Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе г.Аргун на 2016-2018 годы»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ  ГОРОД  АРГУН

 МЭРИЯ   ГОРОДА   АРГУН

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 20.10.2016г.                                                                                                    №79-п

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе г.Аргун на 2016-2018 годы»

 

В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 1 апреля 2016года

№ 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017гг., Законом ЧР от 21 мая 2009 года № 36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике» и на основании ст.7 ч.6 ст.43, ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании г.Аргун на 2016-2018 годы», согласно Приложению.
  1. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Мэрии города Аргун и опубликовать в городской газете «Аргун».
  1. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

 

И.о. Мэра города Аргун                                                           С-Х.С-М.Дудаев


 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к постановлению

И.о. Мэра г.Аргун

от 20.10.2016 г. №79-п

 


МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА 

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ  КОРРУПЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  г.АРГУН  НА 2016-2018 ГОД

 

 


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование Программы Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании  г.Аргун  на 2016-2018 годы (далее — Программа)
Правовое основание для разработки Программы Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года № 36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»

Разработчик Программы  Мэрия г.Аргун
Исполнители Программы Структурные подразделения  городского округа г.Аргун
Сроки реализации Программы 2016-2018 годы
Объем и источники финансирования Программы Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета.
Критерии оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:

сокращение количества скрытых коррупционных правонарушений — фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;

своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

 

  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России — один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.

Необходимость решения проблемы высокого уровня коррупции в Российской Федерации является одним из основных приоритетов государственной политики.

Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании  г.Аргун на 2016 — 2018 годы является важной составляющей частью антикоррупционной политики в городском округе г.Аргун  и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.

Применение программного метода обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

  1. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы — обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности  координации антикоррупционной деятельности  городского округа г.Аргун и институтов гражданского общества.

 

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

— вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

— выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

— совершенствование организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

— повышение эффективности использования муниципального имущества и финансов;

— формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;

— организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.

 

III. Мероприятия Программы

Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:

— внедрение антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления в рамках реализации кадровой политики;

— организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

— совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения муниципальных заказов;

— противодействие коррупции в основных  коррупционной — опасных сферах регулирования;

— пропаганда государственной антикоррупционной политики;

— координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.

Большое значение для организации противодействия коррупции имеет повышение уровня правовой грамотности населения, а также создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой. В связи с этим в рамках Программы предполагается систематическая публикация информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации, Чеченской Республики и г.Аргун, об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности. Также планируется широкое информирование общественности о проводимых в городском округе г.Аргун мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах.

Взаимодействие органов местного самоуправления с государственными, территориальными органами  власти по противодействию коррупции обеспечивает Комиссия по организации работы по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления городского округа г.Аргун.

Комиссия по организации работы по противодействию коррупции  является совещательным органом при Мэрии  городского округа г.Аргун, образованным в целях оказания содействия в осуществлении муниципальной политики в сфере борьбы с коррупцией и реализации его установленных законом полномочий.

Комиссия  по организации работы по противодействию коррупции в целях реализации возложенных на него задач:

— формирует предложения по совершенствованию системы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа г.Аргун,  правоохранительных органов г.Аргун и общественности в целях противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;

— дает рекомендации по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих муниципального образования городской округ г.Аргун в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции;

— выявляет причины и условия, способствующие затягиванию принятия управленческих решений в сфере противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;

— рассматривает ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности в городском округе г.Аргун, проводит анализ и оценку выполненных работ.

Перечень мероприятий по противодействию коррупции в городском округе г.Аргун на 2016 — 2018 годы  в приложении к Программе.

 

 

  1. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета.

 

  1. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

— минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;

— устранить коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

— повысить эффективность муниципального управления;

— укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления;

— повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;

— обеспечить эффективное и качественное выполнение органами местного самоуправления городского округа г.Аргун своих функций.

 

  1. Критерии оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации настоящей Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с использованием следующих показателей:

— сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений — фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;

— своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;

— уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

— сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

— уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

VII. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов Программы

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет  Мэрия городского округа г.Аргун.

Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в  отчеты о реализации мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.

Комиссия по организации работы по противодействию коррупции  ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет Мэру городского округа г.Аргун доклад о ходе реализации Программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации Программы.