В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Мэра города Аргун от 12.07.2012 №53-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», на основании ст. 7, ч.6 ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий», согласно Приложению.
- Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Аргун и довести до сведения населения города Аргун путем опубликования в городской газете «Аргун».
- Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Мэра города Аргун С-Х.С-М. Дудаева.
Мэр города Аргун И.В. Темирбаев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Мэра г.Аргун
от 07.02.2014г. №21-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий»
- Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий» (далее – административный регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент муниципальной услуги «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий» размещен на официальном сайте Мэрии города Аргун: www.newargun.ru, также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3. Получателями муниципальной услуги являются граждане России, необоснованно репрессированные по политическим мотивам судебными, внесудебными, административными органами, а также иными органами, наделенные административными полномочиями, и впоследствии реабилитированные, независимо от того, где указанные реабилитированные лица были репрессированы и проживают в настоящее время.
Право на возмещение стоимости или выплату денежной компенсации за имущество, конфискованное за пределами бывшего СССР по решению советских судебных и внесудебных органов, имеют лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, в случае реализации конфискованного у них имущества на территории Российской Федерации.
В случае смерти реабилитированного лица возврат конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге (супругу) и родителям (усыновителям) умершего, а также ребенку умершего, родившемуся после его смерти (далее – наследники).
От имени получателя муниципальной услуги может выступать уполномоченный представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – заявители).
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информация о местонахождении и графике работы мэрии, комиссии: 366287,Чеченская Республика, г. Аргун, улица А.А. Кадырова, 62а, телефон приемной мэрии: (887147) 2-22-05, телефон комиссии: 2-22-53, адрес официального сайта мэрии www newargun.ru, адрес электронной почты мэрии newargun@mail.ru.
График работы: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные — суббота, воскресенье.
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами мэрии, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.3. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги в мэрии осуществляется в форме:
-непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицам мэрии;
-взаимодействия должностных лиц мэрии, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
-информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте мэрии, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» по адресу: www.pgu.gov-chr.ru. и на информационных стендах, размещенных в здании мэрии.
1.4.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц мэрии с заявителями:
-при ответе на телефонные звонки должностное лицо мэрии, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступление звонка на другой аппарат;
-при личном обращении заявителя должностное лицо мэрии должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
-в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо мэрии должно кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
-ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица мэрии, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.5. На информационных стендах в мэрии в достаточном количестве размещаются следующие информационные материалы:
— текст настоящего административного регламента;
— сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
-перечень документов, которые заявитель должен предоставить для получения муниципальной услуги;
-досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) мэрии, должностных лиц;
-блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
-образец заполнения заявления (приложение № 2 к административному регламенту);
-адрес, телефоны и график работы мэрии;
-перечень оснований для отказа в приеме документов, предоставлении муниципальной услуги;
-адреса электронной почты мэрии и комиссии, адрес официального сайта мэрии.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании мэрии.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО».
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги — «Восстановление прав реабилитированных жертв политических репрессий».
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется социальным отделом мэрии г. Аргун (далее – мэрия).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица мэрии г. Аргун (далее – должностные лица мэрии), члены комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий социального отдела мэрии.
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
— Государственное казенное учреждение ЧР «Государственный архив ЧР»;
— Управление внутренних дел по ЧР МВД РФ.
2.2.3. В организации предоставления муниципальной услуги должностные лица мэрии взаимодействуют с министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в части выплаты денежной компенсации.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации в форме постановления мэрии г. Аргун (далее – постановление), которое принимается на основании заключения комиссии о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:
-прием и регистрация заявления — более 1 дня;
-проведение заседания комиссии и вынесение заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации – не более 25 дней со дня регистрации заявления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-принятие постановления мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации – не более 3 дней;
-направление постановления мэрии и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации лицу, у которого находится конфискованное имущество, в министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, органу, который принял решение о реабилитации, заявителю – не более 1 дня.
2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в мэрии заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
-время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
-время ожидания в очереди для подачи заявления и документов, для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
-время ожидания при получении постановления о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации не должно превышать 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами мэрии г. Аргун:
2.5.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;
2.5.2. Закон Российской Федерации от 18.10.1991 года № 1761-1
«О реабилитации жертв политических репрессий»;
2.5.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации»;
2.5.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 года № 635 «Об утверждении правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество»;
2.5.6. Указ Президента Чеченской Республики от 05.04.2004 № 55;
2.5.7. Положение о порядке возврата гражданам, проживавшим и проживающим в Чеченской Республике незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации
2.5.8. Распоряжение Мэра г. Аргун муниципального района от 27.12.2004г. № 326-р «Об утверждении состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и Положения о комиссии».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет:
-заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-нотариально заверенные копии документов о реабилитации;
-документы, подтверждающие факт конфискации имущества (при их наличии).
Наследники дополнительно представляют документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке – для супруга, о рождении – для детей и родителей, об усыновлении – для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).
2.6.2. Заявитель вправе представить документы и сведения, указанные в абзаце третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, самостоятельно.
В случае, если заявитель не представил документы и сведения, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, самостоятельно, члены комиссии, ответственные за предоставление муниципальной услуги, запрашивают сведения и документы в отношении заявителя:
-Государственное казенное учреждение Чеченской Республики «Государственный архив Чеченской Республики»;
-Управление внутренних дел по Чеченской Республике МВД РФ.
2.6.3. Порядок представления заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, предоставляются в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий:
-лично или через законного представителя при посещении мэрии;
-посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru, информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» по адресу: www.pgu.gov-chr.ru.;
-иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме подписываются простой электронной подписью, отвечающей требованиям федерального законодательства и признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Обязанность подтверждения факта направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте, а также в электронной форме, лежит на заявителе.
В случае направления заявления и документов в электронной форме должностное лицо мэрии, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и преставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является:
-в случае личного обращения — день поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, секретарю комиссии, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов;
-в случае поступления заявления и документов по почте — дата получения письма секретарем комиссии, ответственным за прием и регистрацию документов;
-в случае поступления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме — дата поступления заявления и документов, указанная на федеральном портале или региональном портале и подтвержденная ответным сообщением.
Для подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и федеральный портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный либо федеральный портал:
-заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заполняется в электронной форме согласно представленным на региональном портале или федеральном портале электронным формам документов.
Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов к рассмотрению по существу, предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в приеме заявления и документов к рассмотрению по существу является несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным абзацами вторым, пятым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
После устранения оснований для отказа в приеме заявления и документов, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-наличие ранее реализованного права на возврат незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения имущества, возмещение его стоимости или выплату денежной компенсации;
-отсутствие факта нахождения или реализации конфискованного имущества на территории г. Аргун муниципального района.
2.8. Требования к взиманию с заявителей платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Центральный вход в здание мэрии оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения мэрии.
В помещении мэрии отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение мэрии оборудовано:
— системой кондиционирования воздуха;
— противопожарной системой и средствами пожаротушения;
— средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
— системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц мэрии, ответственных за предоставление муниципальной услуги, соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностного лица.
Рабочее место должностных лиц мэрии, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (столами, стульями), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения — не менее 3.
2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
-своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.7.6 пункта 2.7 административного регламента;
-обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
-получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
-соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
-ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами мэрии один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте мэрии, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
-подачи заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный, федеральный порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;
-получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
-получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
-прием и регистрация заявления и документов;
-проведение заседания комиссии и вынесение заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-принятие распоряжения мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-направление постановления и заключения должностному лицу, у которого находится конфискованное имущество, в министерство социального развития и труда, органу, который принял решение о реабилитации, заявителю.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
3.1.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к секретарю комиссии или поступление заявления и документов по почте, в том числе электронной.
Секретарь комиссии принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
-устанавливает личность заявителя, принимает заявление и документы, на втором экземпляре ставит роспись о принятии документов заявителя (в случае личного обращения заявителя);
-вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации (случае направления документов по почте);
-распечатывает поступившие заявление и документы и фиксирует факт их получения путем записи в журнале регистрации, направляет заявителю подтверждение о получении документов (при поступлении документов в электронном виде);
-проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов с требованиями, установленными подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
В случае наличия основания для отказа в приеме заявления и документов к рассмотрению по существу, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, секретарь комиссии:
-готовит проект уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
-обеспечивает подписание уведомления председателем комиссии;
-направляет уведомление об отказе в приеме документов к рассмотрению заявителю.
Уведомление об отказе в приеме документов направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение дня с момента регистрации заявления. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме заявления и документов, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента секретарь комиссии направляет зарегистрированное заявление и документы председателю комиссии по восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий (далее – председатель комиссии) для проведения заседания комиссии.
Результатом исполнения административной процедуры является направление зарегистрированного заявления и документов председателю комиссии либо направление уведомление заявителю об отказе в приеме документов.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.1.3. Проведение заседания комиссии и вынесение заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов председателю комиссии.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются члены комиссии социального отдела мэрии г. Аргун.
В рамках заседания, проводимого в соответствии с Положением о комиссии, утвержденным распоряжением Главы администрации г. Аргун от 27.12.2004г. №326-р «О создании комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий», комиссия проверяет наличие (отсутствие) ранее реализованного права на возврат незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения имущества, возмещение его стоимости или выплату денежной компенсации путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, со сведениями, содержащимися в базе данных мэрии, о лицах, ранее реализовавших свои права на возврат, возмещение или выплату денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, комиссия:
-организует получение документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные абзацами третьим, четвертым подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, осуществляя при этом следующие действия:
-в течение одного рабочего дня запрашивает в Государственном казенном учреждении Чеченской Республики «Государственный архив Чеченской Республики», Управлении внутренних дел по Чеченской Республики МВД РФ сведения о конфискации имущества;
-в течение одного рабочего дня запрашивает в МВД РФ Управлении внутренних дел по Чеченской Республики сведения о реабилитации.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных;
-на основании документов, подтверждающих факт конфискации имущества, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, либо представленных заявителем самостоятельно, устанавливает факт конфискации имущества и факт нахождения или реализации конфискованного имущества на территории г. Аргун.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных абзацами третьим, четвертым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных абзацами третьим, четвертым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:
-если конфискованное имущество сохранилось, комиссия выносит заключение о возврате конфискованного имущества в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994г. № 926;
-если конфискованное имущество не сохранилось, но определен его характер (наименование, количество, состояние), комиссия:
-определяет стоимость конфискованного имущества в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации»;
-выносит заключение о возмещении стоимости конфискованного имущества в размере не более 4000 (четырех) тысяч рублей, исключая жилые дома, или 10000 (десяти) тысяч рублей за все имущество, включая жилые дома.
В случае если характер конфискованного имущества не определен (наименование, количество, состояние) комиссия выносит заключение о возмещении стоимости конфискованного имущества в размере не более 4000 (четырех) тысяч рублей, исключая жилые дома, или 10000 (десяти) тысяч рублей за все имущество, включая жилые дома.
Секретарь комиссии:
-оформляет протокол комиссии;
-обеспечивает подписание протокола членами комиссии и председателем;
-оформляет заключения комиссии;
-обеспечивает подписание заключения комиссии председателем комиссии и его направление должностному лицу мэрии, ответственному за предоставление услуги.
В случаях принятия комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги секретарь комиссии в течение 1 дня:
-готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
-обеспечивает подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги председателем комиссии;
-направляет уведомление заявителю с приложением документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в течение дня с момента подписания.
Направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством направления заявителю уведомления об отказе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
Результатом исполнения административной процедуры является подписанные председателем комиссии заключение о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 дней.
3.1.4. Принятие решения (постановления мэрии) о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного председателем комиссии заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо мэрии, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
В случае вынесения комиссией заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должностное лицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
-готовит проект постановления мэрии г. Аргун о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-обеспечивает согласование указанного проекта постановления мэрии в соответствии с системой делопроизводства в мэрии с должностными лицами мэрии;
-направляет проект постановления мэрии Мэру г. Аргун муниципального района для подписания.
Результатом данного административного действия является подписанное Мэром г. Аргун муниципального района распоряжения мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
Срок исполнения административной процедуры – не более 3 дней.
3.1.5. Направление постановления и заключения должностному лицу, у которого находится конфискованное имущество, в министерство социального развития и труда, органу, который принял решение о реабилитации и у кого находятся материалы уголовного или административного дела, заявителю.
Должностное лицо мэрии, ответственное за предоставления муниципальной услуги, после подписания Мэром г. Аргун постановления мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации направляет по одному экземпляру постановления и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения:
-в случае принятия решения о возмещении стоимости конфискованного имущества или выплате денежной компенсации — в министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики для выплаты установленной денежной суммы с приложением копий заявления и документов, представленных заявителем для получения муниципальной, услуги;
-в случае принятия решения о возврате конфискованного имущества — лицам, у которых находится конфискованное имущество;
-в органы, которые приняли решение о реабилитации и у кого находятся материалы уголовного или административного дела, на хранение.
При выдаче заявителю постановления мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должностное лицо мэрии, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
-уведомляет заявителя любым доступным способом о времени и месте получения постановления;
-выдает заявителю постановление под расписку о получении при личной явке заявителя.
В случае отсутствия личной явки заявителя должностное лицо мэрии, ответственное за предоставление муниципальной услуги направляет постановление с приложением представленных заявителем подлинников документов в адрес заявителя по почте.
Результатом исполнения административной процедуры является направление постановления мэрии г. Аргун и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсации заказным письмом с уведомлением о вручении указанным в настоящем пункте адресатам.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
- Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется заместителем Мэра г. Аргун муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами мэрии положений настоящего административного регламента.
Должностные лица мэрии несут ответственность за предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента.
Должностные лица мэрии, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:
-подготовку и согласование проекта постановления мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации;
-направление постановления мэрии и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации в министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, заявителю, в органы, которые выдали справку о реабилитации и у кого находятся материалы уголовного или административного дела, лицам, у которых находится конфискованное имущество.
Члены комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий несут ответственность за:
-прием и регистрацию заявления и документов;
-проведение заседания комиссии, вынесение заключения о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Мэром г. Аргун и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц мэрии, комиссии.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжений мэрии г. Аргун муниципального района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица мэрии обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в мэрию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
- ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего по рассмотрению обращения гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию г.Аргун.
5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронный адрес мэрии: newargun@mail.ru, официального сайта мэрии г.Аргун: www.newargun.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение № 1
к административному регламенту
Блок-схема
прохождения административных процедур
| Прием и регистрация заявления – не более 1 дня |
| Проведение заседания комиссии – не более 25 дней |
| В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги — направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение дня с момента подписания |
| Принятие постановления мэрии о возврате конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации – не более 3 дней |
| направление постановления мэрии и заключения комиссии о возмещении стоимости или выплаты денежной компенсации с приложением копий документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в министерство социального развития и труда Чеченской Республики для выплаты — не более 1 дня |
| направление постановления мэрии и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества лицу, у которого оно находится, для возврата – не более 1 дня |
| направление постановления мэрии и заключения комиссии о возврате, возмещении стоимости или выплаты денежной компенсации заявителю – не более 1 дня |
| направление постановления мэрии и заключения комиссии о возврате конфискованного имущества, возмещении стоимости или выплаты денежной компенсации органу, который принял решение о реабилитации и у кого находятся материалы уголовного или административного дела, на хранение – не более 1 дня |
| Направление уведомления заявителю об отказе в приеме документов к рассмотрению в течение дня с момента регистрации |
| Направление зарегистрированного заявления и документов председателю комиссии |
Приложение № 2
к административному регламенту
/образец заявления/
Мэру города Аргун
____________________________
/комиссия по восстановлению
прав реабилитированных жертв
политических репрессий/
Чеченская Республики,
г. Аргун, ул. А.А. Кадырова, 62б
от Ф.И.О.
__________ года рождения, паспорт
серия ______ номер __________,
проживающего по адресу:
____________________________
Заявление
Прошу выплатить денежную компенсацию за имущество ____________________________________________________________________
(указать наименование, количество и состав имущества)
отобранное (конфискованное) у меня в ______________ году в городе Аргун Чеченской Республики.
К заявлению прилагаю:
- _______________________
- _______________________
- _______________________
4.________________________
__________________ _________________
подпись дата