Проект постановления Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе город Аргун на 2019-2021гг.»

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «»___ 2019г. №__

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе город Аргун на 2019-2021гг.»

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Чеченской Республики от 21 мая 2009г. №36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике» и на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в городском округе город Аргун на 2019-2021гг.», согласно Приложению.
  2. Данное постановление разместить на официальном сайте Мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  4. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города Аргун И.В. Темирбаев



ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению
Мэра города Аргун
от «»____2019г. №

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ г.АРГУН НА 2019-2021 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы Противодействие коррупции в городском округе г.Аргун на 2019-2021 годы (далее — программа)
Правовое основание для разработки программы Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Закон Чеченской Республики от 21 мая 2009 года №36-РЗ «О противодействии коррупции в Чеченской Республике»

Разработчик программы Мэрия г.Аргун
Исполнители программы Структурные подразделения Мэрии и муниципальные учреждения городского округа г.Аргун
Сроки реализации программы 2019-2021 годы
Объем и источники финансирования программы Для реализации мероприятий данной программы выделены средства в размере 50тыс. рублей из средств местного бюджета.
Критерии оценки эффективности программы Оценка эффективности реализации программы осуществляется с использованием следующих показателей:
-сокращение количества скрытых коррупционных правонарушений — фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;
-своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;
-уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;
-сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
-уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, коррупция является одной из угроз государственной и общественной безопасности, а также препятствием устойчивому развитию Российской Федерации и реализации стратегических национальных приоритетов.
Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Рост коррупции в России — один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.
Необходимость решения проблемы высокого уровня коррупции в Российской Федерации является одним из основных приоритетов государственной политики.
Программа противодействия коррупции в муниципальном образовании г.Аргун на 2019 — 2021 годы является важной составляющей частью антикоррупционной политики в городском округе г.Аргун и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.
Применение программного метода обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и объективную оценку итогов их результативности.

II. Основные цели и задачи программы
Цель программы — обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности городского округа г.Аргун и институтов гражданского общества.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

  • вовлечение кадровых, образовательных, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
  • выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;
  • совершенствование организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
  • повышение эффективности использования муниципального имущества и финансов;
  • формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
  • организация взаимодействия субъектов антикоррупционной политики.

III. Мероприятия программы
Программа основывается на реализации комплекса мероприятий по следующим основным направлениям:

  • внедрение антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления в рамках реализации кадровой политики;
  • организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;
  • совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения муниципальных заказов;
  • противодействие коррупции в основных коррупционной — опасных сферах регулирования;
  • пропаганда государственной антикоррупционной политики;
  • координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением.
    Большое значение для организации противодействия коррупции имеет повышение уровня правовой грамотности населения, а также создание психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой. В связи с этим в рамках программы предполагается систематическая публикация информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации, Чеченской Республики и городского округа г.Аргун, об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности. Также планируется широкое информирование общественности о проводимых в городском округе г.Аргун мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах.
    Взаимодействие органов местного самоуправления с государственными, территориальными органами власти по противодействию коррупции обеспечивает комиссия по организации работы по противодействию коррупции в сферах деятельности органов местного самоуправления городского округа г.Аргун.
    Комиссия по организации работы по противодействию коррупции является совещательным органом при Мэрии городского округа г.Аргун, образованным в целях оказания содействия в осуществлении муниципальной политики в сфере борьбы с коррупцией и реализации его установленных законом полномочий.
    Комиссия по организации работы по противодействию коррупции в целях реализации возложенных на него задач:
  • формирует предложения по совершенствованию системы взаимодействия органов местного самоуправления городского округа г.Аргун, правоохранительных органов г.Аргун и общественности в целях противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;
  • дает рекомендации по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих муниципального образования городской округ г.Аргун в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупции;
  • выявляет причины и условия, способствующие затягиванию принятия управленческих решений в сфере противодействия коррупции в городском округе г.Аргун;
  • рассматривает ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности в городском округе г.Аргун, проводит анализ и оценку выполненных работ.

IV. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации мероприятий данной программы выделены средства в размере 50тыс. рублей из средств местного бюджета.

V. Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение мероприятий программы позволит:

  • минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;
  • устранить коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
  • повысить эффективность муниципального управления;
  • укрепить доверие гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления;
  • повысить качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями;
  • обеспечить эффективное и качественное выполнение органами местного самоуправления городского округа г.Аргун своих функций.

VI. Критерии оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период реализации настоящей программы.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется с использованием следующих показателей:

  • сокращение количества скрытых (латентных) коррупционных правонарушений — фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов;
  • своевременность и полнота принятых мер юридической ответственности в отношении лиц, нарушающих требования, установленные в целях противодействия коррупции;
  • уменьшение количества нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;
  • сокращение количества нарушений действующего законодательства при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
  • уменьшение количества нарушений действующего законодательства при использовании бюджетных средств.

VII. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов программы
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий программы осуществляет комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городском округе г.Аргун.
Исполнители программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отчеты о реализации мероприятий программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.
Комиссия по организации работы по противодействию коррупции ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет Мэру городского округа г.Аргун доклад о ходе реализации программы за отчетный год, включающий в себя сводную информацию о результатах реализации программы.