун мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах.
Взаимодействие органов местного самоуправления с государственными, территориальными органами власти по противодействию коррупции обеспечивает Комиссия по организации работы по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления городского округа г.Аргун.
Комиссия по организации работы по противодействию коррупции является совещательным органом при Мэрии городского округа г.Аргун, образованным в целях оказания содействия в осуществлении муниципальной политики в сфере борьбы с коррупцией и реализации его установленных законом полномочий.
Комиссия по организации работы по противодействию коррупции в целях реализации возложенных на него задач:
– формирует предложения по совершенствованию системы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа г.Аргун, правоохранительных органов г.Аргун и общественности в целях противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;
– дает рекомендации по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих муниципального образования городской округ г.Аргун в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции;
– выявляет причины и условия, способствующие затягиванию принятия управленческих решений в сфере противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;
– рассматривает ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности в городском округе г.Аргун, проводит анализ и оценку выполненных работ.
Перечень мероприятий по противодействию коррупции в городском округе г.Аргун на 2016 – 2018 годы в приложении к Программе.
- Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета.
- Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
– минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;
– устранить коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
– повысить эффективность муниципального управления;
– укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления;
– повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;
– обеспечить эффективное и качественное выполнение органами местного самоуправления городского округа г.Аргун своих функций.
- Критерии оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации настоящей Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:
– сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений – фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;
– своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;
– уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;
– сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
– уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.
VII. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов Программы
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Мэрия городского округа г.Аргун.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.
Комиссия по организации работы по противодействию коррупции ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет Мэру городского округа г.Аргун доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.