Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

logo

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АРГУН

МЭРИЯ   ГОРОДА   АРГУН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2012г.                                                                                                                                                                                                                                                            №91-п

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации, Уставом г.Аргун и Положением о мэрии, постановлением Мэра г.Аргун от 12.07.2012г. №53-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», на основании ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный   регламент предоставления муниципальной услуги по «Рассмотрение обращений граждан», согласно приложению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте мэрии города Аргун и довести до сведения населения города Аргун путем опубликования в местной городской газете «Аргун».

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра города Аргун С-Х.С-М. Дудаева.

Мэр города Аргун                                                                               И.В. Темирбаев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Мэра города Аргун

от 24.09.2012г.№91-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент мэрии города Аргун по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по реализации указанной муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями мэрии города Аргун, их должностными лицами, при предоставлении муниципальной услуги.

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями, мэрией города Аргун в связи с предоставлением муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан.

Положения настоящего Административного регламента не распространяются на правоотношения, возникающие в процессе предоставления мэрией города Аргун иных муниципальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и урегулированные соответствующими административными регламентами.

Описание заявителей

Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, либо другие лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее — заявитель).

Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в общий отдел мэрии города Аргун. Форма обращения выбирается заявителем самостоятельно.

Требования к порядку информирования о предоставлении

муниципальной услуги

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах, а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу:www.gosuslugi.ru, информационной системы Чеченской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» по адресу: www.pgu.gov-chr.ru.

1.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу – мэрия города Аргун.

Структурное подразделение мэрии города Аргун, ответственное за предоставление муниципальной услуги – общий отдел

Место нахождения общего отдела – 366287, г. Аргун, ул. А.А. Кадырова, 62б (приложение №1).

Общий отдел осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник — 10.00 — 17.00

Вторник                    — 09.00 — 17.00

Четверг                      — 09.00 — 17.00

Пятница                    — 09.00 — 17.00

Перерыв                    — 13.00 — 14.00

Справочные телефоны, факс общего отдела :8(87147) 2-22-05, 8(87147) 2-22-63.

Адрес официального сайта мэрии города Аргун в сети Интернет www.newargun.ru, адрес электронной почты: newargun@mail.ru.

1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается непосредственно в помещении общего отдела, с использованием информационных стендов.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично либо по телефону.

Заявители, представившие заявление на получение муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются уполномоченными должностными лицами:

о порядке предоставления муниципальной услуги;

о сроке предоставления муниципальной услуги;

о ходе предоставления муниципальной услуги;

об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня регистрации обращения.

СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

В рамках действия настоящего Административного регламента осуществляется предоставление муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

Наименование органа,

предоставляющего муниципальную услугу

Орган, предоставляющий муниципальную услугу – мэрия города Аргун.

Структурное подразделение мэрии города Аргун, обеспечивающее организацию предоставления муниципальной услуги – общий отдел.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

ответ заявителю в устной форме (на личном приеме), письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомление заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления городского округа или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

возвращение заявителю обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

уведомление заявителя о прекращении с ним переписки в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

оставление обращения без ответа в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

сообщение заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги в ходе личного приема заявителя является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, получение заявителем необходимых разъяснений, основанных на действующем законодательстве, направление (выдача) письменного ответа, отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае направления запроса, в том числе в электронной форме, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в государственные органы, иные органы местного самоуправления, иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, срок предоставления муниципальной услуги продлевается, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

Срок исполнения административной процедуры по приему, первичной обработке письменных обращений граждан и регистрации поступивших обращений — в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения в мэрию города.

Срок исполнения административной процедуры по постановке обращений граждан на контроль – 15 минут.

Срок исполнения административной процедуры по направлению обращений граждан на рассмотрение – 1 календарный день.

Срок исполнения административной процедуры по рассмотрению обращений граждан ответственным исполнителем, подготовке и направлению (выдаче) ответа (уведомления, сообщения) заявителю – не более 30 календарных дней.

Срок направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию мэрии города Аргун, в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления городского округа или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Срок направления заявителю сообщения, в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган, или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Срок направления обращения в соответствующие органы, соответствующим должностным лицам, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, решение которых находится в компетенции различных органов или должностных лиц, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Срок возвращения заявителю обращения с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, если в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Срок исполнения административной процедуры по продлению срока рассмотрения обращений граждан – 2 календарных дня.

Срок исполнения административной процедуры по личному приему граждан – не более 30 минут.

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 3 календарных дня с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

Правовые основания для предоставления

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Рассмотрение обращения граждан» осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Уставом муниципального образования города Аргун

и иными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании обращения, поступившего в мэрию города Аргун (структурное подразделение мэрии или соответствующему должностному лицу):

в письменном виде по почте;

в письменном виде по факсу;

в форме электронного документа на официальный сайт администрации городского округа, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

в письменном виде из государственных органов, из других органов местного самоуправления для рассмотрения по принадлежности;

в устной форме либо в письменном виде в ходе личного приема граждан.

Заявитель также может обратиться лично с письменным заявлением в мэрию города Аргун.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование муниципального органа, в который направляет письменное обращение (мэрия города Аргун, структурное подразделение мэрии), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении, поступившем в мэрию города Аргун в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе прикрепить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг отсутствует.

Запрещается требовать от заявителя:

— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

Перечень таких услуг отсутствует.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. Обращение, поступившее в мэрию города Аргун, подлежит обязательному приему, регистрации и учету.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8.2. Ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, если:

— в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

— в обращении обжалуется судебное решение;

— в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

— текст письменного обращения не поддается прочтению;

— в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в мэрию города Аргун или одному и тому же должностному лицу;

— ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.8.3. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в мэрию города, соответствующему должностному лицу мэрии г.Аргун.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения заявителя и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения и при получении ответа на обращение не должен превышать 15 минут.

Срок ожидания заявителя в очереди на личный прием к должностному лицу не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

муниципальная услуга

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

У входа в каждое помещение должна быть размещена табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).

Около здания должны быть организованы парковочные места для автотранспорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В помещениях для ожидания заявителям должны быть отведены места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны быть предусмотрены средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет должна быть размещена следующая обязательная информация:

— номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;

— режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

— номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

— фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

— текст настоящего Административного регламента (полная версия – на официальном сайте мэрии года Аргун в сети Интернет и извлечения – на информационных стендах);

— тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, либо выдержки из них.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

Помещения для приема заявителей должны обеспечить возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов на получение муниципальной услуги. Помещения должны быть оборудованы пандусами, санитарными помещениями, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, использующих кресла-коляски.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

оборудование территорий, прилегающих к месторасположению мест предоставления муниципальной услуги, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов;

оборудование помещений мест предоставления муниципальной услуги местами общего пользования;

оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в местах предоставления муниципальной услуги стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

размещение полной, достоверной и актуальной информации о муниципальной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг г.Аргун в сети Интернет, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

удельный вес жалоб, поступивших в мэрию города Аргун по вопросу предоставления муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать обращение и необходимые документы в электронном виде с использованием официального сайта мэрии города Аргун в сети Интернет (www.newargun.ru,), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, первичная обработка письменных обращений граждан и регистрация поступивших обращений;

постановка обращений граждан на контроль;

направление обращений граждан на рассмотрение;

рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем, подготовка и направление (выдача) ответа (уведомления, сообщения) заявителю;

продление срока рассмотрения обращений граждан;

личный прием граждан.

Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Прием, первичная обработка письменных обращений граждан и регистрация поступивших обращений

3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является:

— личное обращение заявителя или его представителя в администрацию городского округа;

— обращение заявителя, поступившее в мэрию города Аргун по почте, факсу, с использованием сети Интернет;

— обращение заявителя, переадресованное государственными органами, иными органами местного самоуправления городского округа город Аргун в мэрию города Аргун для рассмотрения по принадлежности;

— обращение заявителя в устной форме либо письменно в ходе личного приема.

3.2.2. Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится работниками отдела по работе с обращениями граждан мэрии города Аргун (далее – общий отдел). По просьбе заявителя на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и телефона для справок.

3.2.4. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших по почте, переадресованных государственными органами, иными органами местного самоуправления городского округа в мэрию города для рассмотрения по принадлежности, осуществляется в общем отделе.

3.2.5. Работник отдела, ответственный за прием документов:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкрепляет конверт;

подкрепляет после текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);

возвращает на почту, не вскрывая, ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

составляет в двух экземплярах акт о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.

3.2.6. Работник общего отдела, ответственный за прием документов, получив конверт, нестандартный по весу, размеру, форме, имеющий вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), неровности по бокам, заклеенный липкой лентой, не вскрывая, сообщает об этом руководству мэрии и действует в соответствии с их указанием.

3.2.7. Обращения, поступившие:

по факсу принимаются работником общего отдела и регистрируются в отделе работником по работе с обращениями граждан;

на официальный сайт мэрии города по сети Интернет — принимаются рабртником по работе с обращениями граждан, распечатываются и регистрируются общем отделе.

3.2.8. Работник отдела по работе с обращениями граждан, ответственный за регистрацию обращений:

в регистрационной карточке в системе электронного документооборота указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый, а также автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

отмечает тип корреспондента (вышестоящие органы государственной власти и другие), проставляет исходящий номер и дату сопроводительного письма;

указывает дату исполнения письма;

отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые переводы относятся за счет заявителя;

проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку;

исходя из содержания письма, определяет тему обращения согласно тематическому классификатору обращений граждан и вводит дополнительную информацию в регистрационную карточку в системе электронного документооборота.

в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп мэрии города с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация обращения в информационной системе электронного документооборота с присвоением входящего номера обращению и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение исполнителю.

3.2.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры — не более 3 рабочих дней с момента поступления обращения.

Постановка обращений граждан на контроль

Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является присвоение входящего номера обращению в результате его регистрации.

В мэрии города Аргун на контроль ставятся все обращения граждан сразу при осуществлении регистрации поступивших обращений в общем отделе.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется общим отделом.

Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на должностных лиц, обеспечивающих решение вопросов, затронутых в обращении.

Максимальный срок выполнения административной процедуры — — 15 минут.

Направление обращений граждан на рассмотрение

Юридическим фактом для начала административной процедуры является окончание регистрации обращения и постановка его на контроль. В день регистрации, в отделе по работе с обращениями граждан, поступившие обращения граждан для подготовки поручений направляются непосредственно Мэру г.Аргун, первому заместителю Мэра г.Аргун, заместителям Мэра, в соответствии с распределением обязанностей между ними.

Мэр города Аргун, первый заместитель Мэра, заместители Мэра в соответствии с распределением обязанностей между ними рассматривают обращения граждан в день передачи им зарегистрированного документа для определения исполнителя и поручения.

Поручение оформляется на бланке установленной формы, подписывается соответствующим должностным лицом, рассмотревшим обращение.

Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. В этом случае необходимо изготовление копий поручения и обращения заявителя и направление их каждому исполнителю.

Результатом выполнения административной процедуры является передача на исполнение зарегистрированных обращений заявителей исполнителю, определенному в поручении.

Максимальный срок выполнения административной процедуры — 1 календарный день.

Рассмотрение обращений граждан ответственным исполнителем, подготовка и направление (выдача) ответа (уведомления, сообщения) заявителю

Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является передача обращения заявителя исполнителю, определенному в поручении, для рассмотрения, подготовки и направления (выдачи) ответа (уведомления, сообщения) заявителю.

Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение заявителя, исполняет его в соответствии с резолюцией, а именно:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием заявителя, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в государственных органах, иных органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) готовит письменный или в форме электронного документа ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в2.8.2 настоящего Административного регламента;

5) если в обращении обжалуется судебное решение, готовит письменный ответ заявителю, в котором сообщает о возвращении обращения и разъясняет порядок обжалования судебного решения;

6) готовит уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления городского округа или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

7) готовит уведомление о прекращении переписки с заявителем или об оставлении обращения заявителя без ответа по существу поставленных в нем вопросов;

8) готовит сообщение заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.5.4. Подготовленный исполнителем текст ответа, (уведомления, сообщения) передается на подпись Мэру города Аргун, первому заместителю Мэра г.Аргун, заместителям Мэра, а по их поручению (резолюции) — на подпись руководителям соответствующих структурных подразделений мэрии г.Аргун.

3.5.5. Ответ (уведомление, сообщение), подписанные уполномоченным должностным лицом, в течение 2 рабочих дней с момента подписания направляется по адресу, указанному в обращении, либо выдается заявителю лично в структурном подразделении мэрии города Аргун, готовившем ответ.

Копия ответа передается в общий отдел.

3.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю ответа (уведомления, сообщения) в письменной форме или в форме электронного документа.

Максимальный срок для исполнения административной процедуры не более 24 календарных дней.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры являются основания, предусмотренные частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В этих случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Продление сроков производится Мэром города Аргун, первым заместителем Мэра, заместителями Мэра. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю.

Результатом выполнения административной процедуры является продление срока рассмотрения обращения заявителя в электронной системе документооборота мэрии города Аргун и направление уведомления заявителю.

Максимальный срок выполнения административной процедуры — 2 рабочих дня.

Личный прием граждан

Организацию личного приема граждан в мэрии города Аргун осуществляет общий отдел.

Прием граждан в мэрии города Аргун ведут Мэр города Аргун, первый заместитель Мэра, заместители Мэра и руководители структурных подразделений мэрии.

Первый заместитель Мэра г.Аргун, заместители Мэра г.Аргун, руководители структурных подразделений мэрии города ведут личный прием в соответствии с графиком приема граждан, утверждаемым распоряжением Мэра г.Аргун, работник общего отдела — ежедневно (кроме выходных и праздничных дней).

График приема граждан размещается на информационном стенде в приемной граждан и публикуется на официальном сайте мэрии г.Аргун в сети Интернет.

Прием граждан Мэром осуществляется по согласованию с ним.

Предварительную запись на личный прием к должностным лицам и организацию приема в мэрии города Аргун осуществляют работники общего отдела.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию мэрии города Аргун, или должностного лица мэрии г.Аргун, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов.

Ответ на устное обращение заявителя может быть дан устно с согласия заявителя.

В случае повторного обращения работник отдела осуществляет подборку всех имеющихся в отделе материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.

По результатам личного приема поручения Мэра города Аргун, первого заместителя Мэра города Аргун, заместителей Мэра г.Аргун, руководителей структурных подразделений мэрии заносятся в карточку личного приема посетителей, которая подписывается лицами, проводившими личный прием.

Письменный ответ заявителю по результатам личного приема готовится в порядке и в сроки, установленные разделами 3.2 — 3.5 настоящего Административного регламента.

3.7.8. Результатом административной процедуры является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, получение заявителем необходимых разъяснений, основанных на действующем законодательстве, направление (выдача) заявителю письменного ответа, отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

Срок исполнения административной процедуры – не более 30 минут.

Подача заявителем обращения и иных документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги, и прием таких обращений

и документов в электронной форме

Подача заявителем обращения и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме предусмотрена на сайте мэрии города Аргун в сети Интернет (www.newargun.ru,), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

Для подачи обращения гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) заявителю необходимо:

зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (в результате регистрации создается «Личный кабинет» пользователя);

в соответствующем разделе заполнить электронную форму;

выбрать раздел «Услуги, предоставляемые в электронном виде»;

выбрать требуемый тип запроса из списка;

заполнить электронную форму заявления и прикрепить к нему необходимые документы в электронной форме.

Отправка заявления производится путем нажатия кнопки «Отправить».

Для подачи обращения гражданина на сайте мэрии города Аргун в сети Интернет (www.newargun.ru,) необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес места проживания, адрес электронной почты и текст обращения.

Заявитель вправе получать сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.

Сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги отражаются в «Личном кабинете» пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет в виде одного из следующих состояний:

отклонено (с указанием причин отклонения);

на рассмотрении;

выполнено.

Предусмотрено получение результата муниципальной услуги в электронной форме.

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником общего отдела мэрии г.Аргун.

4.2. Перечень иных должностных лиц мэрии, осуществляющих текущий контроль организации предоставления муниципальной услуги, в том числе реализации предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается Положением об отделе, а у ответственных за предоставление муниципальной услуги, их должностными инструкциями.

Муниципальные служащие мэрии, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

4.3.      Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими мэрии положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики

4.4.      Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы, утверждаемых Мэром города Аргун.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. Для проведения внеплановой проверки полноты и качества организации предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом Мэра города Аргун. Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже двух раз в год.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики.

4.5.      Контроль деятельности мэрии по представлению муниципальной услуги осуществляет первый заместитель Мэра города Аргун.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц мэрии в досудебном порядке, на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Аргун для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, отказ в приеме документов, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Аргун;

затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Аргун;

отказа мэрии, должностного лица мэрии в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.      Оснований для отказа в рассмотрении либо приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.4.      Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта мэрии города Аргун, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5.      Жалоба должна содержать:

наименование органа, обеспечивающего организацию предоставления муниципальной услуги (управление), должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.      Заявитель может обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих мэрии:

Мэру города Аргун;

заместителю Мэра города Аргун, по курируемому направлению.

5.7.      Должностные лица, указанные в пункте 5.6. настоящего раздела Административного регламента, проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении.

Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8. Жалоба, поступившая в мэрию городского округа город Аргун, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии, должностного лица мэрии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9.      По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на её рассмотрение, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Аргун, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10.    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Место нахождения мэрии города Аргун: 366287, г. Аргун, ул. А.А. Кадырова, 62б.

График работы мэрии г.Аргун:

Понедельник – пятница: с 09.00 — 18.00;

Перерыв                    — 13.00 — 14.00

Официальный сайт мэрии города Аргун в сети Интернет: www.newargun.ru.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема