Положение о мэрии города Аргун

Утверждено
решением Совета
депутатов г.Аргун
от 20.04.2012г. № 37
(внесены изменения
решением Совета
депутатов г.Аргун
от 27.07.2012 г. №59)

ПОЛОЖЕНИЕ

о мэрии города Аргун

I. Общие положения.

1.1 Мэрия г.Аргун является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Аргун, наделенным Уставом города Аргун и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г.Аргун федеральными законами и законами Чеченской Республики.

1.2 Мэрия г.Аргун в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чеченской Республики, Уставом (основным документом) г.Аргун, федеральными законами и законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Чеченской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, решениями представительного органа местного самоуправления г.Аргун, постановлениями и распоряжениями Мэра города и настоящим Положением.

1.3 Мэр г.Аргун руководит мэрией г.Аргун на принципах единоначалия. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра г.Аргун, руководителем мэрии г.Аргун является лицо, назначаемое на должность руководителя мэрии г.Аргун по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания полномочий Совета депутатов

г. Аргун.

1.4 Мэрия города обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные и иные счета в банках.

1.5 Полное наименование:

Муниципальное учреждение «Мэрия города Аргун»;

краткое наименование “Мэрия г. Аргун”.

1.6 Юридический адрес: 366287, Чеченская Республика, город Аргун, ул. А.А. Кадырова, дом 62б.

II. Структура мэрии города Аргун

2.1. Структура мэрии г.Аргун утверждается Советом депутатов г.Аргун, по представлению Мэра г.Аргун.

2.2. Структуру мэрии г.Аргун составляют Мэр г.Аргун, его заместители, помощники, советники и структурные подразделения мэрии.

III. Полномочия мэрии города Аргун

3.1. Основными задачами мэрии г.Аргун являются:

— исполнение Конституций Российской Федерации и Чеченской Республики, Устава г.Аргун, нормативно-правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики и органов местного самоуправления г.Аргун;

-защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Чеченской Республики;

-создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей города;

— обеспечение эффективности городского хозяйства, создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования;

-обеспечение охраны окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия города.

3.2. Для решения поставленных задач мэрия г.Аргун наделена следующими полномочиями:

3.2.1. В области социально-экономического развития города, прогнозирования и инвестиций:

— разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, и после утверждения Советом депутатов г.Аргун обеспечивает их реализацию;

— организует работу по привлечению инвестиций в экономику города;

— анализирует развитие предприятий и организаций, расположенных на территории города, координирует их деятельность в пределах своей компетенции;

— принимает участие в научно-практических конференциях и форумах, посвященных экономическому развитию, инвестиционной политике, развитию предпринимательства;

— создает условия развития предпринимательства.

3.2.2. В области бюджета и финансов:

— разрабатывает проект бюджета г.Аргун, организует его исполнение;

— устанавливает расценки и цены на платные услуги, оказываемые учреждениями бюджетной сферы населению г.Аргун;

— на основании решения Совета депутатов г.Аргун устанавливает тарифы на жилищно-коммунальные услуги и нормативы их потребления для населения города, кроме энергетического комплекса (газ, тепло, водоснабжения и электрической энергии)

— издает нормативно-правовые акты об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;

— отчитывается перед Советом депутатов г. Аргун об исполнении бюджета г. Аргун и об использовании налоговых и неналоговых доходов.

3.2.3. В области распоряжения и управления муниципальной собственностью:

— утверждает и ведет реестры муниципальной собственности города;

— управляет и распоряжается, в соответствии с решением Совета депутатов г.Аргун, муниципальным имуществом и объектами недвижимости муниципальной собственности;

— осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

— осуществляет организационные мероприятия по созданию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

— осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, закрепляет имущество и объекты недвижимости муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

— согласует в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений;

— осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в установленном порядке;

— заключает в соответствии с полномочиями договоры с физическими и юридическими лицами;

— принимает решения по использованию нежилых и жилых помещений, аренды помещений, зданий и сооружений, имущества, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;

— организует приватизацию имущества и объектов недвижимости муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

— участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников.

3.2.4. В области землепользования, архитектуры и градостроительства:

— участвует в разработке и осуществлении генеральных планов, проектов планировки и застройки;

— организует публичные слушания по проекту генерального плана г. Аргун, по правилам землепользования и застройки города Аргун, по проектам планировки территорий, по проектам межевания территорий, по предоставлению разрешения на условно-разрешенный вид использования земельных участков, по отклонению предельных параметров разрешенного строительства;

— выдает разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

— выдает разрешения на строительство застройщикам осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

— организует работу  комиссий по приемке в эксплуатацию объектов капитального строительства жилищного, коммунального и производственного назначения;

— осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории г. Аргун;

— осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г.Аргун в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов г.Аргун.

3.2.5. В области энергетики, промышленности, транспорта и связи:

— оказывает содействие промышленным предприятиям в расширении объектов производства;

— поддерживает предпринимательскую деятельность товаропроизводителей в интересах населения города;

— осуществляет контроль за работой муниципальных жизнеобеспечивающих предприятий города;

— осуществляет работу по организации дорожного движения в городе;

— осуществляет управление муниципальными предприятиями;

— организует пассажирские перевозки населения на территории города, координирует деятельность предприятий и организаций по обслуживанию пассажиров;

— организует в границах города электро -, тепло -, газо -, водоснабжение населения и водоотведение;

— организует обеспечение населения услугами связи.

3.2.6. В области жилищно-коммунального хозяйства:

— организует управление, контроль и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и объектов энергетики, находящихся в ведении муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

— проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытые конкурсы по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведение указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

— способствует формированию на территории города товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

— ведет учет лиц, имеющих право на получение жилья, предоставляет по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилого фонда, нуждающимся в жилых помещениях;

— обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм и содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами и организацию обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;

— предоставляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;

— обеспечивает содержании внутригородских дорог;

— организует благоустройство и озеленение территории города;

— организует зоны массового отдыха населения;

— организует сбор и вывоз бытовых и промышленных отходов;

— организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

—   организует подготовку жилого фонда к отопительному сезону.

3.2.7. В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

— осуществляет контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания населения требований правил торговли и бытового обслуживания;

— осуществляет комплекс мер по защите прав потребителей;

— осуществляет координацию деятельности рынков города.

3.2.8. В области лицензирования:

— выходит с предложениями о прекращении действия лицензии за нарушения действующего законодательства.

3.2.9. В области социальной сферы:

— оказывает содействие учреждениям социальной защиты в целях обеспечения обслуживания населения;

— организует и контролирует мероприятия по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и социально незащищенных категорий граждан;

— организует работу по оказанию помощи малоимущим слоям населения г. Аргун;

— организует работу по выявлению семей социального риска;

— обеспечивает на территории города взаимодействие общественных и благотворительных организаций;

— реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики о льготах, преимуществах и социальному обеспечению отдельных категорий граждан г.Аргун;

— решает вопросы опеки и попечительства;

— организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

3.2.10. В области здравоохранения:

— осуществляет управление находящимися в ведении муниципального образования муниципальными учреждениями здравоохранения;

— разрабатывает комплексные и целевые программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения г.Аргун, оздоровления среды обитания человека;

— координирует работу лечебных учреждений всех форм собственности, аптек и предприятий медицинской техники;

— контролирует санитарно-эпидемиологическое состояние территории города.

3.2.11. В области образования и молодежной политики:

-осуществляет управление муниципальными образовательными учреждениями, в том числе дошкольными;

— организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

— организует предоставление дополнительного образования;

— обеспечивает организацию отдыха детей в каникулярное время;

— организует работу среди молодежи по вопросам молодежной политики.

3.2.12. В области культуры:

— организует и обеспечивает проведение государственных и городских праздников, зрелищных мероприятий;

— способствует развитию различных видов искусств, народного творчества.

— организует на территории муниципального образования работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

— организует и обеспечивает проведение государственных и городских праздников, зрелищных мероприятий;

— способствует развитию различных видов искусств, народного творчества.

— создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры;

— организует библиотечное обслуживание населения.

3.2.13. В области физической культуры и спорта:

— осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры и спорта на территории города;

— организует проведение спортивно-массовых мероприятий, школьных спартакиад, спортивных соревнований в г.Аргун.

3.2.14. В области записи актов гражданского состояния, обеспечения гражданских прав населения:

— осуществляет контроль за деятельностью органов записи актов гражданского состояния;

— формирует и содержит архив.

3.2.15.   В области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:

— организует выполнение мероприятий гражданской обороны и антитеррористических мероприятий на территории города;

— разрабатывает и утверждает план гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— принимает решения по вопросам защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

— создает и обеспечивает функционирование городской системы оповещения;

— осуществляет надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.2.16.   В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

— обеспечивает на территории города соблюдение законов, охрану прав и свобод граждан;

— содействует правоохранительным органам в их работе;

— в порядке исполнения государственного полномочия налагает, в пределах предоставленной компетенции, административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные административные правонарушения;

— участвует в выполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе;

— оказывает содействие в создании и работе добровольной народной дружины в городе;

— обеспечивает рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

— организует прием населения;

— содействует органам суда и прокуратуры в их работе;

— принимает необходимые, предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

— обращается в установленном порядке в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности нарушающих права и свободы граждан и интересы органа местного самоуправления;

— ведет учет избирателей, организует проведение выборов в органы власти всех уровней и референдумов в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Чеченской Республики.

3.2.17. Решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям Мэра города и мэрии города.

                             IV. Организация деятельности мэрии города Аргун

4.1. Мэр г.Аргун осуществляет общее руководство деятельностью мэрии г.Аргун, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции мэрии.

4.2. Мэр г.Аргун представляет мэрию г.Аргун в отношениях с органами местного самоуправления г.Аргун и других муниципальных образований, органами государственной власти, иностранными государствами, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, подписывает договоры, соглашения, действует от имени мэрии г.Аргун без доверенности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами ЧР, Уставом г.Аргун и настоящим Положением.

4.3. Мэр города Аргун утверждает Регламент работы мэрии г.Аргун, Положения о структурных подразделениях мэрии г.Аргун, штатное расписание мэрии г.Аргун, должностные инструкции работников мэрии г. Аргун.

4.4. Мэр г.Аргун издает по вопросам местного значения городского округа постановления и распоряжения.

4.5. Мэр г.Аргун назначает на должность и освобождает от должности заместителей Мэра г.Аргун, руководителей структурных подразделений и иных работников мэрии г.Аргун, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

4.6. Формирует мэрию г.Аргун в пределах объемов средств бюджета г.Аргун, утвержденного Советом депутатов г.Аргун на её содержание в порядке установленном Уставом города.

4.7. Полномочия заместителей Мэра г. Аргун определяются распоряжением Мэра г. Аргун о распределении обязанностей между ними. Заместителями Мэра г.Аргун могут одновременно являться руководителями структурных подразделений мэрии г.Аргун, руководителями отраслевых органов местного самоуправления г.Аргун.

4.8. Лица, замещающие должности, согласно штатного расписания, в мэрии г.Аргун и в отраслевых органах местного самоуправления, за исключением исполняющих обязанности по техническому обеспечению, являются муниципальными служащими.

4.9. Имущество мэрии г.Аргун закрепляется за ней на праве оперативного управления.

                 V. Ответственность мэрии города Аргун

5.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Аргун наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного Закона) Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Аргун переданных им отдельных государственных полномочий.

5.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений мэрии г.Аргун, возмещается потерпевшим физическим и юридическим лицам на основании решения суда.

VI. Заключительные положения

6.1. Мэрия г.Аргун создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Настоящее Положение вступает в силу момента его утверждения решением Советом депутатов г.Аргун.

начальник общего отдела мэрии                                                     З.Х.Батукаева

города Аргун

начальник отдела правового обеспечения                                   Ш.С.Юнусов

мэрии города Аргун