Проект постановления «Об утверждении Порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
____________________ №_______
Об утверждении Порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
В соответствии абзацем вторым пункта 7 статьи 78, абзацем третьим пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании статьи 7, части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, согласно приложению 1.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по определению юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также физического лица на право заключения соглашения о предоставлении субсидии в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Аргун, согласно приложению 2.
3. Утвердить форму отчета об использовании субсидий из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицом – производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Аргун, согласно приложению 3.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте мэрии и опубликовать в городской газете «Аргун».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Додуева З.Х.
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
Мэр И.А. Масаев
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ПОРЯДОК
предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
- Общие положения
1.1 Настоящий Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – Порядок) разработан в соответствии абзацем вторым пункта 7 статьи 78, абзацем третьим пункта 2 и абзацем вторым пункта 4 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – получателям субсидии).
1.2 Целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.
1.3 Результатом предоставления субсидии является оплата предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
1.4 Субсидии предоставляются на безвозмездной основе.
1.5 Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5.1 Главным распорядителем средств бюджета городского округа город Аргун (далее — Главный распорядитель) по предоставлению субсидии является мэрия города Аргун (далее – мэрия).
1.6 Критерием отбора получателей субсидии является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее – результат предоставления субсидии).
1.7 Субсидии не предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих при производстве (реализации) товаров, выполнении работ, оказании услуг.
1.8 Настоящий Порядок не распространяется на предоставление субсидий муниципальным учреждениям.
- Условия и порядок предоставления субсидий
2.1 Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии.
2.1.1 Мэрия размещает объявление о проведении конкурсного отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации budget.gov.ru и официальном сайте мэрии newargun@mail.ru за 1 (один) день до начала приема заявок.
2.1.2 Дата и время начала и окончания приема заявок участников отбора указываются в объявлении. Дата и время окончания приема заявок участников отбора, не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.
2.1.3 Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте мэрии newargun@mail.ru в разделе «Экономика».
2.2 Для определения победителя (победителей) конкурса создается конкурсная комиссия по определению лица на право предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее — Конкурсная комиссия).
2.3 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (Приложение 1).
2.4 Размер предоставляемой субсидии определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, определенные настоящим Порядком.
2.5 Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
2.5.1 У участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа город Аргун субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа город Аргун;
2.5.2 Участники отбора – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2.5.3 В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице — производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
2.5.4 Участниками отбора не должны являться иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.5.5 Участники отбора не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2.5.6 Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, имеющие акты о невозможности взыскания с населения, с учетом отработки исполнительных производств, срок по которым превышает 3 (три) года с момента их представления в ФССП;
2.5.7 У участника отбора имеется задолженности перед ФНС.
2.6 Получатели субсидии предоставляют в отдел экономики и предпринимательства мэрии города Аргун (далее – экономический отдел) заявку на получение субсидии в произвольной форме на имя мэра города Аргун с приложением следующих документов:
2.6.1 Копия Устава, заверенная печатью и подписью руководителя юридического лица;
2.6.2 Копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности, в случае осуществления лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная печатью и подписью руководителя юридического лица;
2.6.3 Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, заверенная печатью и подписью руководителя юридического лица;
2.6.4 Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенная печатью и подписью руководителя юридического лица;
2.6.5 Бухгалтерский баланс (форма № 1);
2.6.6 Отчет о финансовых результатах;
2.6.7 Реестр оконченных исполнительных производств, срок которых превышает 3 (три) года с момента предоставления их в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации, заверенный Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации и (или) иные документы, подтверждающие фактические затраты (недополученные доходы);
2.6.8 Акт инвентаризации расчетов с дебиторами;
2.6.9 Акт сверки взаимных расчетов между юридическим лицом-получателем субсидии;
2.6.10 Финансово-экономическое обоснование суммы субсидии (расчет недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг);
2.6.11 Согласие в произвольной форме на размещение информации участника отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и официальном сайте мэрии города Аргун.
2.7 Экономический отдел в срок, не превышающий 5 рабочих дней, проверяет соответствие получателя субсидии условиям пункта 2.5 настоящего Порядка и представленные согласно пункту 2.6 настоящего Порядка документы.
2.8 Основаниями для отказа получателю субсидии являются:
2.8.1 несоответствие условиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
2.8.2 несоответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2.8.3 недостоверность представленной информации.
2.9 Распределение субсидии осуществляется в соответствии прилагаемой формулой, но результат не может превышать суммы, подтвержденной документами, указанными в пункте 2.6.10.:
Sh= Нl (либо Н2, НЗ …)/ D * S
Где:
S – Сумма субсидии, предоставляемая Главным распорядителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Аргун на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
D – Общая сумма среднемесячных начислений всех получателей субсидии;
Hl (либо Н2, НЗ …) — Сумма среднемесячного начисления конкретного получателя субсидии;
Sh – Сумма субсидии, предполагаемая к выплате конкретному получателю субсидии.
2.10 Экономический отдел выносит представленные заявки и прилагаемые к ним документы на рассмотрение Конкурсной комиссии.
2.11 Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы, осуществляет проверку достоверности сведений и принимает решение о ее соответствии (несоответствии) установленным в настоящем Порядке требованиям.
2.12 Получатели субсидии несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими конкурсной комиссии для получения субсидии, а также за целевое использование средств бюджета городского округа город Аргун в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
2.13 Заседание Конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в работе Конкурсной комиссии участвует более половины ее членов.
2.14 Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по критериям, перечисленным настоящим Порядком, в том числе путем возможного собеседования с претендентом на получение субсидии.
2.15 Конкурсная комиссия определяет получателей субсидии, чьи заявки соответствуют условиям конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.16 В случае наличия двух и более заявок, соответствующих критериям отбора и условиям предоставления субсидии, получателем субсидии, имеющим право на получение субсидии, признается получатель субсидии, подавший первым заявку.
2.17 Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о несоответствии заявки указанным требованиям сообщает в письменном виде претенденту на получение субсидии о принятом решении.
2.18 Решение Конкурсной комиссии, определяющее получателя субсидии, оформляется протоколом. На основании протокола утверждается постановление мэра о выделении субсидии юридическому лицу.
2.18.1 Протокол рассмотрения и оценки предложений участников отбора размещается на едином портале и на официальном сайте мэрии города Аргун не позднее 5 календарных дней с даты завершения подачи предложений (заявок).
2.19 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии не позднее 10 календарных дней заключают с мэром соглашение о предоставлении субсидии, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Аргун, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг) (далее — Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением города Аргун.
2.20 Субсидия перечисляется на лицевой счет получателя субсидии, открытый в финансовом органе города Аргун не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о заключении Соглашения на основании следующих документов:
2.20.1 Постановление мэра о выделении субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу;
2.20.2 Соглашение;
2.20.3 Заявка от получателя субсидии на предоставление субсидии;
2.21 Результатом предоставления субсидии является снижение или возмещение затрат, или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
- Отчетность об использовании субсидии
3.1 Получатель субсидии представляет отчеты (Приложение 2 к Порядку) об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
3.2 По запросу мэрии предоставляет иные сведения, необходимые для оценки результативности использования субсидии.
4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидии и ответственность за их нарушения
4.1 Главный распорядитель, предоставляющий субсидию, муниципальное финансовое управление мэрии города Аргун в обязательном порядке проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2 Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных данных, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование средств бюджета городского округа город Аргун в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами мэрии.
4.3 В случае нарушения получателем субсидии критериев отбора и условий предоставления субсидий, в том числе по фактам проведенных Главным распорядителем и органами муниципального финансового управления проверок, установления фактов нецелевого использования или неиспользования субсидии, средства подлежат возврату получателем субсидии в бюджет городского округа город Аргун в течении 15 рабочих дней со дня установления данных фактов.
4.4 Предоставленные средства субсидии, не использованные в течение финансового года, получатель субсидии возвращает в бюджет городского округа город Аргун не позднее 25 декабря текущего финансового года.
4.5 В случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
СОСТАВ
конкурсной комиссии по определению юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также физического лица на право заключения Соглашения о предоставлении субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Аргун
| 1. | Додуев Зелимхан Хамзатович | Заместитель мэра г. Аргун, председатель Конкурсной комиссии |
| 2. | Висаитов Ахъяд Сайд-Ахмедович | Начальник финансового управления города Аргун, заместитель председателя Конкурсной комиссии |
| 3 | Яндарбиев Мамай-Хан Мамедович | Начальник отдела экономики и предпринимательства мэрии г. Аргун, секретарьКонкурсной комиссии |
| члены Конкурсной комиссии: | ||
| 4. | Солтаханов Магомед Хусаинович | Главный специалист отдела экономики и предпринимательства мэрии г. Аргун |
| 5. | Дудаев Муслим Сайд-Хамзатович | Ведущий специалист отдела экономики и предпринимательства мэрии г. Аргун |
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра г. Аргун
от ______________ №_______
ОТЧЕТ
об использовании субсидий из бюджета городского округа город Аргун юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицом, осуществляющим деятельность на территории городского округа город Аргун
на » ____________» 20____г.
| Период (годы) | Цели предоставл назначен ения субсидий | Плановые предоставл назначен (руб.) | Фактически профинансировано на» » 20___г. (нарастающим итогом с начала текущего финансового года) (руб.) | Фактически израсходовано (кассовые расходы) нарастающим итогом с начала текущего финансового года (руб .) | Остатки неиспользованных средств (на конец отчетного периода) (руб.) | Подлежит возврату в бюджет (руб.) | Примечания |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ИТОГО: |
Руководитель____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)