Об утверждении в новой редакции Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

logo

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АРГУН

МЭРИЯ   ГОРОДА   АРГУН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.09. 2012г.                                                                                                                                                                                                                                                        №89-п

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07. 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом города Аргун, Положением о мэрии г.Аргун, и во исполнения протеста прокуратуры г.Аргун от 14.08. 2012 г. № 7-68-12, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,

1. Постановление Мэра г.Аргун от 01.09.2010г. №40-п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» признать утратившим силу.

2. Утвердить в новой редакции Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей», согласно приложению .

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Аргун и довести до сведения населения города Аргун путем опубликования в местной городской газете «Аргун».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Аргун Л.Ш.Гокаева.

Мэр города Аргун                                                                         И.В. Темирбаев

Приложение

к постановлению

Мэра города Аргун

от 14.09. 2012г. №89-п

(внесены изменения

постановлением Мэра г.Аргун

от 18.03.2013г №29-п)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги:

«Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

1.Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право граждан на владение землей (далее – архивная копия), разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией граждан и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Заявителями в соответствии с настоящим административным регламентом являются граждане и юридические лица. От имени заявителя с заявлением о предоставлении Муниципальной услуги имеют право обратиться его законные представители или представители, имеющие нотариально удостоверенную доверенность.

1.1. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по выдаче архивных копий осуществляется в соответствии с :

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Закон Чеченской Республики от 05.07.2006г. № 12-рз «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике»;

Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;

Устав города Аргун;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Чеченской Республики и органов местного самоуправления.

1.2. Порядок информирования о муниципальной услуге

Предоставление информации о муниципальной услуге по выдаче архивных копий осуществляет заведующий архивом мэрии г.Аргун.

Место нахождения архива: Чеченская Республика, г.Аргун,               ул. А.А. Кадырова, 62б.

Почтовый адрес: 366287, Чеченская Республика, г.Аргун,                   ул. А.А. Кадырова, 62б.

Телефон (факс) архива: 8(87147) 2-22-05.

Электронная почта мэрии г.Аргун: newargun@mail.ru.

Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется во время личного приема получателей услуги, передается по телефону, направляется по почте при письменном обращении граждан в соответствии со следующим распорядком:

понедельник – с 9-00 до 12-45 и с 14-00 до 18-00

вторник-пятница – с 9-00 до 12-45 и с 14-00 до 17-00

кроме выходных и праздничных дней (приложение 1).

Информация о процедурах исполнения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Сведения о местонахождении, почтовом адресе, справочных телефонах, графике приема заявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма заявления о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц размещаются:

— в архиве на информационном стенде;

— в электронном виде на официальном сайте мэрии г.Аргун: newargun.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».

2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется мэрией г.Аргун. Оформление документации осуществляется заведующим архивом. Информация о телефонах, адресах органов, задействованных в предоставлении Муниципальной услуги, указана в Приложении № 1 к настоящему регламенту.

2.3 Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:

1) предоставление заявителю копий архивных документов;

2) мотивированный отказ в предоставлении копий архивных документов;

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется заведующим архивом при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.

2.4 Срок предоставления муниципальной услуги

Предоставление услуги осуществляется в установленные законодательством сроки, но не позднее 30 дней с даты регистрации заявления.

2.5.  Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление Муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Закон Чеченской Республики от 05.07.2006г. № 12-рз «О порядке рассмотрения обращений граждан в Чеченской Республике»;

Федеральный закон от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19;

Устав города Аргун;

иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Чеченской Республики и органов местного самоуправления.

Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги

Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступившее в отдел письменное заявление (приложение 2).

При заполнении заявления должны соблюдаться следующие условия:

1) заявление заполняется собственноручно или машинописным способом;

2) в заявлении с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения;

3) в заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:

-наименование организации и должностного лица, которому оно адресовано;

-реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);

-адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес заявителя;

-перечень запрашиваемых сведений, хронологические рамки;

— личная подпись заявителя;

-дата составления заявления.

В связи с тем, что в документах, подтверждающих право на владение землей, содержится конфиденциальная информация, заявитель услуги должен предоставить:

1) документ, подтверждающий личность заявителя (копию паспорта);

2) нотариально удостоверенная доверенность, дающая право на получение сведений, отнесенных к конфиденциальной информации;

3) документ, подтверждающий полномочия заявителя (официальное письмо, служебное удостоверение, доверенность, приказ, распоряжение).

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставления

муниципальной услуги

1) отсутствие в заявлении наименования юридического лица (для гражданина – фамилии, имени, отчества), почтового адреса заявителя, подписи руководителя юридического лица (для гражданина – личной подписи);

2) заявление не поддается прочтению;

3) отсутствие у заявителя нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей права на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;

4) запрос содержит ненормативную лексику, оскорбительные высказывания и угрозы.

5) при запросе в выдаче документов, не относящихся к личности заявителя;

6) при запросе в выдаче документов без нотариально удостоверенной доверенности (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и КФХ), если заявитель является доверенным лицом; без доверенности, удостоверенной руководителем организации и печатью организации (для юридических лиц);

7) при запросе сведений, не подлежащих разглашению и выдаваемых только по судебному поручению, запросу следственных органов, органов дознания и иных органов, имеющих право на доступ к такой информации в силу закона;

8) если запрашиваемые документы и информация о месте их хранения отсутствует.

Заявителю направляется обоснованный и мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги по вышеперечисленным основаниям при наличии в заявлении почтового адреса и возможности его прочтения.

2.8 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.9.  Максимальный срок ожидания   в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются

муниципальные услуги

1. Прием граждан для оказания Муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы архива, указанному в Приложении № 1 Регламента.

2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

4. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

5. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

7. Помещения для приема заявителей их (представителей) по возможности размещаются на нижних этажах зданий мэрии г.Аргун.

2.12. Показатели доступности   и качества муниципальной услуги

Показатели доступности муниципальной услуги — это обеспечение условий для подачи заявления в доступных местах и получения архивной копии либо письменного уведомления об отказе в выдаче архивной копии в установленные законодательством сроки.

Качество муниципальной услуги определяется выдачей запрашиваемых документов на основе объективной, всесторонней и полной правовой экспертизы имеющихся документов без нарушений сроков рассмотрения заявлений.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Прием, регистрация и рассмотрение заявления;

Подготовка документов;

Выдача документов.

3.1 Прием, регистрация и рассмотрение заявления

Прием заявления осуществляется специалистом, ответственным за прием заявлений. Регистрация заявления о выдаче архивной копии осуществляется в журнале входящей корреспонденции общего отдела мэрии г.Аргун и является основанием для рассмотрения заявления заведующим архива. Срок регистрации заявления — 15 мин. Срок рассмотрения заявления заведующим архивом – 2 дня.

Общий срок исполнения муниципальной услуги с даты регистрации заявления составляет 30 дней.

3.2 Подготовка документов

Заведующий архивом, ответственный за исполнение заявления, используя имеющиеся в архиве справочно-поисковые средства, определяет место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса, и при наличии запрашиваемых документов снимает с них копии. Срок – не более 14 дней со дня регистрации заявления.

Заведующий архивом вправе запросить у заявителя дополнительную информацию, необходимость наличия которой невозможно было определить до обращения. Информация запрашивается в 5-дневный срок с момента выявления необходимости в ее представлении.

Архивные копии заверяются печатью мэрии г.Аргун и подписью Мэра г.Аргун. Срок – 2 дня.

После того, как архивная копия должным образом заверена, Заведующий архивом готовит сопроводительное письмо, которое подписывается Мэром г.Аргун. Сопроводительное письмо должно быть согласовано с начальником отдела правового обеспечения. Срок на согласование не более 2 дней у каждого должностного лица.

Заявление, содержащее запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в организацию, где хранятся необходимые заявителю архивные документы, с уведомлением его об этом.

3.3 Выдача документов

Отметка об исполнении заявления делается в журнале регистрации заявлений, и документы с сопроводительным письмом отправляются по почте в виде заказного письма с уведомлением либо выдаются заявителю на личном приеме. При выдаче архивных копий на личном приеме, на заявлении делается отметка о получении ответа заявителем с указанием даты получения, количества экземпляров, полученных заявителем, личной подписи заявителя или его доверенного лица.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений, заявителю направляется письмо с обоснованием причин невозможности исполнения заявления.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, осуществляет заведующим архивом. Контроль за деятельностью заведующего архивом осуществляет первый заместитель Мэра г.Аргун.

2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим архивом.

3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) заведующего архивом.

4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей в результате предоставления Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления Муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги).

6.  Все должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур.

5.«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц муниципальных служащих»

5.1.      Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2.      Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, исполняется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

5.3.      Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица, муниципального служащего по рассмотрению обращения гражданина, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.4.      Жалобы на решения, принятые руководителем органа, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5.      Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.6.      Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию г.Аргун.

5.7.      Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронный адрес мэрии:newargun@mail.ru, официального сайта мэрии г.Аргун: www.newargun.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.8.      Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.9.      Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10.    По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11.    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12.    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13.    При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена должностного лица, а также членами его семьи, жалоба может быть без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.

Приложение №1

к Административному регламенту

Информация об адресах и телефонах органов задействованных в предоставлении Муниципальной услуги.

Муниципальная услуга «Выдача копий архивных документов,

подтверждающих право на владение землей»

Предоставление муниципальной услуги осуществляется: Мэрией г.Аргун
Непосредственный исполнитель: Заведующий архивом
Почтовый адрес 366287, Чеченская Республика, г.Аргун, ул.А.А. Кадырова, 62б
Адрес Интернет-сайта мэрии г.Аргун newargun.ru
Адрес электронной почты мэрии г.Аргун newargun@mail.ru
Телефон/факс приемной Мэра г.Аргун 8(87147) 2-22-05
Телефон заведующего архивом
Прем документов от физических лиц Общий отдел
Тел/Факс: 8(87147) 2-22-63
График приема заявителей:
Понедельник с 9-00 до 17-00
Вторник с 9-00 до 16-00
Среда не приемный день
Четверг с 9-00 до 16-00
Пятница с 9-00 до 16-00
Суббота выходной
Воскресенье выходной

Приложение №2

к Административному регламенту

Образец

заявления о выдаче копии архивного документа,

подтверждающего право на владение землей

Мэру г.Аргун

_____________________________

от гр. __________________________

________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

 

место фактического проживания: __________

_______________________________________

(для ответа или запроса)

телефон _______________________________

 

 

З А Я В Л Е Н И Е

 

 

Прошу выдать архивную копию ______________________________________________________________

(указать наименование документа)

 

выданного     __________________________________________________,

название органа, выдавшего постановление (решение)

 

подтверждающего   право   на   владение   земельным   участком   по   адресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________

 

К заявлению прилагаю следующие документы:

1) __________________________

2) __________________________

3) __________________________

 

 

 

«____»_______________201___г.                                     _______________

(подпись)